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漠陽農(nóng)批綜合交易中心建成開業(yè)，成為全市首座專業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)商產(chǎn)業(yè)綜合體，進(jìn)一步推動了江城區(qū)海產(chǎn)品、生鮮冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展；九街十二巷古韻猶存，綠水青山城鄉(xiāng)交融，街頭巷里，江城區(qū)百姓幸福的生活情景隨處可見；12月22日，深度融灣、共創(chuàng)未來——陽江江城（廣州）產(chǎn)業(yè)招商推介會在廣州市成功舉辦，進(jìn)一步加強(qiáng)江城和粵港澳大灣區(qū)企業(yè)的交流，推介會簽約項目29個，投資總額達(dá)269.3億元……
“百千萬工程”號角的吹響，正深刻影響著江城在產(chǎn)業(yè)、文化、城鄉(xiāng)發(fā)展等全方位的振興。當(dāng)前，江城區(qū)認(rèn)真落實省委“1310”具體部署、市委“433”工作安排和區(qū)委“1338”工作要求，掀起頭號工程之勢，舉全區(qū)之力推動“百千萬工程”重點任務(wù)落地落實。一幅生機(jī)勃勃的壯美景象正在漠陽大地生動展現(xiàn)。
數(shù)讀
● 今年前三季度，江城區(qū)實現(xiàn)GDP 250.55億元，同比增長4.3%。
● 今年新引進(jìn)項目84個，投資總額401.26億元；其中億元以上項目40個，10億元以上項目7個。
● 建成5個社區(qū)體育公園，7個農(nóng)貿(mào)市場已完成升級改造驗收工作。全區(qū)完成225戶適老化改造。
● 全面完成“單改雙”建設(shè)任務(wù)28.738公里。
“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”
厚植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
2023年4月，江城區(qū)“百千萬工程”指揮部及其辦公室成立后，迅速進(jìn)入實體化、高效化運轉(zhuǎn)，形成三級書記齊抓共管的“一盤棋”指揮體系。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志充分履行“一線總指揮”職責(zé)，先后深入基層開展“百千萬工程”有關(guān)調(diào)研，并率隊到茂名、湛江、汕尾、惠州等地學(xué)習(xí)考察“百千萬工程”先進(jìn)經(jīng)驗。
圍繞市委賦予的創(chuàng)建省級高新區(qū)、打造省智能家電特色園目標(biāo)，江城區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，加快建設(shè)中國廚房用品制造名城、廣東(陽江)百億激光光谷、陽江最大電商基地，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和激光增材、智能家電百億級產(chǎn)業(yè)集群。
重大項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。近年來，江城區(qū)積極主動對接融入“雙區(qū)”和三大平臺建設(shè)，打造“三個一批”的項目發(fā)展格局。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園納入廣東自貿(mào)試驗區(qū)陽江聯(lián)動發(fā)展區(qū)江城片區(qū)范圍，涉及12.23平方公里211個項目。今年以來，江城區(qū)全力推動49個“百千萬工程”重點項目建設(shè)，其中3個省重點項目完成投資10.5億元，13個市重點建設(shè)項目完成投資13.5億元。
大招商，招大商。江城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，及時解決企業(yè)急難愁盼問題。書記、區(qū)長帶頭外出招商，分解下達(dá)招商引資任務(wù)，掀起全員招商熱潮。今年以來，全區(qū)共新引進(jìn)項目84個，投資總額401.26億元；其中億元以上項目40個，10億元以上項目7個。
與此同時，江城區(qū)深化招商引資機(jī)制改革，對重大項目、重點招商項目實行“綠色通道”審批服務(wù)和招商項目“拿地即動工”服務(wù)，以最大熱情、最優(yōu)惠政策和最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)提供最安全、最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。通過《陽江市江城區(qū)招商引資項目“拿地即動工”改革試行方案》的出臺執(zhí)行，廣東納麗德移動照明有限責(zé)任公司、陽江市江城區(qū)創(chuàng)景工業(yè)有限公司成功競拍得銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園兩塊地，并迅速啟動項目開工。大批項目的落地動工，為江城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。江城區(qū)入選了2023年縣域商業(yè)建設(shè)行動國家級示范縣名單。
今年前三季度，江城區(qū)實現(xiàn)GDP 250.55億元，同比增長4.3%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值、地方一般公共預(yù)算收入增速加快，分別同比增長3.3%、2.2%、14.7%、19.8%。
寫好“特色強(qiáng)鎮(zhèn)”文章
培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
通過科學(xué)合理劃分中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，江城區(qū)制定了“一鎮(zhèn)（街）一定位”，實施“一鎮(zhèn)（街）一策”，在全市率先以“八字定位”科學(xué)錨定各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展方向，形成了“量身定制”的發(fā)展路子。印發(fā)《陽江市江城區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”——“競標(biāo)爭先·趕超發(fā)展”鎮(zhèn)（街道）大比武活動工作方案》，落實競爭激勵機(jī)制，形成全民參與的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
