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  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,落實(shí)《廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》目標(biāo)任務(wù)和《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)工作部署,有效加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控,進(jìn)一步提升全市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,結(jié)合我市實(shí)際,制定《陽江市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡稱“方案”)。現(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  一、制定背景

  2020年以來,通過實(shí)施《陽江市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理工作,我市受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾大幅減少,地質(zhì)災(zāi)害防治能力有效提升,取得了明顯成效。但我們也清醒地認(rèn)識到,我市地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,在全球變暖、極端天氣常態(tài)化的背景下,疊加人類工程活動(dòng)影響,全市地質(zhì)災(zāi)害仍將呈多發(fā)態(tài)勢。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,必須始終保持高度警醒,聚焦地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)鍵問題,在隱患排查、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控等環(huán)節(jié)抓緊補(bǔ)短強(qiáng)弱。

  2023年3月,省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》,提出了6大工程、19項(xiàng)重點(diǎn)措施,健全了政策保障,著力提升全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。2020年8月,經(jīng)市人民政府同意,《陽江市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2017-2025年)》印發(fā)實(shí)施,以構(gòu)建“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理為主線,規(guī)劃建設(shè)“調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、科技支撐和體制機(jī)制建設(shè)”等五個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)工程,為我市“十四五”時(shí)期全面提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力指明了努力的方向。為貫徹落實(shí)省關(guān)于提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力的決策部署,推動(dòng)市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工程落地實(shí)施,我市制定出臺《方案》,努力提升全市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

  二、制定過程

  2023年3月,市自然資源局啟動(dòng)《方案》編制工作。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、政策研究和專題討論,形成了《方案(征求意見稿)》?!斗桨福ㄕ髑笠庖姼澹方?jīng)征求市自然資源局系統(tǒng)內(nèi)部意見修改完善后,進(jìn)一步征求了6個(gè)縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))、15個(gè)行業(yè)部門、單位意見,并與相關(guān)單位就反饋的修改意見進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào),均已協(xié)商一致并修改完善。

  三、工作目標(biāo)

  2025年年底前,完成1個(gè)鎮(zhèn)(街道)的1∶10000地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查,6處大型地質(zhì)災(zāi)害工程治理,21處中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。實(shí)施一批地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理工程,健全完善專群結(jié)合、科學(xué)精細(xì)、快速響應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和技術(shù)支撐體系,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、防災(zāi)避險(xiǎn)、科技支撐、制度保障等,汛期地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng),地質(zhì)災(zāi)害防治體制機(jī)制不斷完善,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力進(jìn)一步提升。

  四、重點(diǎn)任務(wù)

 ?。ㄒ唬?shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評價(jià)工程。

 ?。ǘ?shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警工程。

 ?。ㄈ?shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警工程。

 ?。ㄋ模?shí)施汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)攻堅(jiān)工程。

 ?。ㄎ澹?shí)施地質(zhì)災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)工程。

  (六)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度保障工程。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

  (二)做好資金保障。市、縣(市、區(qū))兩級財(cái)政要統(tǒng)籌財(cái)力,壓實(shí)責(zé)任單位主體責(zé)任,督促其投入資金,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。各級財(cái)政部門要建立本級地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機(jī)制,保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金??顚S?,防止挪用濫用。

  (三)加大政策支持。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目綠色通道制度,加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié),推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。

 ?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督評價(jià)。建立情況通報(bào)機(jī)制,對地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實(shí)不到位、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金執(zhí)行慢的縣(市、區(qū))或部門,進(jìn)行通報(bào)批評;對防治工作成效突出的縣(市、區(qū))或部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種途徑,開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動(dòng),增強(qiáng)公眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識,提高自救互救能力,營造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。


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