首頁 >> 政務(wù)公開 >> 應(yīng)急管理 >> 應(yīng)急預(yù)案
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參照省衛(wèi)生廳的《廣東省流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本預(yù)案。
一、總 則
（一）目的
為了做好應(yīng)對(duì)流感大流行的應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作，最大程度地減少流感大流行對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）工作原則
預(yù)防為主、積極準(zhǔn)備，提高能力、及時(shí)預(yù)警，明確責(zé)任、指揮有力，協(xié)同應(yīng)對(duì)、反應(yīng)迅速，群防群控，全民參與。
?。ㄈ┚幹埔罁?jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
《中華人民共和國藥品管理法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》
《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》
《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
《世界衛(wèi)生組織國家流感大流行計(jì)劃指南》
《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》
《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》
《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
?。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)流感大流行的準(zhǔn)備工作及流感大流行發(fā)生后的應(yīng)急工作。
?。ㄎ澹?yīng)對(duì)流感大流行階段劃分，預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)應(yīng)對(duì)流感大流行工作的特點(diǎn)，將應(yīng)對(duì)流感大流行工作劃分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。
依據(jù)《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)規(guī)定，按照新亞型流感病毒疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，將流感大流行分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警，分別啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
流感大流行分級(jí)、預(yù)警由省衛(wèi)生廳組織有關(guān)專家評(píng)估判定。流感大流行的分級(jí)、預(yù)警和相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)、宣布和終止，按照《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是指流感大流行發(fā)生前的階段。包括下列三種情況。
?。?SPAN>1）藍(lán)色預(yù)警，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒，但未產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答，或雖產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答卻未出現(xiàn)臨床癥狀。
?。?SPAN>2）黃色預(yù)警，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人。
?。?SPAN>3）橙色預(yù)警，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對(duì)局限。
2、大流行階段紅色預(yù)警，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
出現(xiàn)下列兩種情況之一，即為大流行階段。
?。?SPAN>1）新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播；
?。?SPAN>2）世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行。
3、結(jié)束階段
流感大流行得到有效控制，根據(jù)世界衛(wèi)生組織和衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定，判定大流行結(jié)束。
陽江市流感大流行階段劃分、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表
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階段劃分 |
說 明 |
預(yù)警 |
響應(yīng) 分級(jí) |
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大流行前期階段 |
人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒，但未產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答，或雖產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答卻未出現(xiàn)臨床癥狀。 |
藍(lán)色預(yù)警 |
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
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人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人。 |
黃色預(yù)警 |
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) | |
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新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對(duì)局限。 |
橙色預(yù)警 |
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) | |
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大流行階段 |
出現(xiàn)新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播；或世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行。 |
紅色 預(yù)警 |
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) |
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結(jié)束階段 |
大流行結(jié)束 |
終止響應(yīng) |
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二、組織指揮體系及職責(zé)
?。ㄒ唬┓揽亓鞲写罅餍泄ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
市衛(wèi)生局成立防控流感大流行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生局局長、副局長擔(dān)任組長、副組長，成員由局辦公室、規(guī)財(cái)科、疾控科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、基婦科、科教科、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等局機(jī)關(guān)科室和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員組成。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流感大流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作
?。?SPAN>1） 建立有效的工作機(jī)制、責(zé)任制和責(zé)任追究制；
（2） 制定應(yīng)對(duì)流感大流行工作計(jì)劃；
?。?SPAN>3） 加強(qiáng)流感監(jiān)測工作和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；
?。?SPAN>4） 做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作；
?。?SPAN>5）組織陽江市防控流感大流行應(yīng)急專家組分析、評(píng)估流感疫情，及時(shí)鑒定和評(píng)估新型流感病毒。
?。?SPAN>6） 定期對(duì)準(zhǔn)備與應(yīng)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
2、配合市政府有關(guān)部門，建立流感監(jiān)測信息交流機(jī)制和渠道；做好流感大流行疫苗和藥械等相關(guān)物資儲(chǔ)備；積極開展流感預(yù)防控制技術(shù)科學(xué)研究；加強(qiáng)與地區(qū)間及有關(guān)職能部門的技術(shù)合作和交流。
3、及時(shí)公布有關(guān)流感監(jiān)測信息，發(fā)出預(yù)警，提出相關(guān)措施建議。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，及時(shí)了解準(zhǔn)備與應(yīng)對(duì)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決大流行準(zhǔn)備與應(yīng)對(duì)工作中存在的問題，根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案，保持預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性；通過簡報(bào)等形式，交流工作進(jìn)展情況；通過組織監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門落實(shí)措施；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指定專門部門和人員負(fù)責(zé)，并確保信息和政令的暢通。
