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陽江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽江市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案的通知(陽府辦函〔2023〕115號)
來源:陽江市人民政府辦公室 時間:2023-12-14 16:29 【字體: 】 瀏覽量:-
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各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市府直屬各單位: 

  經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《陽江市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向市交通運(yùn)輸局反映。

 

 

 

   陽江市人民政府辦公室

2023年12月5日

 

  

陽江市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案

 

目 錄

 

  1  總則

  1.1  編制目的

  1.2  編制依據(jù)

  1.3  適用范圍

  1.4  工作原則

  2  應(yīng)急指揮體系

  2.1  市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

  2.1.1  市指揮部組成

  2.1.2  市指揮部主要職責(zé)

  2.2  市指揮部辦公室

  2.3  現(xiàn)場指揮部

  2.4  專家組

  2.5  縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  2.6  項(xiàng)目級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  3  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1  預(yù)防工作

  3.1.1  各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

  3.1.2  項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

  3.2  監(jiān)測預(yù)警

  3.2.1  監(jiān)測

  3.2.2  預(yù)警

  3.3  信息報告

  3.3.1  信息報告時限和程序

  3.3.2  信息報告內(nèi)容和要求

  4  應(yīng)急響應(yīng)

  4.1  分級響應(yīng)

  4.1.1  I、II級響應(yīng)

  4.1.2  III級響應(yīng)

  4.1.3  Ⅳ級響應(yīng)

  4.2  先期處置

  4.2.1  事發(fā)單位初期處置

  4.2.2  事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)先期處置

  4.3  現(xiàn)場處置

  4.4  信息發(fā)布

  4.5  社會動員

  4.6  維護(hù)社會穩(wěn)定

  4.7  應(yīng)急終止條件與程序

  4.7.1  應(yīng)急響應(yīng)終止條件

  4.7.2  應(yīng)急響應(yīng)終止程序

  5  后期處置

  5.1  善后處置

  5.2  事故調(diào)查

  5.3  處置評估

  5.4  恢復(fù)重建

  6  應(yīng)急保障

  6.1  隊伍保障

  6.2  裝備物資保障

  6.3  通信保障

  6.4  交通運(yùn)輸保障

  6.5  資金保障

  6.6  電力保障

  6.7  聯(lián)動保障

  6.8  保險制度

  7  監(jiān)督管理

  7.1  預(yù)案演練

  7.2  宣傳培訓(xùn)

  7.3  責(zé)任和獎懲

  8  附則

  8.1  名詞術(shù)語

  8.2  預(yù)案管理與更新

  8.3  預(yù)案銜接

  8.4  預(yù)案實(shí)施時間

  

  1  總則

  1.1  編制目的

  為做好陽江市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào)指揮能力,提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度,高效、及時、妥善、有序地處理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)好工作和社會秩序,特制定本預(yù)案。

  1.2  編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等相關(guān)規(guī)定以及《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《國家鐵路局處置鐵路工程建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案。

  1.3  適用范圍

  本預(yù)案所指的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是指陽江市行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程。

  本預(yù)案適用于陽江市內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程Ⅳ級以上事故應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

  本預(yù)案指導(dǎo)各縣(市、區(qū))交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案的編制;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的應(yīng)對工作。事故分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

  1.4  工作原則

  (1)以人為本,安全第一。堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故造成的損失。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮應(yīng)急救援力量的作用。

 ?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)單位各司其職,積極配合,密切協(xié)作,信息共享,共同做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置工作。

 ?。?)分級負(fù)責(zé),屬地為主。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故按事故級別由市政府和縣(市、區(qū))人民政府(管委會)分級負(fù)責(zé)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程所在地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故先期處置,通過建立聯(lián)動機(jī)制,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),確保應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、落實(shí)到位。

 ?。?)快速反應(yīng),科學(xué)處置。發(fā)生交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故后,各相關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作;積極運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,充分發(fā)揮專家決策咨詢作用,確保應(yīng)急處置工作快速高效、科學(xué)妥當(dāng)。

  2  應(yīng)急指揮體系

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮體系由市、縣(市、區(qū))、建設(shè)項(xiàng)目各級應(yīng)急指揮部及其辦公室組成,按照分級負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相應(yīng)事故等級的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置工作。

  2.1  市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

  發(fā)生特別重大、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故時,市政府根據(jù)需要成立市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家組。

  2.1.1  市指揮部組成

  指揮長:由市政府分管副市長擔(dān)任,負(fù)責(zé)市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,統(tǒng)一指揮本市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)對工作。

