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各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、城管綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局，各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關單位：
為進一步加強我市在建房屋市政工程的施工噪聲控制和管理，規(guī)范我市建筑施工時間，市住房城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合市城管綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局制定了《陽江市建筑工地施工時間管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為“陽部規(guī)﹝2019﹞13號”。
陽江市住房和城鄉(xiāng)建設局 陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局
陽江市生態(tài)環(huán)境局
2019年11月18日
陽江市建筑工地施工時間管理規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《廣東省施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）《廣東省房屋市政工程文明施工工作導則（試行）》的要求，為進一步加強我市在建工程的施工噪聲控制和管理，規(guī)范我市建筑施工時間，根據(jù)法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本規(guī)定。
一、 適用范圍
全市范圍內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建等有關活動（不包括搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的工程），必須遵守本規(guī)定。
二、實施施工時間的規(guī)定
?。ㄒ唬┙ㄖさ卣Ｊ┕r間是7時至12時，14時至22時。夜間、中午施工是分別指在夜間22時至次日晨7時、中午12時至14時時間段內(nèi)實施的施工。建設單位與施工單位在簽訂的施工合同中，應當明確雙方就施工噪聲污染防治的責任條款。因工程需要實施夜間施工的，施工單位應當提前15日向工程所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門遞交書面申請，同時提交有關防噪降噪措施。
?。ǘ┦袇^(qū)范圍內(nèi)禁止中午（12時至14時）和夜間（22時至7時）進行施工作業(yè)，因施工質量要求，混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型以及其他特殊情況，施工單位確需在中午（12時至14時）和夜間（22時至7時）連續(xù)施工作業(yè)的，經(jīng)建設行政主管部門核實后，施工單位向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請，經(jīng)批準后才可施工。同時應當履行以下義務：
1.施工單位應當將夜間施工批準文書復印件和防噪降噪措施各一份，分別遞交工程所在地的質量安全監(jiān)督機構及城市管理和綜合執(zhí)法部門備案。
2.建筑工地施工前應以明顯有效的形式將施工情況通報周圍可能受影響的居民和單位，并在各出入口外側1米處圍墻上，應當懸掛《夜間施工告示》牌。
3.建筑工地應當嚴格遵守夜間施工管理規(guī)定和防噪降噪承諾，并采取以下措施：
（1）禁止使用液壓破碎機、空壓機、泵錘機、筒門鋸和金屬切割機；
（2）裝卸材料和物件必須輕裝、輕卸。凡裝卸金屬管、金屬板塊、毛竹、籬笆、木方、模板和砌塊等中大型類材料或物件，應當使用起吊設備裝卸，裝卸材料應做到輕拿輕放，不得采用運輸車輛自卸裝置；凡可以用人力裝卸的金屬扣件、木板等小型類材料或物件，在裝卸時應當事先對裝卸點面鋪墊草包、塑料泡膜塊等降噪物體。
（3）禁止實施鉗工敲錘類工藝；
?。?）承擔夜間材料運輸?shù)能囕v，進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛；
?。?）對砼輸送泵、振搗棒、木工棚、電鋸、鋼筋加工等強噪聲設備，應設置隔音棚遮擋，實行封閉式隔聲處理；現(xiàn)場混凝土振搗采用低噪聲振搗棒，振搗混凝土時，不得振動鋼筋和模板。
?。?）根據(jù)噪聲防治需要，將外腳手架滿掛密目安全網(wǎng)； 施工現(xiàn)場界內(nèi)應設置噪聲監(jiān)控點，進行噪聲監(jiān)測，施工噪聲一旦超標要及時控制。
?。?）強光照明燈避免直射居民窗戶。
4.建設單位和施工單位應當主動與當?shù)鼐用裎瘑T會溝通，取得諒解和支持。
5.實施夜間施工的項目經(jīng)理應當值班，及時妥善處理市民投訴。
?。ㄈ┰诔鞘惺袇^(qū)內(nèi)禁止使用蒸汽樁機、錘擊樁機進行打樁作業(yè) 。受地質、地形等條件限制確需使用的，必須報經(jīng)建筑施工作業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境行政主管部門批準，且作業(yè)時間限制在7時至12時，14時至20時。
?。ㄋ模┮归g施工實行屬地化管理。
建筑工地未經(jīng)許可，擅自實施夜間施工，或者逾越許可范圍和規(guī)定期限的；獲得許可的建筑工地未按規(guī)定懸掛《夜間施工告示牌》按實告示，或者未實施防噪降噪措施，使用禁止性高噪聲工藝或者工具設備嚴重擾民的，由市或縣（市、區(qū)）相關建設、生態(tài)環(huán)境行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門按照各自職責依法處理。
（五）各行政主管部門對建設單位和施工單位實施行政處罰時，應當嚴格遵守“一事不再罰”的原則，按照職責分工和有利原則，做到相互告知、及時溝通、嚴格執(zhí)法。
（六）被市民投訴并查實三次以上的夜間施工嚴重擾民的建筑工地，責令停工整改并取消其當年度參加文明工地評比資格；造成社會惡劣影響的，或被媒體曝光兩次以上，已被評為文明工地的，撤銷其文明工地稱號。
?。ㄆ撸┦?、區(qū)兩級行政管理部門應當建立互通信息機制，提高夜間施工噪聲管理效能，便于市民監(jiān)督；要高度重視，做到及時處理和回復；同時加大新聞媒體參與夜間施工噪聲擾民的監(jiān)督力度，支持對違規(guī)行為按實曝光。
?。ò耍┦┕がF(xiàn)場噪聲污染防治檢查標準應執(zhí)行如下：
1.將攪拌機、空氣壓縮機、木工機具等噪聲大的機械，盡可能安排在遠離居民區(qū)一側，合理布局。 施工時嚴禁敲打料斗、鋼筋，防止人為產(chǎn)生噪聲。
2.樁基施工時不得隨意敲打鉆桿及鐵件，施工噪聲控制在85db以下，且盡量安排在白天施工。
3.機械剔鑿作業(yè)使用低噪聲的破碎炮和風鎬等剔鑿機械。夜間（22時至7時）、中午（12時至14時）不得進行剔鑿作業(yè)。
三、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實際情況按規(guī)定進行修訂或廢止。之前我市有關文件與本規(guī)定相沖突的，以本規(guī)定為準。