寫好“特色強(qiáng)鎮(zhèn)”文章，江城區(qū)全力打造漠陽農(nóng)批綜合交易中心和白沙鵝現(xiàn)代田園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)白沙鵝美食一條街，扶持田師傅炒米餅、津朗雞腳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做大做優(yōu)“漠陽味道·尋味江城”品牌，大力發(fā)展城西街道禾蟲、埠場鎮(zhèn)青蟹和白沙鵝等特色產(chǎn)業(yè)?！傲_琴雅韻”鄉(xiāng)村振興示范帶全長26公里，目前已完成招投標(biāo)，火熱推進(jìn)中，沿線涉及白沙、雙捷的28條自然村正開展人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有效改善群眾生產(chǎn)生活條件。
11月6日，全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會在茂名召開。會上，宣讀了省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單。江城區(qū)共有10條村被省定為典型村。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，江城區(qū)全力打造培育典型村，挖掘利用優(yōu)勢資源，加快典型培育，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。埠場鎮(zhèn)依托關(guān)山月故居文化資源，以“中國關(guān)山月國畫村”建設(shè)為主抓手，創(chuàng)建市級乃至省級鄉(xiāng)村文旅特色景區(qū)。雙捷鎮(zhèn)依托樂安村的云南苗族民族特色資源，今年5月開始打造東門苗家小寨項目，包括建設(shè)具有苗族特色的吊腳樓、觀光亭、風(fēng)雨長廊、篝火廣場等，項目預(yù)計今年底基本竣工，進(jìn)一步營造濃厚的苗族文化氛圍。樂安茅田自然村依托現(xiàn)存的古民居、古樹森林、農(nóng)田水域等自然資源，積極打造具有鮮明嶺南特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力不斷提升。城東街道鴛鴦湖社區(qū)等10個黨群服務(wù)中心示范點相繼建成并投入使用，有效激發(fā)基層治理服務(wù)活力。埠場鎮(zhèn)那蓬村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村名單。
在深入推進(jìn)“百千萬工程”中，江城區(qū)注重凝聚社會力量，營造人人參與、共建共享的良好氛圍。雙捷鎮(zhèn)與4家本地建筑企業(yè)對接簽訂結(jié)對幫扶框架協(xié)議。白沙街道突出村企共建，與12家企業(yè)簽訂協(xié)議，籌集資金60萬元，投入到地美村硬底化和崗華丹梨村古樹公園建設(shè)。崗列街道對岸村與廣東省市政行業(yè)協(xié)會簽訂鄉(xiāng)村振興幫扶合作框架協(xié)議，雙方就對岸水產(chǎn)品加工廠等4個項目開展合作，涉及金額共約1.63億元。
江城區(qū)還印發(fā)了《陽江市江城區(qū)“百千萬工程”志愿服務(wù)工作行動方案》，在全市率先成立“1+10+N”志愿服務(wù)隊伍，統(tǒng)籌實施十二大行動，全面開展人居環(huán)境整治、“百千萬工程”政策宣傳等志愿服務(wù)。
公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施
全力提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平
為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在新起點上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，江城區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中堅持做到基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，大抓公共服務(wù)和社會治理，切實發(fā)揮城區(qū)輻射帶動能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美農(nóng)村。
城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升。今年，江城區(qū)老舊小區(qū)改造項目共54個，其中47個項目已動工，全面提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和社區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能。建成5個社區(qū)體育公園，7個農(nóng)貿(mào)市場已完成升級改造驗收工作，打造3個完整社區(qū)建設(shè)試點，人民群眾有了更加舒適的運動休閑場所，更加優(yōu)質(zhì)和便利的消費體驗，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
今年來，西瀨水鄉(xiāng)夜景頻頻出圈。在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，江城區(qū)將傳統(tǒng)文化有機(jī)融入到城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，有效的傳承歷史文脈、區(qū)域特色，豐富城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。今年5月，南恩路街區(qū)入選省歷史文化街區(qū)。借助老舊小區(qū)改造項目，江城區(qū)以“水鄉(xiāng)+龍舟+紅色”文化為總體基調(diào)，建設(shè)約800米西瀨沿河燈光夜景和石橋老街，打造了深受群眾追捧的“西瀨夜景”，讓老城再次煥發(fā)新活力。在借鑒南恩路工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，太傅路從片區(qū)內(nèi)歷史沿革、名人軼事、建筑風(fēng)貌特色等內(nèi)容入手，扎實推進(jìn)歷史文化街區(qū)建設(shè)工作，目前，太傅路申報省級歷史文化街區(qū)材料已初步通過市級專家評審會。太傅路、河堤路正在進(jìn)行修舊如舊微改造，項目完成后將重現(xiàn)太傅路、河堤路往日輝煌，成為市民休憩游覽的城市客廳?！段幕恰范桃曨l榮獲“我們的向往”第三屆新華網(wǎng)短視頻大賽銅獎。
