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根據(jù)《廣東省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于規(guī)范中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)銷號工作的通知》(粵環(huán)函〔2020〕310號)有關(guān)要求，現(xiàn)將陽江市中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)銷號情況進行公示(第一批)。
公示時間：2020年11月19日—11月25日，共5個工作日。公示期間，如有異議，可以通過來信、來電、來訪等形式向市生態(tài)環(huán)境局反映，一并寫明本人姓名、工作單位、通訊地址和電話，以便核實了解有關(guān)情況。
聯(lián)系人：李平、韋凡捷，電話，0662─3229138(周一至周五，8:30—12:00、14:30—17:30，法定節(jié)假日除外)，傳真：0662─3311529，郵箱：yjhbdc2019@126.com。
中共陽江市委
陽江市人民政府
2020年11月10日
2016年督察反饋意見第六項
一、整改任務(wù)
污染治理工作統(tǒng)籌不夠，一些跨界河流治理存在“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調(diào)問題。
二、整改目標
加強跨界河流治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全流域系統(tǒng)治水、協(xié)作共治機制，有效解決“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調(diào)問題。
三、整改措施
嚴格責任落實。按照《廣東省水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》，每年開展考核，壓實工作責任，推動各地按期完成年度重點目標和任務(wù)。落實以“河長制”為抓手的責任落實機制。推動各地級以上市建立健全“河長制”管理體系，制定并完善“河長制”實施方案及考核細則，確保治水工作的政府領(lǐng)導(dǎo)負責制和部門分工負責相結(jié)合，將責任細化落實到具體部門和個人。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：1.出臺陽江市第一部實體性法規(guī)—《陽江市漠陽江流域水質(zhì)保護條例》；2.印發(fā)《陽江市水污染防治工作方案》《陽江市打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018─2020年)》和《陽江市實施最嚴格水資源管理制度考核辦法》等水資源管理制度,并與各縣(市、區(qū))簽訂年度水污染防治目標責任書，每年開展考核；3.印發(fā)《陽江市全面推行河長制工作方案》，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級河長體系，共設(shè)立1199名河長，全面推行河長制工作年度考核；4.定期召開全市水污染防治目標考核斷面整治工作會議，通報斷面監(jiān)測情況，全力攻堅國考、省考斷面水質(zhì)達標。
(二)整改成效：我市跨界河流域系統(tǒng)治水、協(xié)作共治機制已建立，“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調(diào)問題已基本解決。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2016年督察反饋意見第八項
一、整改任務(wù)
加強飲用水水源地保護力度，嚴格依法開展水源地保護區(qū)劃定管理工作。
二、整改目標
嚴格飲用水源保護區(qū)調(diào)整，協(xié)調(diào)好水源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
三、整改措施
嚴格飲用水源保護區(qū)調(diào)整。各地級以上市不得隨意申請調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，因供水規(guī)劃調(diào)整、取水口改變、實際供排水格局發(fā)生變化等原因，在確保飲用水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域為單位進行整體系統(tǒng)調(diào)整。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：全市共有集中式飲用水水源地31個，其中市級1個，縣級3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級27個。編制了《陽江市飲用水源保護區(qū)調(diào)整技術(shù)報告》，通過省環(huán)境技術(shù)中心組織的專家評審和專家組復(fù)核，形成了《陽江市飲用水水源保護區(qū)調(diào)整方案》，于2018年11月1日上報省政府審定。2019年8月17日，省政府以《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整陽江市部分飲用水水源保護區(qū)的批復(fù)》(粵府函〔2019〕274號)批復(fù)陽江市尤魚頭橋飲用水源保護區(qū)、陽春市九頭坡飲用水源保護區(qū)、陽西縣陂底水庫飲用水源保護區(qū)調(diào)整及陽西縣織篢河飲用水源保護區(qū)取消，全市飲用水水源保護區(qū)調(diào)整工作完成。
(二)整改成效：我市飲用水水源保護區(qū)調(diào)整工作已完成。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2016年督察反饋意見第九項
一、整改任務(wù)
水源保護區(qū)違法項目清理滯后，全省縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)仍有2830個違法建筑。
二、整改目標
全面清理飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目，依法依規(guī)治理其他違法建筑，著力消除飲用水源環(huán)境安全隱患，保障飲水安全。
三、整改措施
除深圳、中山、江門、清遠、揭陽市以外的地級以上市。對2008年6月1日后建成的位于一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，于2018年6月底前全部依法拆除或者關(guān)閉；對2008年6月1日前建成的位于一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，于2017年年底前制定清理方案，2020年年底完成依法拆除或者關(guān)閉；對于已列入當?shù)毓┧?guī)劃，近期計劃關(guān)停或搬遷的水源地取水口，于2019年年底前完成取水口關(guān)?；虬徇w。對一級保護區(qū)內(nèi)其他違法建筑，于2020年年底前依法依規(guī)完成治理工作。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：我市縣級以上飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)共存在6個違法建設(shè)項目及建筑，其中陽西縣織篢河飲用水水源保護區(qū)崗平村、陽西縣田心村、陽西縣黃茅村、陽西縣新屋村和陽春市春城九頭坡糧食軍供應(yīng)急儲備倉庫等5個違法建設(shè)項目及建筑已按要求在2019年年底前整改完成。對于整改要求的“關(guān)停或搬遷第一水廠尤魚頭橋取水口，擴大第二水廠取水口供水規(guī)模”工作。2020年1月15日，市第一水廠取水口上移工程全部施工內(nèi)容已完成。2020年2月，市第二水廠取水口啟用，第一水廠取水口同步停用，第一水廠尤魚頭橋取水口問題已整改完成。
