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民生無小事，陽東靠“網(wǎng)”治，多元共治、閉環(huán)管理下，群眾需求更快被發(fā)現(xiàn)、被滿足。
“網(wǎng)治小大事”推動城市基層黨建提質(zhì)增效，是陽東區(qū)委書記李坤領(lǐng)辦和推進(jìn)的2024年度基層黨建“一把手”項(xiàng)目。立足城區(qū)，陽東踐行“大黨委”“大黨建”創(chuàng)新思維，推動基層治理服務(wù)進(jìn)一步“重心下移、資源下傾、隊(duì)伍下沉”，成功化基層“末梢”為治理“前哨”。
連日來，陽東城區(qū)街坊鄰里們打趣的“芝麻綠豆事”一件件被精準(zhǔn)捕捉，消防、出行、下水道堵塞等群眾生活“痛點(diǎn)”一個(gè)個(gè)被快速消除……
線下問題減量 線上服務(wù)提質(zhì)
“有居民通過窗戶私拉電線和插座為電動車充電，存在安全隱患，希望社區(qū)幫忙解決?！?月30日，陽東區(qū)東城鎮(zhèn)大令社區(qū)網(wǎng)格員在巡查時(shí)，接到該起居民投訴。得知情況后，社區(qū)網(wǎng)格員立即來到居民樓下查看，并與相關(guān)住戶溝通。
經(jīng)網(wǎng)格員耐心勸導(dǎo)后，該住戶意識到其行為存在消防安全隱患，于是拆除了曾使用的電線，并承諾今后不再“飛線”違規(guī)充電，問題得以有效解決。類似這樣的“當(dāng)日事、當(dāng)日畢”，近來在陽東城區(qū)時(shí)有發(fā)生，也成為全區(qū)立足網(wǎng)格開展便民服務(wù)、積極化解群眾訴求的生動縮影。
近年來，陽東區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以網(wǎng)格化管理為抓手，以問題為導(dǎo)向，以服務(wù)為著力點(diǎn)，通過網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題、立足網(wǎng)格分析問題、依托網(wǎng)格解決問題，形成“訴求收集——訴求化解——訴求反饋”的工作閉環(huán)，不斷推進(jìn)問題源頭減量、一線服務(wù)提質(zhì)。
為暢通民意訴求渠道，陽東區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“線上線下”雙線并行網(wǎng)羅訴求，多渠道、全方位搜集人民群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的“老大難”問題。前段時(shí)間，社區(qū)網(wǎng)格員了解到東城鎮(zhèn)始興社區(qū)興順北路附近道路已塌陷多日，影響居民正常通行，當(dāng)即上報(bào)i陽江-12345平臺尋求解決。
經(jīng)市政部門、掛點(diǎn)單位區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等多方努力，社區(qū)道路塌陷問題得以妥善解決。如今，修復(fù)過后的道路既平整又美觀，不僅方便居民出行，而且有效減少了安全隱患。
陽東區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹，通過綜合利用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（i陽江-12345）、“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)管理平臺、“揚(yáng)光驛站服務(wù)圈”等各類平臺渠道，陽東以村（社區(qū)）“兩委”干部為骨干，在東城鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）組建全市第一支共32人的民生訴求網(wǎng)格員隊(duì)伍，廣泛搜集群眾反映的民生訴求、企業(yè)等經(jīng)營主體提出的發(fā)展訴求、新就業(yè)群體切身利益的問題訴求，并對社情民意做好分類登記，常態(tài)化做好網(wǎng)格內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)排查、政策宣傳等工作，打通為民服務(wù)的“最后一公里”。
網(wǎng)羅全域熱點(diǎn) 即時(shí)靶向解題
為不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，今年以來，陽東區(qū)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，推動形成“網(wǎng)格報(bào)告、社區(qū)吹哨、部門報(bào)到、熱線督導(dǎo)”的四級聯(lián)動機(jī)制。
“機(jī)制+隊(duì)伍”的訴求化解模式，真正推動群眾的“急難愁盼”得以即辦速辦?！皼]想到我剛剛反映的問題馬上就得到解決，速度也太快了！”一位住在東城鎮(zhèn)燕山湖社區(qū)的居民由衷感嘆道。
8月15日，有市民向網(wǎng)格員反映，東城一小對面的陶然一路下水道堵塞。得知情況后，社區(qū)干部郭含珠和網(wǎng)格員劉英粉、胡曉谷立即介入，并將該事件上報(bào)“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)管理平臺，通過“粵平安”派單流轉(zhuǎn)至有關(guān)單位。
經(jīng)現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)管道堵塞是因?yàn)樽〗≒PP項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)壓迫到市政排污管。在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、施工方、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等多方協(xié)同推進(jìn)下，管道排污不暢問題圓滿解決。
8月29日，燕山湖社區(qū)黨總支書記許澤標(biāo)和網(wǎng)格員到現(xiàn)場回訪，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，在“接訴即辦”中書寫民生答卷。
記者了解到，每逢接到群眾訴求，陽東區(qū)會按照分類處置原則，以社區(qū)網(wǎng)格員報(bào)告，社區(qū)干部吹哨的方式，對網(wǎng)格內(nèi)需要各部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)開展“微協(xié)商”“微治理”；對社區(qū)層面不能解決的事項(xiàng)，根據(jù)屬地管理原則，提請區(qū)級職能部門協(xié)調(diào)辦理，區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線督促相關(guān)部門限時(shí)反饋、妥善解決，讓老百姓的訴求件件有回音、事事有著落。
