新故相推,日生不滯?;仨?023年,在新征程開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察,為廣東現(xiàn)代化建設(shè)定向?qū)Ш?,賦予廣東新的使命任務(wù),極大振奮了全省上下奮進(jìn)新征程的信心決心。
一年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神上來,把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,忠誠(chéng)履職盡責(zé)、敢于善于斗爭(zhēng),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治
著力鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
過去一年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),把嚴(yán)和實(shí)的要求貫穿主題教育和教育整頓全過程、各方面,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織,著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
市紀(jì)委常委會(huì)發(fā)揮率先垂范作用,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,共召開61次市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,重溫習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。此外,舉辦8次主題教育專題讀書班,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨的自我革命的重要思想,自覺用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,并堅(jiān)持將“理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改”貫穿始終,切實(shí)做到抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位,保證了主題教育扎實(shí)有序開展,確保主題教育成果見行見效。
“這次培訓(xùn)對(duì)進(jìn)一步錘煉隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)黨性、提升干部履職能力具有重要意義,我們將努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。”2023年,市紀(jì)委監(jiān)委舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,來自市縣鎮(zhèn)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、中央和省駐陽江各單位、市管企業(yè)和市管高校的517名紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干分3期、共5天在市委黨校參加集中培訓(xùn),持續(xù)強(qiáng)化理論武裝和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
“全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊扣‘鑄就政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、健全嚴(yán)管體系、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)’的目標(biāo)任務(wù),從嚴(yán)推動(dòng)教育整頓走深走實(shí),確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵?!比ツ?月,全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)召開,對(duì)以徹底的自我革命精神堅(jiān)決維護(hù)隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性提出要求。
一年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神,把開展教育整頓作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。
為了進(jìn)一步深入查擺問題、剖析根源、落實(shí)整改,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立健全制度145項(xiàng),同時(shí)利用紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例和懺悔錄強(qiáng)化警示教育,組織干部觀看警示教育片3597人次,并組織旁聽職務(wù)犯罪庭審、參觀廉政教育基地等,以“身邊事”教育警示“身邊人”。此外,通過組織開展革命傳統(tǒng)教育,舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、廉潔故事會(huì),召開紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬座談會(huì),全覆蓋開展政治家訪、廉政談話等,強(qiáng)化正面引領(lǐng)和組織關(guān)懷,教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)史崇德、崇尚先進(jìn)、見賢思齊中錘煉黨性修養(yǎng)、賡續(xù)初心使命、砥礪品格操守,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),厚植廉潔思想根基。
聚焦“國(guó)之大者”
持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督
2023年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署以及市委“433”工作安排,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以有力的政治監(jiān)督確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。
“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,耕地保護(hù)不容有失,各級(jí)黨委和政府要時(shí)刻牢記‘國(guó)之大者’,切實(shí)扛起耕地保護(hù)和糧食安全主體責(zé)任?!?023年,市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委把開展耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,堅(jiān)持把監(jiān)督“觸角”延伸到鎮(zhèn)村,做到不留死角、不留盲區(qū),嚴(yán)查土地領(lǐng)域腐敗和不作為、亂作為、失職失責(zé)等問題,督促整改新增農(nóng)村亂占耕地建房36宗。
為壓緊壓實(shí)黨委、政府耕地保護(hù)黨政同責(zé)及相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé),各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委不定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭,對(duì)“大棚房”、土地撂荒問題等開展全面摸排,對(duì)各地違法圖斑分布情況、各鎮(zhèn)(街道)及部門整改推進(jìn)情況、干部履職情況等進(jìn)行全面摸底,收集群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題線索,實(shí)地了解惠農(nóng)惠民政策落實(shí)、鄉(xiāng)村民生項(xiàng)目建設(shè)等情況,零距離聽民聲、解民憂,督促有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門壓實(shí)責(zé)任,徹底整改問題。
