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各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（政務(wù)服務(wù)管理中心）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（分局），市直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知》（國(guó)辦電政函〔2019〕175號(hào)）文件要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感，現(xiàn)就進(jìn)一步做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，通過推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體身份在線“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”、市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子文件及信息的共享復(fù)用、互信互任，不斷方便市場(chǎng)主體辦事，提升政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）積極做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放和管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為市場(chǎng)主體核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)主體設(shè)立登記后，即時(shí)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照并存儲(chǔ)于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫，市場(chǎng)主體可通過微信登錄“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序下載、管理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得主體資格的合法憑證，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。
（二）逐步擴(kuò)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域。市場(chǎng)主體使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在線上線下辦事過程中進(jìn)行身份認(rèn)證。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照表明身份。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在涉及市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、移動(dòng)亮證、刻章申請(qǐng)、納稅申報(bào)、銀行開戶、社保繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)投資、工程建設(shè)、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)、公共資源交易等辦理量大、需求迫切的重點(diǎn)領(lǐng)域和事項(xiàng)中應(yīng)用，深度融合線上線下服務(wù)。政務(wù)服務(wù)、稅務(wù)、公安、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理等部門和單位改造現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，并按照《電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》規(guī)定程序，依托電子證照系統(tǒng)，解決市場(chǎng)主體在不同地區(qū)、不同部門辦事時(shí)，需要反復(fù)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件的問題，提升企業(yè)開辦便利度。
（三）充分運(yùn)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。依托電子證照系統(tǒng)，通過對(duì)接一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢、存檔、校驗(yàn)等功能，滿足對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照共享調(diào)用等業(yè)務(wù)需求，避免反復(fù)上傳提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件等身份證明文件。對(duì)于通過在線核驗(yàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照確認(rèn)市場(chǎng)主體身份的，不再要求提交紙質(zhì)身份證明文件，真正做到“一照走天下”。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、管理和應(yīng)用。各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作的總體部署和統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范有序推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。各地各單位要全力支持，密切配合，形成合力，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的推廣應(yīng)用工作。
?。ǘ?qiáng)化應(yīng)用支撐。各地各單位要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)辦理流程，明確電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用環(huán)節(jié)和場(chǎng)景，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，不斷提升“全程網(wǎng)辦”法人事項(xiàng)占比；要落實(shí)現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)改造和對(duì)接工作，加快實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
?。ㄈ┳龊冒踩Ｕ稀Ｍ晟品蠂?guó)家安全管理規(guī)定要求的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)及應(yīng)急管理，確保合法合規(guī)、安全可信、穩(wěn)定可靠，為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用提供保障。
（四）完善監(jiān)管機(jī)制。各地各單位要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全信用約束機(jī)制，不斷完善跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)自律。對(duì)于偽造、篡改和非法使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或攻擊、侵入、干擾、破壞電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地各單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，向社會(huì)公眾宣傳電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的便利性和易用性，及時(shí)解疑釋惑，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)窗口建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，為市場(chǎng)主體提供更加便捷高效的服務(wù)。
陽江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
陽江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年1月26日