  副指揮長:分別由市政府協(xié)助分管的副秘書長、市交通運(yùn)輸局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,協(xié)助指揮長做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。

  成員:各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)、市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市城管綜合執(zhí)法局、市總工會、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊、武警陽江支隊、陽江供電局、市生態(tài)環(huán)境局、陽江海事局、陽江航道事務(wù)中心、市交通工程質(zhì)量事務(wù)中心、中國電信股份有限公司陽江分公司、中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司陽江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司陽江市分公司等單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。各成員單位任務(wù)分工詳見附件2。

2.1.2  市指揮部主要職責(zé)

  市指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故搶險救援工作。主要職責(zé)包括:

  (1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急工作的方針政策和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的決策部署和工作要求。

 ?。?)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)對工作重大事項(xiàng),分析研判特別重大、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的全局性風(fēng)險,組織指揮、協(xié)調(diào)特別重大、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的應(yīng)急處置行動。

 ?。?)按照響應(yīng)級別規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等資源。

 ?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門以及縣(市、區(qū))人民政府(管委會)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置行動。

  (5)研究決定事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng),重要事項(xiàng)報市政府決策。

  (6)統(tǒng)一組織信息發(fā)布、輿情回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。

 ?。?)對事故處置工作進(jìn)行總結(jié)并報告市政府。

  (8)負(fù)責(zé)報請市政府或上級主管部門啟動和終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),決定啟動和終止III級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

  2.2  市指揮部辦公室

  市指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)市指揮部決策和部署,指揮、協(xié)調(diào)市指揮部成員單位和相關(guān)市、縣(市、區(qū))處置交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)對工作;匯總、上報事故應(yīng)急處置情況;提出事故應(yīng)急處置方案;組織有關(guān)單位和專家分析交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響情況;辦理市指揮部文件,起草相關(guān)簡報;組織發(fā)布事故應(yīng)急處置信息;承擔(dān)市指揮部交辦的其他有關(guān)工作。

  2.3  現(xiàn)場指揮部

  發(fā)生特別重大、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故后,市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要設(shè)立由市政府負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部指揮長或由市指揮部指揮長指定1名副指揮長擔(dān)任,參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部具體執(zhí)行市指揮部下達(dá)的工作任務(wù),負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施和建議,開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、處置工作。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、救治防疫組、警戒治安組、公眾疏散組等工作小組。各小組成員單位任務(wù)分工詳見附件3。當(dāng)上級黨委、政府成立現(xiàn)場指揮部時,本級現(xiàn)場指揮部自動并入上級現(xiàn)場指揮部管理,繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

  2.4  專家組

  專家組由市指揮部組建,參與突發(fā)事件預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作,負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急搶險救援工作方案,針對搶險救援中隨時出現(xiàn)的疑難技術(shù)問題提出方案措施,為一線搶險救援提供技術(shù)指導(dǎo)。

  2.5  縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)分別組建本級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系,明確相關(guān)崗位職責(zé),落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府(管委會)的領(lǐng)導(dǎo)和市級人民政府的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)級別的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同本級相關(guān)職能部門,建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。對跨縣(市、區(qū))建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)建立跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急合作機(jī)制,形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間應(yīng)急聯(lián)動,必要時報告市指揮部辦公室,請求統(tǒng)籌應(yīng)急指揮,共同做好跨縣(市、區(qū))的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的防范和應(yīng)急處置工作。

  2.6  項(xiàng)目級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  建設(shè)單位要牽頭建立健全內(nèi)部應(yīng)急指揮機(jī)制,針對可能發(fā)生的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故,完善應(yīng)急預(yù)案體系和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。施工單位要建立與相關(guān)單位的信息共享及應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,組建專家組和專業(yè)搶險救援隊伍或指定兼職的應(yīng)急救援人員,可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的先期處置工作。

  3  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1  預(yù)防工作

  3.1.1  各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

  各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解各自轄區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險的分布情況,對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā),督促項(xiàng)目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查,提前采取排險加固等防控措施,及時撤離可能涉險的人員和設(shè)備等。

  3.1.2  項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

  項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息,按照市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案,提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要按規(guī)定報備。

  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項(xiàng)目的事故預(yù)防工作,督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。

  項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律,有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控,認(rèn)真排查各類安全隱患,制定重大安全隱患清單并組織專項(xiàng)治理,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施。

  3.2  監(jiān)測預(yù)警

  3.2.1  監(jiān)測

  各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對可能造成事故因素的監(jiān)測,及時上報可能引發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的險情,或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)事故的重要信息。市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況,做好預(yù)警信息發(fā)布、信息報告和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。