(二)整改成效：全市飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目已全部清理完畢。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2016年督察反饋意見第十四項
一、整改任務(wù)
農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大量生活垃圾亂堆亂棄、簡易填埋或就地焚燒。
二、整改目標
完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施。
三、整改措施
2017年8月底前，各地級以上市對農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營情況進行摸查，嚴厲查處各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級和農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營不規(guī)范、管理不到位，以及未按要求建設(shè)垃圾處理設(shè)施等問題，并對鎮(zhèn)、村垃圾處理設(shè)施進行補充配置，實現(xiàn)規(guī)范化運轉(zhuǎn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法》，組織開展農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收工作，并將結(jié)果上報省政府和省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收結(jié)果的通報》，出臺了陽江市農(nóng)村生活垃圾省級驗收結(jié)果整改工作方案，細化工作責任、內(nèi)容及整改目標。同時，各縣(市、區(qū))根據(jù)市級相關(guān)整改方案制定當?shù)氐恼姆桨浮?/p>
2.積極完善設(shè)施建設(shè)。按省的要求完成了“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一村一點”農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各縣(市、區(qū))結(jié)合當?shù)貙嶋H，不斷對農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施進行補充完善。全市717個行政村(含涉農(nóng)社區(qū))8088個自然村納入整治規(guī)劃，所有自然村已建立生活垃圾處理體系并配有保潔員。
3.持續(xù)開展積存垃圾清理行動。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清三拆”專項行動，各縣(市、區(qū))持續(xù)對農(nóng)村“四邊”積存垃圾開展清理，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。
4.配合開展省級驗收工作。2018年9月14日，我市向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交了復(fù)檢驗收申請。2018年11月26日─27日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托省環(huán)衛(wèi)協(xié)會對我市農(nóng)村生活垃圾治理進行了復(fù)驗(現(xiàn)場抽查)。2019年1月21日—22日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門對我市農(nóng)村生活垃圾治理進行了省級抽查復(fù)驗并反饋了相關(guān)意見。2019年7月，我市已根據(jù)省級抽查復(fù)驗反饋意見完成了整改工作，并將相關(guān)情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(二)整改成效：已按省的要求完成“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一村一點”農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。陽東區(qū)、陽春市、陽西縣生活垃圾填埋場先后建成并投入使用。陽東區(qū)、陽春市、陽西縣共34個建制鎮(zhèn)和陽春市2個街道，共建成42個鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站，每個鎮(zhèn)均建成一個或以上垃圾中轉(zhuǎn)站。全市約8088條自然村均建成1個或以上垃圾收集點(垃圾桶)并投入使用。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2016年督察反饋意見第十五項
一、整改任務(wù)
全省鎮(zhèn)級填埋場有500多家，現(xiàn)場隨機抽查5家，均未配套污染防治措施，導(dǎo)致滲濾液直排，對周邊環(huán)境造成嚴重污染。
二、整改目標
對鎮(zhèn)級填埋場進行專項整改，完成全部鎮(zhèn)級填埋場整改任務(wù)。
三、整改措施
各有關(guān)地級以上市根據(jù)整治方案組織開展鎮(zhèn)級填埋場整改工作，2019年年底前完成全部鎮(zhèn)級填埋場的整改任務(wù)。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.強化措施落實，確保整改任務(wù)順利推進。我市先后出臺《陽江市鎮(zhèn)級簡易填埋場整治工作方案》《陽江市鎮(zhèn)級填埋場整改下步工作方案》《陽江市鎮(zhèn)級填埋場整改驗收工作方案》等文件，完善了鎮(zhèn)級填埋場整改工作措施、監(jiān)督機制、工作任務(wù)及完成時間節(jié)點等內(nèi)容。先后印發(fā)《陽江市人民政府辦公室關(guān)于認真做好鎮(zhèn)級簡易填埋場整治工作的通知》《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加快鎮(zhèn)級填埋場整改驗收工作的函》《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加快鎮(zhèn)級填埋場整改工作的函》《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范鎮(zhèn)級填埋場整改有關(guān)工作的通知》《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步明確鎮(zhèn)級填埋場整改驗收工作時限的通知》《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好鎮(zhèn)級填埋場整改后場地管理有關(guān)工作的通知》等文件，進一步明確了鎮(zhèn)級填埋場整改驗收工作要求。
2.強化督查督導(dǎo)，確保整改任務(wù)取得成效。一是開展約談提醒。針對陽東區(qū)、陽春市鎮(zhèn)級填埋場整改工作進度較慢問題，2018年12月4日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對陽東區(qū)、陽春市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和陽東區(qū)、陽春市住房規(guī)劃建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。2019年12月6日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向陽春市政府發(fā)出《提醒函》，要求陽春市盡快完成整改任務(wù)。二是開展實地調(diào)研。2019年3月13日，市政府分管副市長對全市鎮(zhèn)級填埋場整改工作進行了調(diào)研，并對相關(guān)縣(市、區(qū))負責領(lǐng)導(dǎo)進行了談話提醒。三是開展督查督導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局2018—2019年先后12次到陽東區(qū)、陽春市對鎮(zhèn)級填埋場整改工作進行專項督查督導(dǎo)工作，要求陽東區(qū)、陽春市加快推進鎮(zhèn)級填埋場整改工作。