2023年也是我省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的開局之年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以“頭號(hào)力度”抓好“頭號(hào)工程”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)監(jiān)督工作方案、印發(fā)工作提示,緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié),聚焦縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)、糧食安全、綠美陽江生態(tài)建設(shè)等,部署推動(dòng)“百千萬工程”監(jiān)督工作落地落實(shí)。
去年9至10月,市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)職能部門組成4個(gè)專項(xiàng)督查小組,采取“四不兩直”方式,聚焦“百千萬工程”實(shí)施情況開展專項(xiàng)督查,并對(duì)省專項(xiàng)督查組到陽西督查“百千萬工程”反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。督查組共實(shí)地走訪縣鎮(zhèn)村、部門、企業(yè)等197個(gè)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)問題433個(gè),形成6份督查情況專題報(bào)告和問題清單報(bào)告市委,推動(dòng)及時(shí)整改,有力有效服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展大局。
“對(duì)下屬單位大宗物資采購(gòu)監(jiān)管不力,下屬單位違規(guī)發(fā)放高溫補(bǔ)貼、違規(guī)支付工程款、重大事項(xiàng)沒有上報(bào)局黨組會(huì)研究、違規(guī)擠占業(yè)主項(xiàng)目資金利息;個(gè)別干部違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi),違規(guī)轉(zhuǎn)嫁伙食補(bǔ)貼……”去年9月,市委巡察組向18個(gè)被巡察黨組織反饋了八屆市委第三輪巡察情況。
過去一年,市委巡察工作扎實(shí)推進(jìn),“利劍”作用持續(xù)彰顯。其中,八屆市委第三輪常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題426個(gè),問題線索23件;八屆市委第四輪常規(guī)巡察統(tǒng)籌部署對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市屬學(xué)校等18個(gè)事業(yè)單位開展政治巡察,著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決制約我市醫(yī)療衛(wèi)生、教育領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和群眾急難愁盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)市委巡察移交問題線索立案75件、處分54人。同時(shí),強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用,推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈問題139個(gè),健全制度251項(xiàng)。
堅(jiān)持全周期管理
一體推進(jìn)“三不腐”
“陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局原黨組書記、局長(zhǎng)林兜培涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受陽江市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;陽江市政府黨組成員黃太健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受陽江市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……”2023年5月11日至31日,市紀(jì)委監(jiān)委在21天內(nèi)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào),通報(bào)了6起現(xiàn)任或曾任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的違紀(jì)違法干部被查處的案件信息。
回眸2023年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1417件,同比增長(zhǎng)28.6%,其中立案處級(jí)干部50人,同比增長(zhǎng)66.7%;給予黨紀(jì)政務(wù)處分1202人,同比增長(zhǎng)29.4%;查處現(xiàn)任或曾任“一把手”178人,同比增長(zhǎng)201.7%;堅(jiān)持受賄行賄一起查,對(duì)行賄人立案57件,同比增長(zhǎng)119%。市紀(jì)委監(jiān)委追贓1.5億元,同比增長(zhǎng)278%。沉甸甸的反腐“成績(jī)單”,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。
過去一年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,不敢腐、不能腐、不想腐三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,有效貫通增強(qiáng)腐敗治理效能,形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán),有效鏟除腐敗滋生的土壤條件。
為了壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委制定陽江市貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》兩個(gè)責(zé)任清單,去年共組織87名市管黨組織“一把手”書面述責(zé)述廉,督促發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。同時(shí),做深做實(shí)以案促改、以案促治,向案發(fā)單位或職能部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書97份,督促醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)建立健全制度233項(xiàng),督促陽西縣針對(duì)時(shí)任縣領(lǐng)導(dǎo)陳里焱等人大搞工程腐敗問題深化以案治本,出臺(tái)《陽西縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理暫行辦法》。
過去一年,市紀(jì)委監(jiān)委還不斷豐富“不想腐”的實(shí)現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法,以近年來我市查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件為素材,拍攝制作警示教育片、編印懺悔錄,作為全市黨員干部開展警示教育學(xué)習(xí)的“活教材”。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間,全市共有346個(gè)部門、單位組織觀看了相關(guān)警示教育片,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)3.7萬人次。各地各部門還根據(jù)工作實(shí)際,精準(zhǔn)施策、分層分類開展形式豐富的警示教育,如督促案發(fā)單位召開專題民主生活會(huì),組織黨員干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審、到廣東陽江監(jiān)獄開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育等,用“身邊人”“身邊事”強(qiáng)化紀(jì)法警示教育,做深做實(shí)查辦案件后半篇文章,著力提高黨員干部拒腐防變免疫力。
