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近年來，陽東區(qū)人民檢察院深入貫徹落實最有利于未成年人成長的原則，依法能動履職，以“三個聚焦”為抓手，不斷健全完善未成年人綜合司法保護(hù)體系，用心“護(hù)苗”成長。該院未成年人檢察工作曾獲廣東省“青少年維權(quán)崗”、陽江市“青年文明號”、全市檢察機關(guān)“標(biāo)兵未檢辦”等多個榮譽稱號。
■ 文/圖 陽東區(qū)人民檢察院
聚焦社會治理，監(jiān)督職能部門規(guī)范履職
“未成年人保護(hù)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會、政府、司法等多方力量協(xié)同發(fā)力?！标枛|區(qū)人民檢察院檢察官梁紅介紹。今年以來，該院在辦理涉未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)部分KTV、酒吧等營業(yè)性娛樂場所和旅業(yè)相關(guān)經(jīng)營者存在違法接納未成年人，致使未成年人合法權(quán)益受到侵害的情形。
梁紅表示，未成年人生理及心理發(fā)育尚未完全成熟，辨別是非能力差，自控能力弱，容易受外界誘惑影響。KTV、酒吧等娛樂場所人員結(jié)構(gòu)和環(huán)境復(fù)雜，口角糾紛甚至肢體沖突時有發(fā)生，而一些經(jīng)營者管理松弛，未按規(guī)定嚴(yán)格查驗和登記訪客身份信息，允許未成年人隨意出入，成為涉未成年人犯罪的多發(fā)地。
為進(jìn)一步營造未成年人健康成長文明、和諧、安全的社會環(huán)境，陽東區(qū)人民檢察院通過開展行政公益訴訟、制發(fā)社會治理類檢察建議等形式，監(jiān)督相關(guān)職能部門切實履行好職責(zé)，及時堵塞監(jiān)管漏洞，共同為未成年人健康成長保駕護(hù)航。督促公安、市場監(jiān)管、消防等相關(guān)職能部門聯(lián)合行動，對轄區(qū)內(nèi)12家歌舞娛樂場所、11家網(wǎng)吧等進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對1家娛樂場所作出限期整改要求，對1家違法接納未成年人的娛樂場所進(jìn)行立案查處，同時制作并在轄區(qū)內(nèi)營業(yè)性娛樂場所張貼未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志。
聚焦健康成長，不辭長做護(hù)苗人
為深入構(gòu)建未成年人法治宣傳教育立體化工作格局，陽東區(qū)人民檢察院采取“訂單式+菜單式”授課模式，有針對性地對陽東區(qū)范圍內(nèi)中小學(xué)開展形式多樣的法治宣講活動。
今年9月至10月，該院“法治副校長”團隊積極走進(jìn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校和分教點，開展“開學(xué)第一課”法治宣講，并向?qū)W生發(fā)放宣傳小冊子。課堂上，法治副校長們結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知、心理特點，以防范性侵害、反酒駕宣傳、預(yù)防毒品等為主題，通過以案釋法、互動游戲、有獎問答、觀看小視頻等形式，讓同學(xué)們在輕松有趣的氛圍中學(xué)習(xí)如何防范性侵害、提高自護(hù)能力等知識，引導(dǎo)同學(xué)們知法、學(xué)法、守法、用法，切實增強自我保護(hù)意識和法治素養(yǎng)，自覺抵制不良行為。
“提高未成年人的法律意識和自我保護(hù)意識，能夠有效預(yù)防侵害未成年人犯罪的發(fā)生。”該院黨組成員、副檢察長譚忠俊說，每次去到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的學(xué)校或者分教點進(jìn)行法治宣講時，看到孩子們那純真和充滿求知欲的眼睛，更加覺得開展這項工作很有意義，也深感身上的責(zé)任重大。今年以來，該院共開展法治宣講27場次，覆蓋學(xué)生12100多人。其中，“開學(xué)第一課”法治宣講基本實現(xiàn)了全區(qū)中小學(xué)全覆蓋，努力打通法治宣講“最后一公里”。
同時，該院開展“檢愛同行 共護(hù)花開”檢察開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校教師、家長代表等走進(jìn)校園，共同探討如何加強未成年人綜合司法保護(hù)，傾聽各方意見建議，攜手社會各界共同營造全社會關(guān)愛未成年人健康成長的濃厚氛圍。
聚焦精準(zhǔn)幫教，挽救失足未成年人
未成年人檢察工作有尺度，更有溫度。陽東區(qū)人民檢察院全面貫徹落實“寬嚴(yán)相濟”刑事政策，準(zhǔn)確把握量刑標(biāo)準(zhǔn)和適用附條件不起訴、相對不起訴的條件，堅持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，最大限度教育挽救涉罪未成年人。
近期，該院在辦理一起未成年人搶劫案件時，及時委托社工機構(gòu)針對該未成年人的成長環(huán)境、家庭監(jiān)護(hù)等情況進(jìn)行社會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉罪未成年人小力（化名）家境貧困，其父親較年邁，母親患有精神疾病，家庭教育監(jiān)管不到位。檢察官梁紅在案件辦理過程中，多次對小力進(jìn)行教育疏導(dǎo)，并與其監(jiān)護(hù)人溝通，督促其切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。同時，梁紅及時與該案的被害人聯(lián)系，向其說明小力及其家庭情況，解釋相關(guān)法律法規(guī)，最終獲得了被害人及其家屬對小力的諒解。該院綜合考量了小力的犯罪情節(jié)、原因及悔罪表現(xiàn)，依法作出附條件不起訴決定。同時，聯(lián)合社工機構(gòu)為小力量身定制幫教計劃，結(jié)合法治教育、志愿活動、心理評估測試與疏導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容形式，引導(dǎo)其樹立積極向上的心態(tài)，更好地走向社會。經(jīng)過幫教，小力的行為有了較大轉(zhuǎn)變。
近年來，陽東區(qū)人民檢察院秉持傾情守護(hù)未成年人健康成長的宗旨，堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，共對涉罪未成年開展社會調(diào)查277人次，對16名犯罪情節(jié)輕微的涉罪未成年人開展精準(zhǔn)幫教，積極挽救涉罪未成年人，取得了良好社會效果。