3.強化提升行動，確保整改效果有效提升。制定《陽江市鎮(zhèn)級填埋場污染防治再排查再整治再提升專項大行動工作方案》，開展專項行動。在2018年7—9月大行動期間，每月開展專項工作督查，并形成有關(guān)工作情況通報。
4.強化驗收管理，確保整改任務(wù)全面完成。根據(jù)《陽江市鎮(zhèn)級填埋場整改驗收工作方案》，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會同市生態(tài)環(huán)境局組成驗收組，分期分批對陽東區(qū)、陽春市已完成整改的鎮(zhèn)級填埋場進行驗收，落實省關(guān)于鎮(zhèn)級填埋場驗收銷號制度，做到整改一處，驗收一處。
(二)整改成效：全市14個鎮(zhèn)級填埋場已于2019年底全部完成整改和市級驗收，并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。逐步建立整改后場地長效管理機制。整改工作已達到整改目標要求，各項措施已落實到位，任務(wù)已整改完成。
2016年督察反饋意見第十七項
一、整改任務(wù)
《水污染防治行動計劃》明確，珠三角地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)在2016年底前完成關(guān)閉或搬遷。目前珠三角地區(qū)9個地市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有1058家畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，大量排放污染物使區(qū)域內(nèi)水環(huán)境污染嚴重。有關(guān)部門對此重視不夠，既未組織開展相關(guān)清理和排查工作，也未對關(guān)閉或搬遷工作開展監(jiān)督檢查。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理不力，全省近一半的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場和絕大多數(shù)專業(yè)戶治污設(shè)施配套不到位。
二、整改目標
2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作。到2020年規(guī)?；i養(yǎng)殖場普遍配套污染治理設(shè)施，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。
三、整改措施
加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。編制出臺廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)指引、廣東省畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)指南，指導(dǎo)各地加快推進畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶治污設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施世界銀行貸款廣東畜牧養(yǎng)殖污染治理項目，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。建立全省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)，為加強畜禽養(yǎng)殖污染防治管理提供支撐。各地全面推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作，細化禁養(yǎng)區(qū)清理工作方案，明確清單，落實路線圖和時間表，統(tǒng)籌相關(guān)部門聯(lián)合開展清理整治，到2017年年底前，全面完成全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的關(guān)閉或搬遷工作，省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳定期組織對各地清理工作進行專項督查。各地加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法，對未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))依法嚴格處理。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.按照國家和省規(guī)定的期限在2017年年底前完成了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治工作任務(wù)，全市累計關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場188家(含后來查漏補缺發(fā)現(xiàn)的16家)。2018年6月，我市再次組織開展了對禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖進行全面排查工作，共排查出禁養(yǎng)區(qū)反彈養(yǎng)殖場(戶)32家，其中屬于恢復(fù)飼養(yǎng)的10家，屬于新發(fā)現(xiàn)的22家。新發(fā)現(xiàn)和恢復(fù)飼養(yǎng)的養(yǎng)殖場(戶)除1家是養(yǎng)殖場外，其余都是飼養(yǎng)數(shù)量都比較少的專業(yè)戶。發(fā)現(xiàn)存在反彈復(fù)養(yǎng)的問題后，我市高度重視，立即進行整改，制定清理工作方案，采取強有力措施，組織開展清理工作。截至2018年8月3日，反彈復(fù)養(yǎng)的32家養(yǎng)殖場(戶)就已全部清理完畢，整改工作完成。全市累計清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場210家。
2.大力推進畜禽糞污資源化利用工作，2020年7月我市規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到98.44%，超過省定2020年目標3.4個百分點，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到86.78%，超過省定2020年目標11.8個百分點。
(二)整改成效：我市按時完成了禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場清理和禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖反彈問題的整改工作，累計清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場210家。2020年7月全市規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到了98.44%，超過省定2020年目標3.4個百分點，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到86.78%，超過省定2020年目標11.8個百分點。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2018年“回頭看”督察反饋意見第二十四項
一、整改任務(wù)
畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴重，整改方案要求2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理工作。但督察發(fā)現(xiàn)，惠州市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染問題一直沒有得到控制，現(xiàn)場抽查7家已上報完成清理的企業(yè)，結(jié)果4家未清理，2家出現(xiàn)反彈，仲愷高新區(qū)甚至越清越多。陽江市清理標準不嚴，禁養(yǎng)區(qū)復(fù)養(yǎng)情況不斷出現(xiàn)。
二、整改目標
2019年6月底前完成禁養(yǎng)區(qū)排查、復(fù)查和清理工作，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機制，鞏固禁養(yǎng)區(qū)清退成效。
三、整改措施
1.各地級以上市進一步強化禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作，實行網(wǎng)格化管理，分片包干，對清理不徹底和反彈的養(yǎng)殖場戶堅決徹底清理，建立巡查制度，使巡查工作常態(tài)化、制度化。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)偷養(yǎng)、復(fù)養(yǎng)的養(yǎng)殖場戶依法依規(guī)嚴肅查處。加強宣傳力度，各市縣設(shè)立投訴舉報電話，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保禁養(yǎng)區(qū)清理整治不留死角。2019年6月底前完成禁養(yǎng)區(qū)排查、復(fù)查和清理工作。各地級以上市政府定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳報送整改工作情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳加強對各地政府聯(lián)合督導(dǎo)。
2.陽江市制定整改方案、立行立改、掛賬銷號。制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈排查整治行動工作方案，制訂禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理標準。2018年年底前全面完成清拆工作，拆除養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，杜絕恢復(fù)飼養(yǎng)。
3.制定完善定期督查和領(lǐng)導(dǎo)責任包干制度，加強禁養(yǎng)區(qū)巡查，多部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動，對發(fā)現(xiàn)的非法養(yǎng)殖場隨查隨清，嚴防非法養(yǎng)殖反彈。2019年6月底前，全面復(fù)查，完成全市已清拆養(yǎng)殖場廢棄物的清理工作。
4.根據(jù)核查情況，對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責問責。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.根據(jù)《陽江市污染防治再排查再整治再提升專項大行動工作方案》(陽辦通〔2018〕146號)精神，結(jié)合我市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈的具體情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市生態(tài)環(huán)境局制定了《禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈排查整治行動工作方案》(陽農(nóng)〔2018〕18號)，壓實縣(市、區(qū))政府的責任，明確整改任務(wù)清單和整改時限，明確把拆除養(yǎng)殖設(shè)施作為基本的清理標準。反彈的32家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)在2018年8月3日前已全部清理完畢、拆除了養(yǎng)殖設(shè)施，涉及違章建筑的，同時拆除了養(yǎng)殖棚舍。
2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市政府督查室、市生態(tài)環(huán)境局進行了多次督促檢查，并及時通報督查情況。各縣(市、區(qū))按照《禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈排查整治行動工作方案》，加強了巡查，在深入宣傳、動員的基礎(chǔ)上，對不配合工作的養(yǎng)殖場(戶)，組織國土、水務(wù)、環(huán)保等部門加大執(zhí)法力度，依法查處其違法用地、違法排污等行為，對發(fā)現(xiàn)的違法養(yǎng)殖隨查隨清。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2018年已設(shè)立和公布投訴舉報電話0662─3355953及電子郵箱yjxmj@163.com，接受群眾投訴、舉報和監(jiān)督。
4.我市按照國家和省規(guī)定的期限在2017年底前完成了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治工作任務(wù)，全市累計關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場188家(含后來查漏補缺發(fā)現(xiàn)的16家)。2018年6月，我市再次組織開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖全面排查工作，共排查出禁養(yǎng)區(qū)反彈養(yǎng)殖場(戶)32家，其中屬于恢復(fù)飼養(yǎng)的10家，屬于新發(fā)現(xiàn)的22家。新發(fā)現(xiàn)和恢復(fù)飼養(yǎng)的養(yǎng)殖場(戶)除1家是養(yǎng)殖場外，其余都是飼養(yǎng)數(shù)量都比較少的專業(yè)戶。發(fā)現(xiàn)存在反彈復(fù)養(yǎng)的問題后，我市高度重視，立即進行整改，制定清理工作方案，采取強有力措施，組織開展清理工作。截至2018年8月3日，反彈復(fù)養(yǎng)的32家養(yǎng)殖場(戶)就已全部清理完畢，完成整改工作。至此，全市累計清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場210家。
5.市紀委監(jiān)委牽頭負責對中央環(huán)保督察組移交的禽畜養(yǎng)殖污染問題線索進行核查。經(jīng)報省紀委請示國家生態(tài)環(huán)境部同意，已對7名相關(guān)責任人進行責任追究，其中，黨紀政務(wù)處分1人，誡勉6人。
(二)整改成效：我市按時在2019年6月底前完成了禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場清理和禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖反彈問題的整改工作，累計清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場210家。出臺《陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》，完善了禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機制。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2018年“回頭看”督察反饋意見第二十五項
一、整改任務(wù)
