春回漠陽(yáng),萬(wàn)象更新。群山吐翠,綠美陽(yáng)江。
俯瞰漠陽(yáng)大地,郁郁蔥蔥,廣闊森林提供天然氧吧。紅樹(shù)林里,白鷺蹁躚,沿海岸線賞魚(yú)鳥(niǎo)齊聚的自然風(fēng)光。公園里,風(fēng)鈴花競(jìng)相開(kāi)放,俏立枝頭,引來(lái)游人駐足流連。
在萬(wàn)物生機(jī)勃勃的春天,2024年“新春第一會(huì)”——廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)于2月18日召開(kāi),我省迎來(lái)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的浪潮。
“十四五”期間,我市持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。今年市政府工作報(bào)告指出,要聚力建設(shè)綠美陽(yáng)江,打造人與自然和諧共生新樣板,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,深入實(shí)施綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”,建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗家園,打造綠色生態(tài)名片。
立足使命
生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著
如果說(shuō),綠美廣東是一張考卷,那么作為擁有“國(guó)家森林公園”“嶺南生態(tài)康養(yǎng)勝地”等稱號(hào)的陽(yáng)江,交出了怎樣的“綠色”答卷?
2023年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)牽引,聚焦實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,高標(biāo)準(zhǔn)完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)硬指標(biāo)硬任務(wù),增強(qiáng)陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
空氣環(huán)境質(zhì)量方面,2023年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率96.7%,全省排名第11,環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度全省排名第9,完成了省下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)、優(yōu)良天數(shù)比率(AQI達(dá)標(biāo)率)優(yōu)于全省平均水平兩項(xiàng)任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量方面,2023年全市8個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率(Ⅰ-Ⅲ類)為 100%,同比持平;近岸海域優(yōu)良面積比例為97.7%(年度目標(biāo)為96.6%),全市集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好,土壤安全利用保持穩(wěn)定。在2022年度廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中,我市被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
聚力攻堅(jiān)
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效
如今的陽(yáng)江,群山蒼翠,湖泊點(diǎn)綴,這離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境部門(mén)多年來(lái)的防污治污和生態(tài)守護(hù)工作。
我市出臺(tái)了《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)“百千萬(wàn)工程”生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施》等多個(gè)配套文件,制定了市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)工程”加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理成效監(jiān)管以及加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等多項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)大氣、水、土壤、近岸海域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等污染防治取得扎實(shí)成效。例如,在農(nóng)村生活污水治理工作中,在省廳和省環(huán)?;饡?huì)的大力支持下,大膽創(chuàng)新、積極探索,初步形成了一套符合陽(yáng)江實(shí)際、行之有效的農(nóng)污治理模式,縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)污治理示范試點(diǎn)逐步提質(zhì)增量。
其中,陽(yáng)西縣采用PPP模式,將部分鎮(zhèn)100多條自然村的生活污水治理納入整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,做到了以鎮(zhèn)帶村。陽(yáng)春市謀劃農(nóng)村生活污水治理與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)一體化項(xiàng)目,探索以EOD模式為農(nóng)污治理提供可持續(xù)資金來(lái)源。運(yùn)維管理方面,陽(yáng)西縣、陽(yáng)東區(qū)也在市內(nèi)率先實(shí)施第三方運(yùn)維模式。2023年,全市8088條自然村累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理5827條,治理率72.05%,提前達(dá)到省政府提出我市“2023年自然村生活污水治理率為60%以上”的年度工作目標(biāo)。
多措并舉
以高水平保護(hù)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
有了綠水青山,不愁金山銀山,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,不僅能普惠民生,也能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)保要素保障,優(yōu)化審批流程,大幅壓減環(huán)評(píng)審批辦理時(shí)限,較法定辦理時(shí)限縮短75%以上,即環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的行政審批時(shí)限分別為 15 個(gè)、7 個(gè)工作日(不含公示、技術(shù)審查時(shí)限)。暢通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,積極為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”,推進(jìn)即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步等機(jī)制,助力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬,2023年共審批通過(guò)了167個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),核發(fā)排污許可證259個(gè)、輻射安全許可證20個(gè)。深入落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,充分運(yùn)用“三線一單”成果,指導(dǎo)陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在擴(kuò)園、優(yōu)化調(diào)整等過(guò)程中依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng),及時(shí)研判主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與“三線一單”管控要求的相符性,細(xì)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地提供“快而準(zhǔn)”的環(huán)境準(zhǔn)入指引。2023年為167家企業(yè)提供“三線一單”相符性分析服務(wù),確保生產(chǎn)生活不突破生態(tài)紅線。
同時(shí),市生態(tài)環(huán)境局不斷建強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,認(rèn)真做好環(huán)境應(yīng)急處置、信訪維穩(wěn)和核與輻射安全各項(xiàng)工作,堅(jiān)決守牢環(huán)境安全底線。2023年,在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍“我為黨旗增輝”活動(dòng),謀劃推出“異地執(zhí)法檢查”,做到在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中優(yōu)化執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各類環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員10248余次,檢查企業(yè)4640家(次),發(fā)出責(zé)改通知書(shū)330份,立案78宗,作出行政處罰67宗,實(shí)施行政強(qiáng)制23宗。2023年全市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,共調(diào)查處理各類環(huán)境信訪投訴案件約1848宗,處理率達(dá)到100%。2023年12月18日,我市還圓滿完成陽(yáng)江核電站場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí),進(jìn)一步提升了核應(yīng)急管理水平和響應(yīng)能力,省評(píng)估專家組對(duì)演習(xí)成果評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。
講述
市政協(xié)副主席、市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮奕成:
以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)
為“百千萬(wàn)工程”添彩
“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”是省委、市委的頭號(hào)工程,也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的著力點(diǎn),我們將聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)污染治理從城市向縣域、向農(nóng)村拓展,促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體提升,以縣鎮(zhèn)村高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)美麗陽(yáng)江建設(shè)實(shí)踐。我們將堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)為牽引,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“美麗陽(yáng)江”建設(shè),開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域美麗建設(shè)地方實(shí)踐,積極配合開(kāi)展“綠美陽(yáng)江”生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”、一體推進(jìn)美麗城市、美麗河湖、美麗海灘、美麗鄉(xiāng)村系列建設(shè)工作。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省下達(dá)我市的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),全面實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)超低排放技術(shù)改造,完善污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì),減少污染天氣發(fā)生,全力完成省定空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo);持續(xù)鞏固國(guó)考斷面治理成效,全力完成地表水國(guó)考斷面100%達(dá)標(biāo)、一級(jí)支流劣Ⅴ類消劣目標(biāo),深入開(kāi)展重點(diǎn)海域綜合治理,打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)固體廢物和新污染物環(huán)境管理。
三是堅(jiān)持服務(wù)大局,助力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障,開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境服務(wù)年活動(dòng),聚焦解決影響企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批等服務(wù);加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管,推動(dòng)在陽(yáng)春、江城、陽(yáng)東等地實(shí)施EOD模式的生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目。
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