教育、醫(yī)療等公共資源均衡配置持續(xù)優(yōu)化。江城區(qū)在各縣（市、區(qū)）中率先開展集團(tuán)化辦學(xué)，成立1個初級中學(xué)教育集團(tuán)和2個小學(xué)教育集團(tuán)。江城第一中學(xué)第一期建設(shè)項目已完成。江城區(qū)人民醫(yī)院新院工程即將完工，落成后將進(jìn)一步提升縣域醫(yī)療水平。2023年全區(qū)完成225戶適老化改造，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升民生保障水平。
基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)加快推進(jìn)。今年，江城區(qū)“單改雙”工程已完成28.738公里建設(shè)，保質(zhì)保量完成今年任務(wù)數(shù)，項目的迅速落實提升了農(nóng)村公路與國道、省道等主路干線的連接通達(dá)程度，打破了農(nóng)村出行瓶頸。加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作，實施江城區(qū)全域供水?dāng)U容提質(zhì)改造工程城西及中洲片區(qū)項目，該項目于今年5月初開工建設(shè)，計劃將于年底前完成通水試運行和驗收工作。
城西龍灣麻演工業(yè)聚集區(qū)、中洲龍灣工業(yè)聚集區(qū)污水收集項目接近尾聲，兩個項目鋪設(shè)污水管網(wǎng)超過11000米以及建有污水泵站、雙箅雨水口、雨水管網(wǎng)等多項內(nèi)容，項目完工后將提升片區(qū)污水收集能力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
一項項與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民眾日常生活息息相關(guān)的工程落地，為江城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了堅定的底盤基礎(chǔ)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展韌勁。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推著力引進(jìn)一批鏈主式項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和補(bǔ)鏈項目，積極培育領(lǐng)軍優(yōu)質(zhì)企業(yè)、大型骨干企業(yè)及專精特新小巨人企業(yè)；完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境；科學(xué)謀劃縣鎮(zhèn)村更多的優(yōu)質(zhì)特色項目，抓好要素保障，強(qiáng)化提升整合……接下來，江城區(qū)將以更大力度抓緊抓實“百千萬工程”，進(jìn)一步激發(fā)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能，不斷譜寫城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。
創(chuàng)新案例
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
讓村民富起來資源“活”起來
10月17日，江城區(qū)崗列街道對岸村舉行水產(chǎn)品加工廠揭牌儀式，該水產(chǎn)品加工廠的正式投產(chǎn)，標(biāo)志著該村再添漁業(yè)增效漁民增收的新路子。
自崗列街道對岸村被列入全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點村以來，市委副書記雷玉春高度重視，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，實地解決村民問題。如今，對岸村通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”的“三變”綜合改革，探索出壯大村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收新途徑。
今年以來，對岸村以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社為單位，實行農(nóng)田入股合并，統(tǒng)一運作經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)讓股份分紅從2020年每畝250元上升到2022年每畝1950元，每年村集體經(jīng)濟(jì)收入增加約21萬元、村民增收約284萬元。
水產(chǎn)品加工廠的建設(shè)，是對岸村落實“百千萬工程”的重要舉措，將促進(jìn)漁業(yè)增效漁民增收，壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)介紹，對岸水產(chǎn)品加工廠建有最高可冷藏水產(chǎn)品100噸的冷庫，不僅可以對水產(chǎn)品進(jìn)行加工、銷售，還可以出租倉儲空間，預(yù)計每年可盈利60萬元，經(jīng)營利潤由對岸村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社屬下企業(yè)對岸漁洋漁業(yè)公司每年按照籌股比例進(jìn)行分紅。值得一提的是，加工廠工序簡單，有經(jīng)驗的村民不需培訓(xùn)即可上崗，忙時可為本地200名村民提供就業(yè)崗位。
同時，對岸村采取“量化到人、固化到戶”的管理模式，以戶為單位，實現(xiàn)一戶一股權(quán)證，全面推進(jìn)股份制改革。目前，該村已完成6個股份經(jīng)濟(jì)合作社的掛牌任務(wù)。