?。ㄋ模?yīng)急指揮組織
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理與處置工作，并根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，向市政府提出成立流感大流行應(yīng)急指揮部的建議。
三、應(yīng)急保障
按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)衛(wèi)生行政部門做好流感大流行人、財(cái)、物的應(yīng)急保障工作，建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，包括應(yīng)急藥械、診斷試劑、專業(yè)技術(shù)、防護(hù)裝備和消殺藥械等儲(chǔ)備。
四、監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)溝通
（一）監(jiān)測
在各級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)流感疫情監(jiān)測報(bào)告和預(yù)警工作。
1、監(jiān)測系統(tǒng)
市、縣疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場標(biāo)本的采集、登記及上送省疾病預(yù)防控制中心等工作。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)流感監(jiān)測工作要求，配備專門人員負(fù)責(zé)流感監(jiān)測工作，做好流感樣病例（體溫≥38℃，伴有咽痛或咳嗽癥狀之一的病例）的采樣、標(biāo)本的登記和送檢工作。
2、監(jiān)測內(nèi)容
各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測、暴發(fā)疫情監(jiān)測工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按有關(guān)要求，采集流感樣病人標(biāo)本，及時(shí)送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，疾病預(yù)防控制中心接到標(biāo)本后，要及時(shí)送省疾病預(yù)防控制中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病毒分離工作，由省疾病預(yù)防控制中心報(bào)告結(jié)果。
3、報(bào)告
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國流感、人禽流感監(jiān)測實(shí)施方案》等規(guī)范性文件的要求和規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
4、信息管理與風(fēng)險(xiǎn)溝通
加強(qiáng)"全國流感、人禽流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)"管理，定期分析流感監(jiān)測信息，建立定期報(bào)告和信息反饋制度。建立健全風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制，加強(qiáng)公眾健康知識(shí)宣傳。
五、準(zhǔn)備
（一）以下二種情況在市外發(fā)生，但本市尚未發(fā)生時(shí)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)流感常規(guī)監(jiān)測與報(bào)告工作。
1、在人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒，但未出現(xiàn)臨床癥狀。
2、人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人。
?。ǘ┏霈F(xiàn)"新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對(duì)局限，本市尚未發(fā)生病例"情況時(shí)，進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，按"密切跟蹤、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置"原則，組織做好流感大流行準(zhǔn)備工作。
1、成立防控流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急專家組包括疾控和醫(yī)療救治專家組。
2、密切跟蹤國內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)流感樣病例常規(guī)監(jiān)測工作，及時(shí)做好暴發(fā)疫情的調(diào)查處理。
4、各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定收治醫(yī)院，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
5、強(qiáng)化專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，做好防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
6、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢，處于待命狀態(tài)。
7、加強(qiáng)對(duì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通，積極開展防病知識(shí)宣傳和健康教育工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)和終止
當(dāng)本市發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)按照《陽江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各相關(guān)機(jī)構(gòu)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
?。ㄒ唬艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)
新亞型流感發(fā)現(xiàn)地區(qū)應(yīng)將被分離出新亞型流感病毒株的人員送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好醫(yī)學(xué)觀察、消毒和院內(nèi)感染控制工作。
市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤揽毓ぷ?，市疾控中心?fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，采集必要的動(dòng)物和密切接觸者標(biāo)本，并及時(shí)送省疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行病毒分離，調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心。
必要時(shí)，請(qǐng)省衛(wèi)生廳派專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處理和開展危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
?。ǘ蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、病人救治和接觸者處理
病例收治到定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)和醫(yī)院感染控制。密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥。國家級(jí)、省級(jí)醫(yī)療救治專家組對(duì)病人救治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)流感樣病例及候診室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。對(duì)于其他密切接觸者可建議佩戴口罩。
2、流行病學(xué)調(diào)查
開展對(duì)病例的流行病學(xué)和臨床特征調(diào)查，對(duì)病例的可能感染來源、潛伏期、傳染期和臨床表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對(duì)病例的所有密切接觸者進(jìn)行追蹤和調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)癥狀者要及時(shí)進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。流調(diào)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)工作。
請(qǐng)省衛(wèi)生廳派專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處理和開展危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
3、監(jiān)測和報(bào)告
疫情發(fā)生地所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立流感樣病例預(yù)檢分診點(diǎn)或指定專人加強(qiáng)預(yù)檢分診工作，詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，對(duì)具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進(jìn)行隔離和報(bào)告，并采集標(biāo)本，送省疾病預(yù)防控制中心流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病毒分離鑒定。