  3.2.2  預(yù)警

  3.2.2.1  確定預(yù)警級別

  按照可能發(fā)生的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和危害程度,事故預(yù)警級別從高到低分為一級(I級)、二級(II級)、三級(III級)和四級(Ⅳ級),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(I級)為最高級別。

  3.2.2.2  發(fā)布預(yù)警信息

 ?。?)I級預(yù)警(紅色預(yù)警):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的。由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

 ?。?)II級預(yù)警(橙色預(yù)警):情況緊急,可能發(fā)生或引發(fā)重大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的。由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

 ?。?)III級預(yù)警(黃色預(yù)警):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的。由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

 ?。?)Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警):可能發(fā)生或引發(fā)一般事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的。由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  跨地級以上市行政區(qū)域、影響范圍特別廣的事故,預(yù)警信息按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布。

  3.2.2.3  采取預(yù)警措施

  預(yù)警信息發(fā)布后,有關(guān)事發(fā)地人民政府(管委會)及其部門(單位)、項(xiàng)目參建單位可視情采取以下措施:

 ?。?)制定預(yù)警行動方案。組織收集、分析交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故險情信息,根據(jù)預(yù)警級別制定預(yù)警行動方案,保持信息渠道暢通。

 ?。?)防范處置。迅速采取有效措施,控制事故苗頭,在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事故危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護(hù)的常識、措施;對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程影響范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作。

 ?。?)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。

 ?。?)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)。

  3.2.2.4  預(yù)警調(diào)整和解除

  預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理制度。發(fā)布預(yù)警信息的事發(fā)地人民政府(管委會)要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,適時調(diào)整預(yù)警級別和宣布解除警報,并重新發(fā)布、報告和通報有關(guān)情況。

  3.3  信息報告

  3.3.1  信息報告時限和程序

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故發(fā)生后,按下列要求做好信息報告:

 ?。?)事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負(fù)責(zé)人,同時開展自救和互救。

  (2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾ü芪瘯⒔煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和應(yīng)急管理部門。

  (3)事發(fā)地人民政府(管委會)、交通運(yùn)輸主管部門和應(yīng)急管理部門接到報告后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援,并核實(shí)有關(guān)情況,了解事故核心區(qū)情況(包括發(fā)生事故單位的名稱、地址、人員傷亡和事故簡要情況等),適時研判、決策和上報。

 ?。?)市指揮部辦公室接到報告后,對有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤核實(shí),立即報告市指揮部指揮長、副指揮長,并按領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定向上級報告。

  每級上報時限不得超過1個小時,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報,同時通報可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)。情況特別緊急或重大時,可越級上報。信息報告流程圖見附件4。

  3.3.2  信息報告內(nèi)容和要求

  信息報告要簡明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故快報內(nèi)容主要包括:發(fā)生單位,發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況及簡要經(jīng)過,已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))等。事故續(xù)報內(nèi)容主要包括:直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急處置措施,已造成的影響,目前事故處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施和需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

  4  應(yīng)急響應(yīng)

  4.1  分級響應(yīng)

  按照交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢等,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、III級、Ⅳ級四個等級。

  4.1.1  I、II級響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生特別重大或重大交通建設(shè)工程突發(fā)事件發(fā)生后,市指揮部應(yīng)立即上報上級部門并組織開展先期處置工作。國家、省啟動應(yīng)急響應(yīng),指揮事件應(yīng)急處置后,市指揮部按照國家、省的統(tǒng)一部署,全力開展應(yīng)急處置。

  4.1.2  III級響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生較大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程突發(fā)事件,市指揮部辦公室立即組織市有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,認(rèn)定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故達(dá)到較大事故標(biāo)準(zhǔn)的,由市指揮部指揮長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況迅速報告市政府及其有關(guān)部門(單位),再由市政府向省政府及其有關(guān)部門(單位)報告。市指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要成立現(xiàn)場指揮部。市指揮部指揮長到市指揮部組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,直接到現(xiàn)場指揮部坐鎮(zhèn)組織指揮。市指揮部成員單位派員到市指揮部、現(xiàn)場指揮部參與聯(lián)合值守,隨時安排、部署、跟蹤、報告各部門、各行業(yè)相關(guān)應(yīng)急工作情況。

  4.1.3  IV級響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生一般交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)負(fù)責(zé)應(yīng)對,事發(fā)地縣(市、區(qū))處置交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,對需要市級層面協(xié)調(diào)處置的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故,由有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府(管委會)或縣(市、區(qū))交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程主管部門報告市指揮部辦公室。市指揮部辦公室收到報告后,立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判,對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,認(rèn)定事故需要市層面啟動應(yīng)急響應(yīng)的,由市指揮部副指揮長決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部辦公室視情況成立工作組或牽頭組成部門聯(lián)合工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并將有關(guān)情況迅速報告國家有關(guān)部門、省政府及其有關(guān)部門(單位)。

