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《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》新聞發(fā)布會解讀政策,回應(yīng)關(guān)切——
以法治力量助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
來源:陽江新聞網(wǎng) 作者:陳思捷 時間:2024-08-20 10:11 【字體: 】 瀏覽量:-

  8月19日,《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會召開。會上,相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了《條例》的立法背景、制定過程、主要內(nèi)容以及亮點等,并就如何推進(jìn)《條例》落實落地等問題回答記者提問。

  1個小時的發(fā)布會上,南方日報社、陽江日報社、陽江廣播電視臺等省市新聞媒體記者踴躍提問,有關(guān)部門逐一作答,內(nèi)容翔實、干貨滿滿、振奮人心。會場內(nèi)外,一種由內(nèi)而外的熱度在迅速升騰,一份加快提升我市營商環(huán)境的信心在快速傳遞。

  以“硬”促“優(yōu)”

  激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力

  問:《條例》出臺對優(yōu)化營商環(huán)境有何重大意義?

  ◎市政府副秘書長何成連:《條例》的出臺及頒布實施,標(biāo)志著我市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化的新階段,體現(xiàn)了市委、市政府以更堅決的態(tài)度、更嚴(yán)格的要求、更過硬的舉措做優(yōu)營商環(huán)境的決心,為各類市場主體提供了法規(guī)制度保障,給在陽江發(fā)展的企業(yè)吃下“定心丸”。

  近年來,我市持續(xù)深化“放管服”改革,強化制度創(chuàng)新,推進(jìn)流程再造,營商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。但制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙和壁壘并未完全消除,掣肘著我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。《條例》有針對性地設(shè)計法條,有效地清除營商環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)實阻礙、解決各種問題,有利于全面破除各種市場準(zhǔn)入壁壘,讓市場主體更安心,同時吸引各類要素資源向陽江集聚。

  ◎市人大常委會法工委主任邱麗奮:啟動我市優(yōu)化營商環(huán)境立法,加快出臺《條例》,是我市“營商環(huán)境年”的一項重要舉措,對激發(fā)各類市場主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,推動陽江綜合實力加快實現(xiàn)新躍升具有十分重要的意義。

  《條例》結(jié)合我市實際,對上位法作進(jìn)一步細(xì)化和補充,系統(tǒng)總結(jié)實踐經(jīng)驗,將有效的政策措施用法規(guī)制度固化下來,發(fā)揮立法規(guī)范和保障作用,是貫徹落實上級決策部署、深化營商環(huán)境改革的要求,亦是新形勢下推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。我市營商環(huán)境在行政審批效率、要素保障水平、服務(wù)監(jiān)管效能方面仍需進(jìn)一步提升,亟需通過立法積極回應(yīng)社會關(guān)切,廣泛凝聚社會共識,深化“放管服”改革,推動依法行政,維護(hù)公平公正市場秩序,保護(hù)市場主體合法權(quán)益,從而穩(wěn)定市場預(yù)期,提振市場信心。

  以“營”為“贏”

  量身打造爭創(chuàng)一流營商環(huán)境

  問:《條例》中有哪些值得關(guān)注的亮點?

  ◎邱麗奮:《條例》的亮點主要體現(xiàn)為“三堅持六突出”。一是堅持與時俱進(jìn),將“黨言黨語”轉(zhuǎn)化為“法言法語”,如將省委賦予陽江的新定位寫入了《條例》。二是堅持守正創(chuàng)新,對標(biāo)粵港澳大灣區(qū),突出了與改革相銜接,將現(xiàn)行有效政策措施和目前尚無上位法規(guī)定但符合改革方向的政策措施上升為法條。三是堅持問題導(dǎo)向,更加注重便企利民,為市場主體就近辦理政務(wù)服務(wù)事項提供便利。