農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用指導(dǎo)不力，非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)治污設(shè)施不正常運行問題較為突出，督察人員隨機抽查惠州、韶關(guān)、潮州、江門等市10家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)現(xiàn)6家養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施運行不正常，甚至廢水直排，潮州饒平縣樟溪豬場偷排廢水化學(xué)需氧量濃度高達1600毫克/升。
二、整改目標
規(guī)范污染防治設(shè)施運行，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，到2020年全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到75%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。
三、整改措施
各地級以上市督促畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖戶切實履行環(huán)境保護主體責任，按照“誰污染誰治理”的原則，配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的治污設(shè)施并保持正常運行，提高綜合利用和無害化處理水平，按照規(guī)定做好自行監(jiān)測、信息公開等工作。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.建立了推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作聯(lián)席會議制度，由分管副市長任總召集人，農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、住建、林業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門為成員單位。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用責任書，進一步明確各縣(市、區(qū))政府的職責和任務(wù)，層層壓實責任，促進工作落實。
2.出臺了《陽江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》《陽江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，對各縣(市、區(qū))政府推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作落實情況進行考核。舉辦了全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)班，對基層畜牧獸醫(yī)站、縣級畜牧部門負責同志和重點養(yǎng)殖場進行了培訓(xùn)。印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用告知書》到全市所有畜禽養(yǎng)殖場，督促養(yǎng)殖場簽訂《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用承諾書》。
3.建立完善規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶備案制度，及時準確填報國家直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，建立養(yǎng)殖場戶統(tǒng)一臺賬，采集養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套、糞污綜合利用等信息。
(二)整改成效：2020年7月我市規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到了98.44%，超過省定2020年目標3.4個百分點，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到86.78%，超過省定2020年目標11.8個百分點。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2018年“回頭看”督察反饋意見第二十七項
一、整改任務(wù)
在飲用水水源保護區(qū)違法違規(guī)項目清理工作中，省生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)督促不力，惠州、湛江、陽江、云浮、汕頭等十多個地市未按要求制訂水源一級保護區(qū)違法違規(guī)項目清理整治方案，且瞞報、漏報問題十分普遍，至今還有項目未按序時進度清理到位。
二、整改目標
按期完成飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目清理整治，著力消除飲用水水源環(huán)境安全隱患，保障飲用水水源水質(zhì)安全。
三、整改措施
1.加快飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題清理整治。各地級以上市黨委、政府嚴格落實主體責任，進一步加大清理整治力度，全面清理全市飲用水水源保護區(qū)違規(guī)項目。對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法項目進行全面排查清理，市級飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目于2018年12月底前完成整治。
2.縣級飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目于2019年12月底前完成整治。
3.飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建筑于2020年12月底前完成整治。對于新發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)一宗清理整治一宗。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.涉及市級飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目有市第一水廠取水口附近的尤魚頭橋。2020年1月，完成了市第一水廠新取水口及輸水管道建設(shè)，建設(shè)了尤魚頭橋應(yīng)急設(shè)施及制訂了應(yīng)急預(yù)案。2020年1月15日，第一水廠取水口上移工程全部施工內(nèi)容已完成。2020年2月第二水廠取水口啟用，第一水廠取水口同步停用。
2.截至2019年6月18日，完成了1個縣級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目(陽春市春城九頭坡糧食軍供應(yīng)急儲備倉庫)的清理整治任務(wù)。
3.我市縣級以上飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)共存在的4個違法建筑(陽西縣織篢河飲用水水源保護區(qū)崗平村、陽西縣田心村、陽西縣黃茅村、陽西縣新屋村)已全部完成整改。
(二)整改成效：我市飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目已全部清理完畢。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2018年“回頭看”督察反饋意見第二十八項
一、整改任務(wù)
在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場清退上，省農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查不夠，全省上報禁養(yǎng)區(qū)所有2.2萬家養(yǎng)殖場已完成退出，但此次督察發(fā)現(xiàn)，在惠州、清遠、陽江等地禁養(yǎng)區(qū)仍存在大量養(yǎng)殖場。
二、整改目標