“與其提心吊膽、惶惶不可終日,不如早日主動(dòng)向組織坦白,爭(zhēng)取寬大處理……”去年,全市共有9名干部主動(dòng)投案。其中,陽西縣政府原黨組成員、副縣長(zhǎng)葉植勁為黨的十八大以來全市首個(gè)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而主動(dòng)投案的縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,充分彰顯了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)所帶來的強(qiáng)大震懾,也體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”方針和相關(guān)政策的強(qiáng)大感召,全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了新氣象、取得了新成效。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
“江城區(qū)雙捷鎮(zhèn)雙捷村黨支部委員、村委會(huì)副主任劉家增等12人,于2002年1月至2019年5月,以召開村會(huì)、扶貧走訪、維穩(wěn)工作等名義,以村委會(huì)沒有開設(shè)飯?zhí)脼橛稍谀巢宛^消費(fèi)共59.4176萬元,長(zhǎng)時(shí)間公款吃喝且村委會(huì)因拖欠餐費(fèi)被法院強(qiáng)制執(zhí)行,造成不良社會(huì)影響……”2023年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持露頭就打、常抓不懈,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打,對(duì)隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處,并通報(bào)曝光典型問題45起,持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。
一年來,全市堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,重拳糾治“四風(fēng)”頑疾,共查處“四風(fēng)”問題155個(gè),批評(píng)教育和處理474人,其中處分390人,持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。同時(shí),推動(dòng)深化糾治黨員干部和公職人員酒駕醉駕及背后的風(fēng)腐問題,全市立案83件,處分83人,分別同比增長(zhǎng)219%、246%。
群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題是老百姓深惡痛絕、也是感知最強(qiáng)烈的。發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),有些看似小問題,實(shí)則侵占的是人民群眾的切身利益,漠視的是人民群眾的疾苦和期盼,傷害的是人民群眾的感情,破壞的是黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
去年,全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題223個(gè),處分474人;統(tǒng)籌推進(jìn)“懲腐打傘”常態(tài)化,全市對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題立案4件,處分6人,發(fā)出“三書一函”46份,整改率100%。此外,開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督,全市查處營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問題80個(gè),處分24人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴7人。嚴(yán)肅查處涉鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗的陽西縣溪頭鎮(zhèn)政府原鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡錦全,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,讓人民群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
為抓早抓小、防微杜漸,2023年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)事求是,準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理2384人次。其中,運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育和第二種形態(tài)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整的共達(dá)93%。
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須立足治本,堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)、糾樹并舉,推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。去年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)完善紀(jì)法教育方式,督促全市各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校(行政學(xué)院)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。市委印發(fā)《2023年全市開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》,并舉辦了陽江市2023年領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,市四套班子成員、全市各地各單位黨政“一把手”共300多人參加。培訓(xùn)期間,市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全體學(xué)員分別作開班動(dòng)員講話和專題輔導(dǎo)報(bào)告,充分發(fā)揮‘頭雁’效應(yīng),做到以上率下、率先垂范,帶動(dòng)全市黨員干部發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,自覺接受紀(jì)法教育,筑牢拒腐防變思想防線。
在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間,全市結(jié)合開展主題教育,以多種形式開展政治理論學(xué)習(xí)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法治教育、警示教育、廉潔文化主題活動(dòng),掀起紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的熱潮。各地各單位根據(jù)工作實(shí)際,通過組織黨員干部觀看警示教育片,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部家屬警示教育會(huì)、“廉潔家風(fēng)進(jìn)萬家”書法展、廉潔家風(fēng)故事主題征文等一系列紀(jì)律教育活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上固本培元,提高黨性覺悟,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)清正廉潔、擔(dān)當(dāng)作為、守正創(chuàng)新的時(shí)代新風(fēng),營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
新思想引領(lǐng)新實(shí)踐,新征程呼喚新?lián)?dāng)。新的一年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,忠誠(chéng)于黨、勇挑重?fù)?dān),敢打硬仗、善于斗爭(zhēng),以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)縱深推進(jìn)新征程陽江紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陽江新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
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