  應(yīng)急處置流程圖見附件5。

  4.2  先期處置

  4.2.1  事發(fā)單位初期處置

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,在妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,確保應(yīng)急救援人員人身安全和避免發(fā)生次生事故的前提下,立即組織鎖定遇險人員位置信息、開辟救援綠色通道、緊急疏散人員、集結(jié)專業(yè)救援力量等初期應(yīng)急處置。

  4.2.2  事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)先期處置

  事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)接到事故報告后,按照相應(yīng)級別的預(yù)案做好先期處置工作。

  4.3  現(xiàn)場處置

  發(fā)生交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能采取下列(但不限于)一項(xiàng)或者多項(xiàng)基本應(yīng)急處置工作要點(diǎn):

 ?。?)應(yīng)急疏散:根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及到的范圍,對危險區(qū)域進(jìn)行評估,確定警戒隔離區(qū),并根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動態(tài)監(jiān)測的情況,及時調(diào)整警戒隔離區(qū)。對警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。疏散過程中應(yīng)避免橫穿危險區(qū),指導(dǎo)疏散人員就地采取簡易有效的保護(hù)措施。

  (2)現(xiàn)場搶險:應(yīng)急救援工作應(yīng)注意科學(xué)施救??刂啤⒂涗涍M(jìn)入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量,應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備,攜帶救生器材進(jìn)入現(xiàn)場。受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)后,由專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置。

 ?。?)保衛(wèi)警戒:在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志,并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。清理主要交通干道,保證道路暢通。合理設(shè)置出入口,除應(yīng)急救援人員外,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

  (4)醫(yī)療救護(hù):攜帶相應(yīng)的急救藥品趕赴現(xiàn)場實(shí)施現(xiàn)場急救,選擇合適的醫(yī)院實(shí)施深度治療。

  (5)現(xiàn)場監(jiān)測:加強(qiáng)事故現(xiàn)場的監(jiān)測,根據(jù)現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測信息,組織專家調(diào)整救援行動方案。

 ?。?)應(yīng)急保障:搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品以及其他保障措施。

  橋梁支架坍塌事故、基坑坍塌事故、施工駐地地質(zhì)災(zāi)害、隧道冒頂片幫事故、隧道透水事故、隧道塌陷事故等典型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作要點(diǎn)見附件6。

  4.4  信息發(fā)布

  采取政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會、接受記者采訪、組織專家解讀等方式,通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序(APP)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故和應(yīng)急處置工作信息,回應(yīng)社會關(guān)注,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論。

  信息發(fā)布內(nèi)容包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事故發(fā)生區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施等。

  4.5  社會動員

  事發(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量,在確保安全的前提下,參與應(yīng)急處置。

  鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

  4.6  維護(hù)社會穩(wěn)定

  根據(jù)事故影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒,維護(hù)治安秩序;嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。必要時,按有關(guān)規(guī)定報請當(dāng)?shù)伛v扎部隊、武警部隊、民兵預(yù)備役配合。

  4.7  應(yīng)急終止條件與程序

  4.7.1  應(yīng)急響應(yīng)終止條件

 ?。?)經(jīng)論證,人員無生還可能;

  (2)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束;

 ?。?)險情得到控制,涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置;

 ?。?)次生災(zāi)害基本消除。

  4.7.2  應(yīng)急響應(yīng)終止程序

  市指揮部辦公室根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件時,由市指揮部辦公室向市指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5  后期處置

  5.1  善后處置

  市人民政府或事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家相應(yīng)的法律規(guī)定,依據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、轉(zhuǎn)移人員的妥善安置、征用物資的歸還補(bǔ)償、救援物資的及時補(bǔ)充、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)、環(huán)境恢復(fù)等善后工作。組織保險機(jī)構(gòu)及時開展理賠工作,加快消除交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的影響。

  5.2  事故調(diào)查

  應(yīng)急狀態(tài)解除后,相關(guān)部門和單位應(yīng)及時整理和審查所有的應(yīng)急記錄、文件資料并歸檔;市人民政府或事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事故原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,提出防范、整改措施和處理建議。

  5.3  處置評估

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府(管委會)要及時組織有關(guān)成員單位、相關(guān)專家對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,依法對事故責(zé)任單位、責(zé)任人確定處理結(jié)果,形成應(yīng)急處置評估報告。

