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各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局反映。該文的部門(mén)規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為陽(yáng)部規(guī)〔2022〕14號(hào)。
陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局
2022年7月19日
陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器管理辦法
第一條根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)）和《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范我市眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器管理，促進(jìn)我市眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是通過(guò)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的孵化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成企業(yè)。
第三條科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：孵化器）以科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是通過(guò)物理空間、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。
第四條公共服務(wù)面積是指孵化載體提供給入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共接待區(qū)、展示區(qū)、會(huì)議室、休閑活動(dòng)區(qū)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場(chǎng)地。
第五條專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專(zhuān)職工作人員。
第六條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵化載體聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專(zhuān)家、管理咨詢(xún)專(zhuān)家等。
第七條 申請(qǐng)陽(yáng)江市眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：
（一）陽(yáng)江市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，具有完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制以及明確的發(fā)展方向和目標(biāo)，實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)1年，且已在“廣東孵化在線”報(bào)送真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)。
（二）擁有不低于300平方米的孵化場(chǎng)地面積（屬租賃場(chǎng)地的，應(yīng)保證自申請(qǐng)之日起3年以上有效租期），鼓勵(lì)對(duì)照國(guó)家備案眾創(chuàng)空間認(rèn)定面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
（三）提供不少于20個(gè)創(chuàng)業(yè)工位，同時(shí)具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施。
（四）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的使用面積（含公共服務(wù)面積）不低于該眾創(chuàng)空間總孵化面積的75%。
（五）具備較強(qiáng)的孵化服務(wù)能力，服務(wù)收入（不含房租）與投資收入總和不低于總收入的20%。不以盈利為目的的公益性質(zhì)的政府或事業(yè)單位主辦的眾創(chuàng)空間除外。
（六）具備投融資功能，每年獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)數(shù)量不低于1家。
（七）具有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，要求每10家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)至少配備2名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
（八）能夠提供投融資對(duì)接、技術(shù)咨詢(xún)等多元服務(wù)，實(shí)際提供服務(wù)的合作機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于3家。
（九）入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)量不少于10家。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年新注冊(cè)為企業(yè)的數(shù)量不少于2家。
（十）每年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)不少于5場(chǎng)次。
第八條 申請(qǐng)陽(yáng)江市科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市級(jí)孵化器）應(yīng)具備以下條件：
（一）陽(yáng)江市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，具有完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，以及明確的發(fā)展方向和目標(biāo)，實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)1年，且已在“廣東孵化在線”報(bào)送真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)。
（二）孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于3000平方米（屬租賃場(chǎng)地的，保證自申請(qǐng)之日起3年以上有效租期），鼓勵(lì)對(duì)照國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上。
（三）具備投融資服務(wù)功能，孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬(wàn)元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%或有不少于1個(gè)資金投資案例。
（四）擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員占運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)50%以上。每10家在孵企業(yè)至少配備1名專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員和2名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
（五）孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家。
（六）在孵企業(yè)中已申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%，或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于10%。
（七）累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到5家以上，或納入科技型中小企業(yè)庫(kù)的企業(yè)數(shù)占比不低于80%。
（八）具有集成化的服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源鏈接等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)際提供服務(wù)的合作機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于5家。
第九條 能夠提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，且能夠提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按市級(jí)專(zhuān)業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。市級(jí)專(zhuān)業(yè)孵化器在孵企業(yè)應(yīng)不少于15家，且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家，要求在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到2家以上。
第十條 本辦法中的在孵企業(yè)應(yīng)該具備以下條件：
（一）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿(mǎn)足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。
（二）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月。
（三）孵化時(shí)限一般不超過(guò)48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月。
第十一條 本辦法中的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中的至少一條:
（一）經(jīng)國(guó)家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)；
（二）累計(jì)獲得投資超過(guò)100萬(wàn)元；
（三）連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)元；
（四）被兼并、收購(gòu)或在包括上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、新三板、區(qū)域股權(quán)交易中心等國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。
第十二條 市科技局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器的申報(bào)認(rèn)定工作。
第十三條 申報(bào)程序：
（一）申請(qǐng)。申報(bào)單位根據(jù)市科技局的申報(bào)通知要求，向所屬縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照要求提交申報(bào)材料。
（二）審核。所屬科技主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核并實(shí)地核查，審核通過(guò)后推薦至市科技局。
（三）評(píng)審、公布。市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地評(píng)審認(rèn)定，并在陽(yáng)江市政府網(wǎng)公示擬認(rèn)定結(jié)果，公示期7天，公示無(wú)異議的由市科技局公布認(rèn)定結(jié)果。
第十四條 市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器應(yīng)具有不同的對(duì)外品牌、孵化場(chǎng)地、服務(wù)對(duì)象和差異化管理制度。市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器面積不能重復(fù)計(jì)算。
第十五條 市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器每年應(yīng)按統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作要求，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十六條 市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器若發(fā)生名稱(chēng)變更或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在條件發(fā)生變化之日起3個(gè)月內(nèi)向所屬縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)，列明變更的原因及變更后情況?？h（市、區(qū)）科技主管部門(mén)根據(jù)眾創(chuàng)空間和孵化器認(rèn)定條件逐條核對(duì)并實(shí)地核查后，提出變更意見(jiàn)或建議，報(bào)市科技局批復(fù)。經(jīng)市科技局組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后，對(duì)符合認(rèn)定條件的，批復(fù)其孵化資質(zhì)繼續(xù)有效；對(duì)不符合認(rèn)定條件的，自認(rèn)定條件變化之日起取消其孵化資質(zhì)。
第十七條 市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器每年參加由省級(jí)科技主管部門(mén)組織開(kāi)展的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，不參加運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)或運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)不合格的，限期整改，整改后仍不合格的取消其市級(jí)認(rèn)定資質(zhì)。
第十八條 在認(rèn)定過(guò)程中存在申報(bào)資料弄虛作假等失信行為的，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于科研信用管理規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)信用記錄處理。
第十九條 市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器應(yīng)提升服務(wù)能力，強(qiáng)化投融資服務(wù)與公共技術(shù)服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，促進(jìn)入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）健康快速發(fā)展。
第二十條 市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培養(yǎng)，打造專(zhuān)業(yè)化導(dǎo)師隊(duì)伍，為入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動(dòng)留學(xué)人員、港澳青年、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第二十一條 市級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器應(yīng)提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，探索可持續(xù)發(fā)展的模式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二十二條 鼓勵(lì)各眾創(chuàng)空間和孵化器加速融入粵港澳大灣區(qū)及全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展粵港澳臺(tái)或國(guó)際科技交流合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展。
第二十三條 本辦法由自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。
部門(mén)規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽(yáng)部規(guī)〔2022〕14號(hào)
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