2019年6月底前完成禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查。建立完善長效督導(dǎo)機制，鞏固禁養(yǎng)區(qū)清理整治成效。
三、整改措施
1.各地級以上市2019年6月底前完成禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機制，建立禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作臺賬和清退養(yǎng)殖場戶清單明細，每季度上報禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作情況，強化動態(tài)監(jiān)督管理，確保和鞏固禁養(yǎng)區(qū)清理整治成效。
2.陽江市制定整改方案、立行立改、掛賬銷號。制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈排查整治行動工作方案，制訂禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理標準。2018年年底前全面完成清拆工作，拆除養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，嚴防非法養(yǎng)殖反彈。
3.制定完善定期督查和領(lǐng)導(dǎo)責任包干制度，加強禁養(yǎng)區(qū)巡查，多部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動，對發(fā)現(xiàn)的非法養(yǎng)殖場隨查隨清，嚴防非法養(yǎng)殖反彈。2019年6月底前，全面復(fù)查，完成全市已清拆養(yǎng)殖場廢棄物的清理工作。
4.根據(jù)核查情況，對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責問責。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.根據(jù)《陽江市污染防治再排查再整治再提升專項大行動工作方案》(陽辦通〔2018〕146號)精神，結(jié)合市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈的具體情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市生態(tài)環(huán)境局制定了《禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖反彈排查整治行動工作方案》(陽農(nóng)〔2018〕18號)，壓實縣(市、區(qū))政府的責任，明確整改任務(wù)清單和整改時限，明確把拆除養(yǎng)殖設(shè)施作為基本的清理標準。反彈的32家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)在2018年8月3日前已全部清理完畢、拆除了養(yǎng)殖設(shè)施，涉及違章建筑的，同時拆除了養(yǎng)殖棚舍。
2.建立了推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作聯(lián)席會議制度，由分管副市長任總召集人，農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、住建、林業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門為成員單位。制定了《陽江市禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖清理標準》，在深入宣傳、動員的基礎(chǔ)上，對不配合工作的養(yǎng)殖場(戶)，組織國土、水務(wù)、環(huán)保等部門加大執(zhí)法力度，依法查處其違法用地、違法排污等行為，對發(fā)現(xiàn)的違法養(yǎng)殖隨查隨清。
3.市紀委監(jiān)委牽頭負責對中央環(huán)保督察組移交的禽畜養(yǎng)殖污染問題線索進行核查。經(jīng)報省紀委請示國家生態(tài)環(huán)境部同意，已對7名相關(guān)責任人進行責任追究，其中，黨紀政務(wù)處分1人，誡勉6人。
(二)整改成效：我市按時完成了禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場清理和禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖反彈問題的整改工作，累計清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場210家。出臺《陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》，完善了禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機制。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
2018年“回頭看”督察反饋意見第四十三項
一、整改任務(wù)
陽江市陽東區(qū)群眾投訴的廣東源豐農(nóng)業(yè)公司畜禽養(yǎng)殖污染問題，當?shù)卣蝗フJ真督促企業(yè)整改，反而對群眾反映的問題“字斟句酌”，逐一予以反駁。
二、整改目標
解決污染問題，提升群眾滿意度。
三、整改措施
1.堅持以人民為中心，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，徹底解決企業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染問題。責令企業(yè)依法依規(guī)開展整改工作，對現(xiàn)存污水進行妥善收集和處理，達到省水污染物排放限值一級標準后再申請排放，2018年年底前完成整改。
2.督促企業(yè)做好糞渣綜合利用，2018年年底前解決糞渣環(huán)境污染問題。在未清運前，設(shè)置臨時安全堆放點。
3.加強環(huán)境監(jiān)管和整治工作。繼續(xù)抓好對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大巡查監(jiān)管、監(jiān)測，督促企業(yè)加快整改。組織抓好大洋河的“三亂兩非”整治工作，對河段周邊的水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行清理整頓。
4.做好維護社會穩(wěn)定工作。及時公開污染投訴調(diào)查處理的情況，接受社會各界監(jiān)督，充分發(fā)揮基層黨組織和外出鄉(xiāng)賢作用，耐心做好群眾思想解釋工作，積極化解矛盾，處置好群眾反映的突出問題。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.截至2019年1月18日，廣東源豐農(nóng)業(yè)公司氧化塘及生態(tài)溝中約4.7萬立方米的污水已全部處理完畢；截至2019年8月30日，場內(nèi)約7萬立方米的高濃度污水已處理完畢，處理后的廢水全部用于場內(nèi)植物的澆灌。
2.廣東源豐農(nóng)業(yè)公司委托陽江市陽東祥興環(huán)保工程有限公司采用防漏車輛對沼渣進行清運,將沼渣運至周邊苗圃種植戶,交由種植大戶作為有機肥利用。全部糞渣于2019年1月底前清運完成。
3.陽東區(qū)加強對源豐農(nóng)業(yè)公司整改督促和監(jiān)督工作，對大洋河周邊的7宗“三亂兩非”養(yǎng)殖場進行了整治。
4.群眾代表一直參與監(jiān)督源豐農(nóng)業(yè)公司的整改工作，各項整改工作順利推進，沒有出現(xiàn)群眾阻撓整改或其它不滿意的現(xiàn)象。
(二)整改成效：我市解決了廣東源豐農(nóng)業(yè)公司畜禽養(yǎng)殖污染問題，整改期間沒有出現(xiàn)群眾阻撓整改或其它不滿意的現(xiàn)象。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見第一項