  5.4  恢復(fù)重建

  應(yīng)急救援行動結(jié)束后,市人民政府或事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)要組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故造成財產(chǎn)和環(huán)境損害的恢復(fù)方案和重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)被破壞的社會運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)營等基礎(chǔ)設(shè)施。

  6  應(yīng)急保障

  6.1  隊伍保障

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”原則。建設(shè)單位要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)動施工單位的自我救助能力,充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力,建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量,或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。

  市、縣(市、區(qū))各級交通運(yùn)輸主管部門要重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

  (1)應(yīng)急管理隊伍:主要由市、縣(市、區(qū))各級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急、建設(shè)管理等相關(guān)職能部門及公路、鐵路、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成,組織或參與事故應(yīng)急救援工作。

  (2)應(yīng)急資源信息:充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)(兼職)搶險救援隊伍和應(yīng)急裝備物資等應(yīng)急資源信息分布情況,為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

  6.2  裝備物資保障

  市、縣(市、區(qū))各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“歸口管理、分級管理”的原則,建立應(yīng)急裝備物資儲備清單,加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急處置裝備物資的儲備,落實(shí)應(yīng)急裝備物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應(yīng)急裝備物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急裝備物資儲備、調(diào)撥和應(yīng)急配送,鼓勵支持社會化儲備。項(xiàng)目參建單位根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資儲備,建立應(yīng)急救援設(shè)備(裝備)動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度,同時嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。

  6.3  通信保障

  市、縣(市、區(qū))應(yīng)建立健全交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通,由市級通信主管部門組織通信運(yùn)營企業(yè)配合實(shí)施。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭建立并完善市、縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位互聯(lián)互通、應(yīng)急信息共享、統(tǒng)一高效的保障機(jī)制和平臺,規(guī)范信息獲取和發(fā)布程序。

  6.4  交通運(yùn)輸保障

  市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故的應(yīng)急交通運(yùn)輸保障工作,建立健全交通緊急運(yùn)輸保障體系,構(gòu)建應(yīng)急運(yùn)力動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能以及使用狀況等信息,制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸,保障人員疏散。事故所在地公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。

  6.5  資金保障

 ?。?)應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則、分級負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財政預(yù)算。

 ?。?)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度應(yīng)急保障計劃,設(shè)立應(yīng)急管理臺賬,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

  6.6  電力保障

  市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)及電力主管部門應(yīng)建立健全交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急電力保障體系。建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)要求配置供電電源和自備應(yīng)急電源,并加強(qiáng)對供電電源和自備應(yīng)急電源運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急期間電力可靠供應(yīng)。

  6.7  聯(lián)動保障

  對跨縣(市、區(qū))級以上的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故,市、縣(市、區(qū))級人民政府(管委會)要建立跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急合作機(jī)制,并明確各級應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任主體。

  6.8  保險制度

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費(fèi),并按《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施辦法》(粵府令第274號)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

  市、縣(市、區(qū))級人民政府(管委會)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險等保險。

  7  監(jiān)督管理

  7.1  預(yù)案演練

  市交通運(yùn)輸局定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練,可以根據(jù)工作需要確定演練規(guī)模和參加部門。

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程參建單位依法定期開展應(yīng)急演練。

  7.2  宣教培訓(xùn)

  根據(jù)省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部工作安排,市、縣(市、區(qū))各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)教育內(nèi)容,參加年度培訓(xùn)計劃。督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署,有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

  項(xiàng)目建設(shè)和施工單位將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計劃,有計劃地對管理人員,尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。監(jiān)理單位督促施工單位定期組織安全培訓(xùn),審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體或案例講解等手段,有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育,提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。

  7.3  責(zé)任和獎懲

  對在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8  附則

  8.1  名詞術(shù)語

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程:包括陽江市行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程。

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故:主要指交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、物體打擊、火災(zāi)、淹溺、觸電、冒頂片幫、透水、爆炸等事故。

  8.2  預(yù)案管理與更新

  (1)本預(yù)案由市政府組織編制、印發(fā)實(shí)施,由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

  (2)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào),并根據(jù)需要及時組織評估,向市政府提出修訂建議。

  8.3  預(yù)案銜接

  各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)及其有關(guān)單位、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  8.4  預(yù)案實(shí)施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

  附件:1. 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故分級標(biāo)準(zhǔn)

            2. 市指揮部成員單位及其職責(zé)分工

            3. 現(xiàn)場指揮部組成及其職責(zé)分工

            4. 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故信息報告流程圖

            5. 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急處置流程圖

            6. 典型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作要點(diǎn)



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