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12月20日，我市向社會公開《陽江市貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見暨省級環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。該《整改方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以體制機制改革為動力，堅持問題導向，著力補齊全市生態(tài)環(huán)境短板，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感，為陽江奮力打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市提供強有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
《整改方案》明確了堅決完成督察問題整改任務、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)新長效治理機制的工作目標。提出到2020年，全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達標率)達92%以上，細顆粒物(PM2.5)控制在32微克/立方米以下，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善；地表水國考省考地表水質(zhì)優(yōu)良(達到或者優(yōu)于Ⅲ類)斷面比例達到100%，全市黑臭水體消除比例高于90%；全市受污染耕地安全利用率達到90%，污染地塊安全利用率不低于90%；市縣兩級城市新增配套污水管網(wǎng)129公里；建制鎮(zhèn)新增配套管網(wǎng)178.09公里，改造各類老舊污水管道42公里；全市新建市縣兩級城市生活污水處理設(shè)施5座，新建鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施22座；城市生活垃圾無害化處理率達到100%，村莊保潔覆蓋面達到100%。
《整改方案》梳理出47項整改任務清單，逐一明確了整改責任單位、整改目標、整改時限和整改措施，將具體整改責任落實到各縣(市、區(qū))黨委、政府和市直有關(guān)部門?！墩姆桨浮芬?，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要嚴格按照方案提出的任務要求，加強組織領(lǐng)導，壓實整改責任，不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣、標本兼治，嚴格按時限、高質(zhì)量完成整改任務。同時堅決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”，堅決防止問題反彈。對整改不及時不到位，問題仍然突出的，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。對在生態(tài)環(huán)境保護工作中失職失責，造成不良影響和后果的領(lǐng)導干部進行嚴肅問責，公開曝光，對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部終身追責。
《整改方案》制定了6大類共21方面的工作措施。一是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護工作。強化領(lǐng)導干部生態(tài)文明意識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅定不移走綠色發(fā)展之路。全面壓實整改責任，形成各部門齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護工作新機制。建立市級領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制，強化考核評價和責任追究。二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，全面推進經(jīng)濟綠色發(fā)展。建立健全自然資源管理、國土空間開發(fā)保護、生態(tài)環(huán)境治理等制度體系，嚴守三條控制線。實施生態(tài)環(huán)境保護清單式管理，嚴格環(huán)保準入標準。引導高污染高能耗企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型升級，鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)化聯(lián)合。三是強化水環(huán)境綜合整治，堅決打好碧水攻堅戰(zhàn)。全面開展飲用水水源保護區(qū)整治工作，保障飲用水水源地環(huán)境安全。全面壓實河長制工作責任，提升流域水環(huán)境質(zhì)量。落實科學有力措施，按期完成黑臭水體治理任務，建立健全長效機制，確保整治效果長效保持。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長效機制。狠抓近岸海域污染整治，降低污染物入海污染負荷。四是深入開展大氣污染防治，持續(xù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化工業(yè)源污染治理，嚴控移動源排放，狠抓揚塵污染防治，開展城市空氣質(zhì)量達標管理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。五是全力推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板。加快推進污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。推進生活垃圾無害化處理和分類回收，加快建立分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。統(tǒng)籌謀劃工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)固體廢物綜合利用和管理水平。強化危險廢物處置能力建設(shè)，全面提高全市危險廢物處置能力和危險廢物安全處置率。六是加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管。健全市縣兩級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，著重加強基層執(zhí)法能力建設(shè)。完善固體廢物管理機構(gòu)，強化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。建立健全生態(tài)環(huán)境、公安部門打擊環(huán)境違法犯罪的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動機制，形成打擊環(huán)境違法犯罪的合力。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個方面保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。強化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，全面建立市縣聯(lián)動機制。二是嚴格督導檢查。加強日常調(diào)度和督促檢查，對重點整改事項開展專項督導，確保整改工作落地見效。三是嚴肅責任追究。針對中央第五環(huán)境保護督察組移交的3個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題和省環(huán)境保護督察組移交的2個督察責任追究問題進行認真調(diào)查，依法依規(guī)嚴肅問責。四是加大生態(tài)環(huán)境保護投入。加大生態(tài)環(huán)境保護資金統(tǒng)籌力度，做好環(huán)境污染綜合治理、污染物總量減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的資金保障工作，確保各項重點工程順利推進。五是加強輿論宣傳。做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力宣傳黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署，營造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。
下一步，陽江市將進一步深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅決完成中央及省級環(huán)境保護督察反饋問題整改任務，持續(xù)鞏固和提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，奮力把陽江打造成沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市。