其他地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)來自疫情發(fā)生地的流感樣病例要詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，發(fā)現(xiàn)可疑病人，要立即采集標(biāo)本，送省疾病預(yù)防控制中心流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行流感病毒分離鑒定。
各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)流感、動(dòng)物流感監(jiān)測信息。
4、市衛(wèi)生局及時(shí)向社會(huì)公布疫情監(jiān)測和防治工作情況。
5、其它公共衛(wèi)生措施
?。?SPAN>1）消毒
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助和指導(dǎo)做好對(duì)可能污染的物品、用具的消毒工作。不需要進(jìn)行空氣和外環(huán)境消毒。
?。?SPAN>2）健康教育與咨詢
疫情發(fā)生地要及時(shí)組織開展健康教育工作，教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時(shí)就醫(yī)，減少外出，外出時(shí)佩戴口罩。
各級(jí)疾病預(yù)防控制中心對(duì)外公布咨詢電話，接受群眾有關(guān)流感防治知識(shí)的咨詢。
?。ㄈ蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：
1、流行病學(xué)調(diào)查
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織開展對(duì)所有新亞型病毒感染者的流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)一步明確疾病的流行病學(xué)特征，為疾病監(jiān)測和預(yù)防控制措施提供依據(jù)。開展傳播鏈調(diào)查，追蹤所有密切接觸者，進(jìn)行家庭隔離和醫(yī)學(xué)觀察。
2、監(jiān)測
疫情發(fā)生地衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立并公布疫情報(bào)告專用電話，鼓勵(lì)群眾報(bào)病，及時(shí)進(jìn)行排查。
未發(fā)生疫情地區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)發(fā)熱呼吸道病例預(yù)檢分診工作，配備專業(yè)人員，對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行甄別和鑒別診斷，對(duì)可疑病人要及時(shí)進(jìn)行隔離，并采樣分離病毒。
3、疫苗、藥物
出現(xiàn)疫情的縣（市、區(qū)）及周邊地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織應(yīng)急預(yù)防接種工作。根據(jù)治療和預(yù)防工作需要，衛(wèi)生行政部門及時(shí)擬定抗流感病毒藥物使用計(jì)劃。
4、其它公共衛(wèi)生措施
?。?SPAN>1） 檢疫
疫情發(fā)生地對(duì)外出人員實(shí)行交通檢疫措施，測量體溫，對(duì)體溫≥38℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
未發(fā)生疫情地對(duì)來自疫情發(fā)生地的人員實(shí)行交通檢疫措施，進(jìn)行詳細(xì)登記，測量體溫，詢問有關(guān)癥狀，對(duì)體溫≥38℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)可疑病人，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
未發(fā)生疫情地對(duì)來自疫情發(fā)生地人員實(shí)行健康隨訪制度，要求每日向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告健康狀況，出現(xiàn)癥狀者，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查。
?。?SPAN>2） 健康教育
衛(wèi)生部門要大力開展健康教育和咨詢，教育群眾做好個(gè)人防護(hù)，勤洗手，病人就診時(shí)或與他人接觸時(shí)要戴口罩。
?。?SPAN>3） 疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實(shí)施疫區(qū)封鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。
5、醫(yī)療救治
病例收治到定點(diǎn)醫(yī)院，轉(zhuǎn)運(yùn)工作由接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心承擔(dān)，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中司機(jī)和醫(yī)護(hù)人員要采取預(yù)防措施。
?。ㄋ模窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)
大流行期間，對(duì)衛(wèi)生資源實(shí)施統(tǒng)一管理和調(diào)度。
1、醫(yī)療救治
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)流感流行情況，調(diào)動(dòng)一切醫(yī)療資源，加強(qiáng)危重病人的救治，在必要時(shí)，建立和啟用臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監(jiān)測策略調(diào)整
流感監(jiān)測重點(diǎn)為收集和報(bào)告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、疫苗和其他物品的使用情況，為掌握疫情進(jìn)展、疾病嚴(yán)重程度以及醫(yī)療救治、疫苗和藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。
3、疫苗、藥物
及時(shí)組織評(píng)估、預(yù)測疫苗和藥物需求量，組織采購，最大程度地滿足藥物、疫苗的需求。
4、市衛(wèi)生局每日向社會(huì)公布疫情監(jiān)測和防治工作情況。
5、其它公共衛(wèi)生措施
各級(jí)人民政府要組織制定宣傳方案，運(yùn)用廣播、電視和報(bào)紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識(shí)，勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)國家非必要的旅行，勸阻疫區(qū)群眾取消或推遲赴非疫區(qū)的旅行。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話，24小時(shí)解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢、舉報(bào)和投訴。
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1、評(píng)估
流感大流結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織對(duì)流感大流行處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括流感大流行的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、疫苗和藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。
2、善后處理
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對(duì)流感大流行應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。
七、督導(dǎo)
?。ㄒ唬?zhǔn)備工作的督導(dǎo)
市衛(wèi)生局防控流感大流行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備工作情況的督查。各級(jí)防控流感大流行領(lǐng)導(dǎo)小組均要定期或不定期的組織督查。各級(jí)督查工作原則上每年不少于一次。督查內(nèi)容包括實(shí)施方案的制定，組織的建立和行動(dòng)機(jī)制，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運(yùn)行，疫苗、藥物準(zhǔn)備，醫(yī)療救治準(zhǔn)備，培訓(xùn)及演練，健康教育等。督查組成員包括衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員，采用明查暗訪的形式，調(diào)查真實(shí)的準(zhǔn)備工作情況，并做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合。督查評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋和通報(bào)，對(duì)需要整改的，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦。
?。ǘ?yīng)急工作的督導(dǎo)
在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)各部門流感大流行應(yīng)急工作的全面督查，按照相關(guān)行政和技術(shù)規(guī)范要求，逐項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦。督查內(nèi)容包括監(jiān)測系統(tǒng)，藥物、疫苗管理和接種工作，醫(yī)療救治，健康教育和咨詢等。督查中發(fā)現(xiàn)的問題要在現(xiàn)場解決。督查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。
八、附 則
本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地、本單位預(yù)案和實(shí)施方案。