一、整改任務(wù)
底數(shù)不清問題十分突出。廣東省早在2009年就建立固體廢物管理平臺，2016年又對平臺進行更新，但多年來，平臺數(shù)據(jù)由企業(yè)自行填報，既缺少宏觀審核，又缺少微觀查證，更沒有對虛假申報行為進行專項打擊，危險廢物錯報漏報虛報瞞報現(xiàn)象十分普遍，底數(shù)不清問題十分突出，造成監(jiān)管漏洞。
二、整改目標
摸清底數(shù)，加強固體廢物申報數(shù)據(jù)管理，提高申報數(shù)據(jù)的完整性、準確性。
三、整改措施
1.提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，直面督察整改工作，深刻領(lǐng)會打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)，事關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善的重大政治問題，事關(guān)人民群眾對美好生活向往的重大社會問題，以最堅決的態(tài)度、下最大的決心、用最有力的措施，敢于擔當、改革創(chuàng)新、長短結(jié)合、標本兼治，做到全面排查到位、科學(xué)管控到位。
2.摸排底數(shù)。強化屬地監(jiān)管責任，縣級以上人民政府負責組織摸排本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物產(chǎn)生和處理處置情況，加強對固體廢物產(chǎn)生、貯存和處置利用等單位的監(jiān)督管理。2018年年底前對固體廢物產(chǎn)生和處置情況進行全面排查，并強化動態(tài)監(jiān)管，進一步摸清轄區(qū)固體廢物底數(shù)。
3.加強固體廢物申報數(shù)據(jù)審核。各地建立申報數(shù)據(jù)的抽查核查機制，落實專人負責申報數(shù)據(jù)審核管理，利用平臺的申報數(shù)據(jù)比對等功能，對存在明顯差異的數(shù)據(jù)及時核實核查，結(jié)合現(xiàn)場執(zhí)法嚴把數(shù)據(jù)審核關(guān)。
4.嚴肅查處虛假申報行為。各地加大監(jiān)督檢查力度，對虛報、瞞報、謊報、漏報等行為依法嚴肅查處。
5.加強數(shù)據(jù)申報和審核培訓(xùn)。各地要強化企業(yè)固體廢物申報登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織一次固體廢物申報登記等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認真做好網(wǎng)上申報登記工作，督促企業(yè)依法如實填報數(shù)據(jù)。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.健全制度，加強機制建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加強固體廢物處置監(jiān)管建立固體廢物長效機制的方案》《陽江市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》和《陽江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作調(diào)整方案》等文件，逐步完善監(jiān)管長效機制。
2.摸清底數(shù)，強化固廢平臺監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局委托廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院開展全市固廢危廢調(diào)查，編制《陽江市固廢危廢產(chǎn)生現(xiàn)狀調(diào)查報告》，已于2019年4月通過專家組驗收。要求涉危廢企業(yè)在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺上注冊申報，接受環(huán)保部門監(jiān)督。當前，全市976家產(chǎn)廢單位完成申報登記，申報2019年危廢產(chǎn)生量為5.8萬噸，產(chǎn)廢單位比2018年增加493家，產(chǎn)廢量增加3萬噸。同時，設(shè)專人對固廢平臺數(shù)據(jù)進行審核管理，定期通報各縣(市、區(qū))在固廢平臺上的填報情況，及時糾正存在差異的數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)申報及審核等工作。
3.加強執(zhí)法，開展專項行動。2018年以來，我市持續(xù)開展固廢大排查、固體廢物污染防治再排查再整治再提升、危險廢物規(guī)范化專項檢查、特鋼行業(yè)環(huán)境問題專項檢查等專項行動，進一步強化企業(yè)主體責任。同時，依法查處產(chǎn)廢單位違法行為，對全市15宗涉危險廢物違法行為依法予以處罰。
4.加強培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。2018年，市生態(tài)環(huán)境局共舉辦了3次危險廢物管理培訓(xùn)班。2019年3月，江城區(qū)、陽東區(qū)分別對轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位舉辦危險廢物管理專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2019年12月，市生態(tài)環(huán)境局舉辦2019年度固體廢物污染防治專題培訓(xùn)，進一步提升企業(yè)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員的危險廢物管理業(yè)務(wù)水平。
(二)整改成效：我市委托專業(yè)機構(gòu)開展全市固廢危廢調(diào)查，摸清了全市固體廢物底數(shù)。設(shè)專人對固廢平臺數(shù)據(jù)進行審核管理，及時審核、糾錯，不斷提高固體廢物申報數(shù)據(jù)的完整性和準確性。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見第十二項
一、整改任務(wù)
違法違規(guī)處置問題嚴重。一些具備危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)常?！翱帐痔装桌恰?。
二、整改目標
規(guī)范企業(yè)依法依規(guī)處置危險廢物。
三、整改措施
1.各地進一步強化危險廢物經(jīng)營單位的環(huán)境監(jiān)管，依法嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營單位，打擊危險廢物經(jīng)營單位違法違規(guī)經(jīng)營、處置行為。
2.開展危險廢物經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化抽查考核檢查，規(guī)范危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營行為。
3.各地加大對危險廢物經(jīng)營單位的教育培訓(xùn)，不斷強化企業(yè)主體責任意識，依法依規(guī)開展危險廢物經(jīng)營活動。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.開展危險廢物規(guī)范化考核工作。印發(fā)《陽江市2019年危險廢物規(guī)范化管理工作方案》，開展全市2019年度危險廢物規(guī)范化管理專項行動，對2家危險廢物經(jīng)營單位和73家產(chǎn)廢單位進行危險廢物規(guī)范化檢查，嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標對企業(yè)進行考核，進一步強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管。