  “六突出”體現(xiàn)在:突出提高審批效率,規(guī)定了在符合條件的行業(yè)提供行政許可與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等政務(wù)服務(wù);突出強化招商引資,規(guī)定了縣級以上人民政府根據(jù)需要指定專門人員全程跟蹤服務(wù)投資項目,及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目審批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的相關(guān)問題;突出加強科技創(chuàng)新,支持企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合;突出傳承漠陽文化,加強對漠陽文化的保護(hù)和宣傳,營造鼓勵創(chuàng)新和親商重商安商尊商的文化氛圍。突出加強政企溝通,建立健全政企溝通機制,幫助企業(yè)更好表達(dá)訴求、反映情況;突出營造干事氛圍,優(yōu)化營商環(huán)境工作的激勵與容錯機制,激勵廣大干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

  ◎市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長黃昌健:《條例》的出臺,有力推動了我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果形成立法規(guī)范。依據(jù)《條例》,將在完成“一網(wǎng)通辦2.0”試點建設(shè)的基礎(chǔ)上,持續(xù)發(fā)揮數(shù)字政府大平臺、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,提升政務(wù)服務(wù)效能,強化政務(wù)服務(wù)在優(yōu)化營商環(huán)境中的示范引領(lǐng)作用。

  在線上建設(shè)方面,將根據(jù)《條例》要求繼續(xù)深化全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)各級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)更多關(guān)聯(lián)性強的高頻政務(wù)服務(wù)事項跨部門、跨層級的聯(lián)審聯(lián)辦。線下服務(wù)方面,以“綜窗”改革為切入口,全面構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)體系,推動全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化再提升。通過線上線下雙效驅(qū)動,縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,實現(xiàn)更多“一件事”高效辦理及更多政務(wù)服務(wù)事項全市通辦、免證辦、一次辦、就近辦、上門辦等。

  ◎市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長李宗慶:《條例》中提出創(chuàng)新推行施工許可分階段辦理,該項改革舉措是優(yōu)化審批方式、切實為企業(yè)服務(wù)的積極探索。與傳統(tǒng)方式相比,有效節(jié)省了等待工程規(guī)劃許可、施工圖審查等環(huán)節(jié)辦理時間,建設(shè)單位可提前拿證、提早開工,為建設(shè)單位爭取了時間,節(jié)約了成本,助力項目加快落地速度,最大限度避免了建設(shè)資源閑置和浪費。

  以“干”促“效”

  狠抓落實推動各項舉措落地見效

  問:接下來如何推進(jìn)《條例》的宣傳和貫徹實施?

  ◎何成連:我市將認(rèn)真抓好《條例》貫徹實施,充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境“領(lǐng)導(dǎo)小組+指標(biāo)組+工作專班”制度優(yōu)勢,形成全市貫通一體、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),以《條例》保駕護(hù)航各類市場主體合法權(quán)益,全流程構(gòu)建與大灣區(qū)同標(biāo)高的營商環(huán)境。市政府將持續(xù)抓好各部門落實情況的監(jiān)督,不定期進(jìn)行通報。同時,持續(xù)加強社會監(jiān)督,暢通“12345+營商環(huán)境”熱線、政府網(wǎng)站等渠道,建立問題聯(lián)動督查機制,對情形嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  ◎市發(fā)改局副局長何寰:我們將對照《條例》抓細(xì)抓實改革任務(wù),實行清單化、臺賬式管理,推動各項改革任務(wù)盡快落地見效,打造“五心”營商環(huán)境。加大改革創(chuàng)新力度,主動對標(biāo)廣州、深圳等一流營商環(huán)境城市,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗好做法。堅持做好以評促優(yōu)工作,借助省對市的營商環(huán)境評價,對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行全方位深度“體檢”,針對存在問題認(rèn)真整改,通過以評促改提升營商環(huán)境水平。強化督查和宣傳,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境重點改革任務(wù),開展督促檢查和情況通報,持續(xù)開展宣傳報道,營造人人參與營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

  ◎李宗慶:作為《條例》的主要執(zhí)行部門之一,將加大宣傳力度,充分利用網(wǎng)站、微信等平臺全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境各項政策和提升辦理建筑許可指標(biāo)重要措施,讓企業(yè)和群眾廣泛知曉,營造良好氛圍。同時,制定工作指引,優(yōu)化服務(wù)流程,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高辦事效率和質(zhì)量,切實把改革措施落到實處,取得成效。


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