為實(shí)現(xiàn)垂直化管理、差異化解題，東城鎮(zhèn)積極整合社區(qū)退役軍人、熱心居民、黨員中心戶、巾幗志愿者等力量，現(xiàn)已建立8支志愿服務(wù)類別鮮明的志愿者隊(duì)伍，并明確隊(duì)伍的定位與特點(diǎn)，廣泛開展社區(qū)網(wǎng)格人居環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等工作，與群眾面對面解難題、辦實(shí)事，既密切了黨群關(guān)系，又筑牢了基層組織，真正增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
陽東區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人解釋稱：“‘接訴即辦’雖然能夠聞令而動，第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間化解那些可以立即辦、比較容易辦的事項(xiàng)，但一些群眾反映集中的高頻、復(fù)雜、疑難訴求，更需要從根源上歸類分析、找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向施策，做到‘未訴先辦’，將問題化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>
為此，陽東區(qū)深入分析“接訴即辦”案件中的高頻共性問題，由區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局每月系統(tǒng)梳理排名前十的企業(yè)群眾訴求熱點(diǎn)問題，專題研究典型性、集中性問題，以“一個(gè)訴求”化解“一類問題”，以點(diǎn)帶面做到類案同治。
比如，針對欠薪類訴求居高不下問題，夯實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，最大限度將欠薪線索吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。針對社保政策咨詢量大問題，建立與媒體宣傳聯(lián)動機(jī)制，以圖文、短視頻等群眾喜聞樂見的方式，用通俗易懂的語言解讀政策業(yè)務(wù)，提升宣傳質(zhì)效，有效降低熱線平臺的受理量。
服務(wù)掛鉤考核 群眾口碑為重
今年6月起，陽東區(qū)實(shí)施“12345熱線+網(wǎng)格”治理模式，構(gòu)建“考核+清單”的訴求反饋模式，在“未訴先辦”方面贏得“先”機(jī)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，陽東城區(qū)網(wǎng)格員通過巡查發(fā)現(xiàn)案件641件，現(xiàn)場解決630件，現(xiàn)場解決率達(dá)到98.28%；網(wǎng)格員上報(bào)11件，按期辦結(jié)率100%。
另外，在“接訴即辦”方面，1月至今，區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共完成市12345政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一話務(wù)平臺分轉(zhuǎn)的話務(wù)工單18180宗，按期辦結(jié)18018宗，按期辦結(jié)率99.11%。
一通感謝電話，牽出一個(gè)暖心故事。近日，有市民致電12345熱線，對熱線和相關(guān)部門表示感謝：“是網(wǎng)格員辛苦奔走和相關(guān)單位協(xié)調(diào)處置，讓我們通行的道路比以前暢通了許多，真是幫到了我們的心坎里，感謝政府！”
記者獲悉，由于歷史條件制約，東城鎮(zhèn)官山社區(qū)轄區(qū)路段曾存在道路擁擠、照明不足、暴雨天內(nèi)澇等一系列問題。接到群眾訴求后，社區(qū)網(wǎng)格員第一時(shí)間通過“粵平安”平臺，上報(bào)裕東一路、裕東四路，永興一路、永興五路問題。隨后，區(qū)城管綜合執(zhí)法局對部分路段進(jìn)行了擴(kuò)建、硬底化等工程。如今，人行有道、車行有序，道路秩序日益規(guī)范。用心辦事、以情待民，陽東區(qū)以過硬的工作業(yè)績，贏得了人民群眾的“口碑”。
去年底，《陽江市陽東區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接訴即辦工作考核辦法》印發(fā)實(shí)施，提出以訴求受理情況、訴求辦理情況、日常管理情況以及突出表現(xiàn)為考核內(nèi)容，要求各承辦單位至少提前1個(gè)工作日做好工單的答復(fù)工作，認(rèn)定在工單最后一個(gè)工作日17:00答復(fù)的工單，屬超時(shí)反饋，列入考核扣分范疇。對于收到群眾來電來信（函）表揚(yáng)的，予以考核加分，充分調(diào)動各方積極性，推進(jìn)訴求事項(xiàng)高質(zhì)高效辦理。
在此基礎(chǔ)上，陽東區(qū)深化社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，定期召開大黨委會議，集中討論社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、居民服務(wù)、綜合治理和網(wǎng)格化管理等方面工作，由駐社區(qū)單位領(lǐng)取社區(qū)工作“清單”，構(gòu)成共駐共建項(xiàng)目，并提供對應(yīng)性資源，不斷提升便民惠企服務(wù)質(zhì)效。
今年以來，東城鎮(zhèn)各社區(qū)“大黨委”推進(jìn)各類服務(wù)活動50多場，各單位立足特點(diǎn)和優(yōu)勢，推動資源和服務(wù)下沉，開展入戶慰問、政策宣傳、調(diào)解矛盾、民生實(shí)事等服務(wù)，受惠群眾400余人次，社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)各單位共同商議解決民生實(shí)事20件，解決群眾訴求62件。
在“大黨委”的推動下，訴求流轉(zhuǎn)、分級分辦、評估回訪等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度機(jī)制，從“書面語”轉(zhuǎn)至“動真格”。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，陽東區(qū)搭建由行業(yè)部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等組成的黨建聯(lián)席會議，及時(shí)幫助新就業(yè)群體維護(hù)合法權(quán)益、解決實(shí)際困難，不斷提升服務(wù)水平和群眾滿意度。
憑借率先推行噪聲分類治理，創(chuàng)新“12345熱線+網(wǎng)格”工作模式，為企整治水浸“黑點(diǎn)”等多件民生實(shí)事落地見效，陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局在全國第八屆12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會上，被授予“2024年12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理楷?！狈Q號，成為陽江市首個(gè)獲此殊榮的縣區(qū)部門代表。