2.加強執(zhí)法，開展固體廢物專項行動。我市持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化、危險廢物環(huán)境安全等專項檢查工作，督促企業(yè)落實危險廢物處理處置主體責任。加大打擊固體廢物危險廢物違法違規(guī)行為力度。2018年以來，我市辦理涉固體廢物行政處罰案件15宗，共罰款84.62萬元。
3.加強培訓(xùn)，提升固體廢物業(yè)務(wù)水平。2018年，市生態(tài)環(huán)境局共舉辦了3次危險廢物管理培訓(xùn)班。2019年3月，江城區(qū)、陽東區(qū)分別對轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位舉辦危險廢物管理專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2019年12月，市生態(tài)環(huán)境局舉辦2019年度固體廢物污染防治專題培訓(xùn)，進一步提升企業(yè)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員的危險廢物管理業(yè)務(wù)水平。
(二)整改成效：我市通過開展危險廢物規(guī)范化考核、組織開展專項檢查、定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進一步加強了全市危險廢物環(huán)境監(jiān)管水平。通過加大執(zhí)法力度、嚴厲打擊固體廢物危險廢物違法違規(guī)行為，進一步夯實了企業(yè)主體責任，督促規(guī)范企業(yè)依法依規(guī)處置危險廢物。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見第十五項
一、整改任務(wù)
陽江市有源工業(yè)固體廢物處理處置中心是陽江最大污泥處置單位，但無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)，卻收受臺山昌榮皮業(yè)、中惠皮業(yè)、廣揚皮業(yè)、廣一皮業(yè)、兆億皮革制品等皮革企業(yè)污泥處理費(皮革鞣制廢水污泥為危險廢物)，僅2017年就收取70多萬元，擅自接收處置危險廢物。
二、整改目標
規(guī)范企業(yè)依法依規(guī)處置危險廢物。
三、整改措施
1.查清案情，依法查處涉案企業(yè)和人員，妥善處置涉案危險廢物。
2.強化監(jiān)管，將涉案企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，加大現(xiàn)場執(zhí)法頻次，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任、規(guī)范經(jīng)營行為，不得違規(guī)轉(zhuǎn)移、接收處置危險廢物。
3.省公安廳加強案件偵查的督導(dǎo)工作。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，地方公安機關(guān)加快案件偵辦，切實提升打擊效能，嚴厲打擊非法處置危險廢物的違法犯罪行為。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.陽東區(qū)分別于2018年7月4日至7日、2018年10月27日，組織相關(guān)職能部門到臺山市廣海鎮(zhèn)調(diào)查有源公司接收臺山市6家制革廠污泥情況。經(jīng)調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)上述制革廠將危險廢物運往陽江市有源工業(yè)固體廢物處理處置中心有限公司處置。
2.陽東區(qū)將有源公司列入重點監(jiān)管對象。目前，該公司仍處于停產(chǎn)階段，從2018年6月10日起已停止一切新進污泥業(yè)務(wù)。
3.經(jīng)公安部門查實，雖然未發(fā)現(xiàn)有源公司存在非法處置危險廢物的違法犯罪行為，但有源公司存在非法占用農(nóng)用地的違法行為。對此，陽江市公安局陽東分局于2018年7月30日前，依法對有源公司4名股東進行了逮捕。
(二)整改成效：我市依法查清了陽江市有源工業(yè)固體廢物處理處置中心有限公司案情，對企業(yè)加強了管理，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見第十八項
一、整改任務(wù)
陽江市高新區(qū)廣青、世紀青山、翌川等3家鎳冶煉企業(yè)2012年左右陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)生的大量鎳鐵渣長期違規(guī)堆存在廠側(cè)海邊的臨時堆場，累計堆存近千萬噸。2016年第一輪中央環(huán)境保護督察期間，群眾反復(fù)投訴，但陽江市在渣場邊坡、雨水收集處理設(shè)施尚未完善的情況下，仍然放縱企業(yè)持續(xù)堆存鎳鐵渣200多萬噸，直至這次督察進駐才停止堆入，覆膜封蓋。
二、整改目標
加強監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范貯存、處置和綜合利用固體廢物。
三、整改措施
1.根據(jù)核查情況，對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責問責。
2.2018年年底前全部安全妥善處置違規(guī)堆存的鎳鐵渣，消除環(huán)境風險隱患。陽江市監(jiān)督企業(yè)實施減廢計劃，綜合利用新產(chǎn)生的鎳鐵渣。及時公開案件查處和鎳鐵渣處理情況，消除群眾疑慮。
四、整改情況和成效
(一)整改落實情況：
1.市紀委監(jiān)委牽頭負責對問題線索進行核查。對有關(guān)部門及區(qū)縣黨委、政府敷衍整改，不作為、慢作為問題，分清相關(guān)部門和人員責任，提出問責建議。經(jīng)報省紀委請示國家生態(tài)環(huán)境部同意，已對7名相關(guān)責任人進行責任追究，其中，黨紀政務(wù)處分1人，批評教育6人。
2.制定了《廣東廣青金屬科技有限公司等三家公司臨時堆場存量爐渣妥善處置工作方案》。主要通過將鎳鐵渣外運作為機制砂項目原材料、應(yīng)用于工業(yè)園內(nèi)新征建設(shè)用地填土工程、在園區(qū)道路及其它在建工程項目利用礦渣與粘土作為土方工程回填料等方式妥善處理。截止2018年12月15日，臨時堆場現(xiàn)場鎳鐵渣已清理完畢，實際共處理約768萬噸鎳鐵渣。2019年4月陽江高新區(qū)三家鎳企委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所對回填處置鎳鐵渣的A區(qū)地塊開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)2020年7月《陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合作共建園A區(qū)地塊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告》結(jié)論顯示，鎳鐵渣作為第I類一般工業(yè)固體廢物，物相基本只有鎂鐵橄欖石，其作為地塊填料填筑后對地塊下層原有土壤未造成污染，鎳鐵渣作為地塊地基填料填筑對地塊周邊地表水體及底泥影響較小。
3.陽江市大地環(huán)保建材有限公司二期項目擴建150萬噸鎳鐵渣微粉活性材料生產(chǎn)線和陽江市巧匠環(huán)保科技有限公司“鎳鐵渣制備環(huán)保新材料項目”一期項目已建成投產(chǎn)，用于解決后續(xù)新產(chǎn)生鎳鐵渣綜合利用及堆放問題，形成了長效機制。
4.案件查處與鎳鐵渣處理情況已于2019年2月在陽江電視臺播出和在南方日報刊登，2019年5月在省生態(tài)環(huán)境廳微信公眾號刊登，及時消除群眾疑慮。
(二)整改成效：我市三家鎳企已于2018年12月完成了原臨時堆場鎳鐵渣清理工作，新產(chǎn)生的鎳鐵渣通過外銷、制作機制砂及活性材料等進行綜合利用。我市已對相關(guān)責任人作出責任追究決定，在官方媒體報刊等主動公開了案件查處和鎳鐵渣處理情況。整改工作已達到整改目標要求，任務(wù)已整改完成。
