陽江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《陽江市工程技術(shù)
研究中心管理辦法》的通知
陽科通〔2023〕40號(hào)
各縣（市、區(qū)）科技主管部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陽江市工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科技局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為陽部規(guī)〔2023〕17號(hào)。
陽江市科學(xué)技術(shù)局
2023年8月14日
陽江市工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范陽江市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）的建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用，根據(jù)《廣東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2022〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 工程中心是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位（以下簡(jiǎn)稱“依托單位”）建設(shè)的科研實(shí)體；是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體；是聚集和培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。
第三條 鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建工程中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，提高承接國(guó)家及省市重大科技項(xiàng)目的能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
第二章 管理職責(zé)
第四條 陽江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是工程中心的管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展，組織開展工程中心建設(shè)的申報(bào)評(píng)審和監(jiān)督管理。
第五條 各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門（或市有關(guān)部門，中央、省駐陽江單位等）是工程中心的主管單位，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)（本部門）工程中心的培育、申報(bào)推薦和管理等工作；制訂本轄區(qū)（本部門）工程中心的配套支持措施，配合市科技局做好工程中心管理工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)其健康發(fā)展。
第六條 依托單位應(yīng)履行工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的法人主體責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入、引進(jìn)和培養(yǎng)工程化的人才、建立健全管理制度。
第三章 申報(bào)認(rèn)定
第七條 工程中心申報(bào)單位應(yīng)為陽江市注冊(cè)登記的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等法人單位，主要科研場(chǎng)所設(shè)在陽江市內(nèi)。
第八條 工程中心的任務(wù)：
根據(jù)功能定位的不同，工程中心主要任務(wù)分為：
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1. 參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
2. 對(duì)具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合本單位規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的系列新產(chǎn)品，為本單位發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3. 注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高承接國(guó)家及省市重大科技項(xiàng)目的能力。
4. 組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。
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1. 針對(duì)我市行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術(shù)，并進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2. 實(shí)行開放服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)單位委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目，參與技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
3. 為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等服務(wù)，參與國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力。
第九條 申報(bào)工程中心的依托單位應(yīng)具備以下條件：
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1. 依托單位應(yīng)在陽江市內(nèi)注冊(cè)登記，并具有獨(dú)立法人資格。
2. 工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，研發(fā)人員不少于6人組成，擁有本科學(xué)位或中級(jí)職稱的人員不低于20%。
3. 工程中心應(yīng)有較強(qiáng)的研究開發(fā)基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
4. 工程中心應(yīng)有明確的目標(biāo)，研究開發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得力。
5. 工程中心應(yīng)具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備）。
6. 依托單位原則上應(yīng)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等之一或以上的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
7. 未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。
8. 近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠(chéng)信問題。
9. 符合國(guó)家、省、市其他相關(guān)規(guī)定。
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依托單位除具備上述基本條件外，不同類別還應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
企業(yè)類工程中心，依托單位應(yīng)具有良好經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況，具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入原則上不低于2000萬元，軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低。上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于2%或不少于100萬元，能夠提供組建工程中心需要的建設(shè)資金。
公益類工程中心應(yīng)能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。每年承擔(dān)所申報(bào)行業(yè)（領(lǐng)域）的科研項(xiàng)目不少于2項(xiàng)。具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績(jī)，具有可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
具體申報(bào)要求按照市科技局發(fā)布的申報(bào)指南執(zhí)行。
第十條 申報(bào)單位按申報(bào)指南要求開展申報(bào)，主管單位負(fù)責(zé)審核推薦，市科技局組織專家開展評(píng)審工作，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，研究確定擬認(rèn)定工程中心名單，并進(jìn)行公示。
第十一條 公示有異議的，由市科技局對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)；經(jīng)核實(shí)沒有問題的，與公示無異議的一起認(rèn)定為工程中心。
第四章 運(yùn)行管理
第十二條 工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，工程中心主任應(yīng)由依托單位具有較高影響力和較強(qiáng)組織管理能力的全職科技人員擔(dān)任。工程中心主任實(shí)行任期制，原則上每屆任期不少于3年，連任不超過3屆。
第十三條 工程中心應(yīng)按照科學(xué)、高效的原則，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，充分利用本單位現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件開展技術(shù)研究開發(fā)，并積極與高校、科研機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
第十四條工程中心人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到工程中心兼職，提高企業(yè)研發(fā)能力；支持有條件的工程中心設(shè)立科研助理崗位，壯大與科研實(shí)體相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。
第十五條 工程中心應(yīng)重視科研誠(chéng)信建設(shè)，積極營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。依托單位應(yīng)按照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保其工程中心的建設(shè)順利進(jìn)行。
第十六條 工程中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進(jìn)行重大調(diào)整、重組的，依托單位應(yīng)報(bào)變更后所在地主管單位審核，報(bào)市科技局備案。工程中心主任發(fā)生變更的，經(jīng)依托單位批準(zhǔn)通過后，報(bào)所在地主管單位備案。工程中心名稱發(fā)生變更，應(yīng)按程序撤銷原工程中心后重新申報(bào)。
第十七條 鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要出臺(tái)相關(guān)支持政策，在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進(jìn)工程中心成為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 工程中心執(zhí)行年度報(bào)告制度。每年6月30日前按要求向市科技局提交上一年度報(bào)告。
第十九條 有下列情況之一的，取消工程中心資格：
?。ㄒ唬┰谶\(yùn)行管理過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重科研誠(chéng)信問題的；
?。ǘ┮劳袉挝话l(fā)生重大變故或其他因素導(dǎo)致工程中心無法繼續(xù)運(yùn)行的；
?。ㄈ┮劳袉挝话l(fā)生重大安全、環(huán)保等責(zé)任事故導(dǎo)致工程中心無法繼續(xù)運(yùn)行的；
（四）依托單位自行要求取消的；
（五）存在其他應(yīng)予以取消情形的。
第六章 附 則
第二十條 工程中心統(tǒng)一命名為“陽江市×××工程技術(shù)研究中心”（×××為研究領(lǐng)域）。
第二十一條 本管理辦法自2023年8月14日起施行，自施行之日起有效期至2027年12月14日。
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽部規(guī)〔2023〕17號(hào)
