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省府辦公廳：
省十三屆人大三次會議召開以來，我市高度重視代表建議辦理工作，較好地完成了全年辦理任務(wù)并取得明顯成效。有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我市共承辦省十三屆人大三次會議代表建議13件（會辦件），內(nèi)容集中反映的是社會民生和經(jīng)濟建設(shè)管理等方面的問題，提出的意見和建議很有見地和價值。截至9月底，我市承辦的代表建議已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。據(jù)初步溝通了解，有關(guān)省人大代表對我市承辦的代表建議辦理工作給予較好評價。人大代表建議內(nèi)容涉及經(jīng)濟項目建設(shè)、科教文衛(wèi)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保護生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、推行全域旅游等方面，充分體現(xiàn)了人大代表對我市政府工作的高度關(guān)注和積極支持，反映了廣大人民群眾對提升陽江經(jīng)濟、促進社會進步的迫切愿望。市政府按照部門分工，認真分解任務(wù)，由市發(fā)展改革局、市民政局、市教育局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局等相關(guān)單位具體負責(zé)辦理。各承辦單位堅持高標準、嚴要求，進一步完善辦理機制，規(guī)范辦理程序，認真辦理每一件代表建議，在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成了辦理任務(wù)。截至8月底，我市承辦的人大代表建議已全部辦理答復(fù)。據(jù)初步溝通了解，人大代表對我市建議辦理都表示滿意或基本滿意。
二、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實辦理工作責(zé)任。建立健全工作機制，推動辦理工作走上程序化、規(guī)范化軌道。一是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌辦理。省十三屆人大三次會議建議交辦會后，我市及時部署各項辦理工作，認真研究制訂辦理方案并狠抓落實。溫湛濱市長親自審閱和審定重點建議辦理工作方案和有關(guān)辦理復(fù)文文稿，多次在市政府常務(wù)會議及相關(guān)會議上強調(diào)各承辦單位務(wù)必高度重視，采取有效措施，認真做好辦理工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。各分管副市長按職責(zé)分工協(xié)調(diào)有關(guān)提案辦理，認真審核代表建議辦理復(fù)文，力推建議辦理實效。市府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦。二是壓實部門“一把手”責(zé)任。近年來，我們建立了提案辦理工作“一把手”責(zé)任制，要求各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，親自部署交辦工作、親自審定辦理計劃、親自協(xié)調(diào)難點問題，確保辦理工作順利開展。同時，我們還要求各承辦單位制訂承辦工作方案，明確辦理工作目標、措施要求、計劃安排等，嚴格落實一級抓一級、層層抓落實的辦理工作機制，切實做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過程有監(jiān)督、完成有考評，示范帶動其他建議辦理。
（二）完善工作機制，提升辦理工作質(zhì)量。完善辦理制度，健全辦理網(wǎng)絡(luò)，是做好建議辦理工作的保證。針對人大代表所提建議涉及面廣、辦理部門多的實際，在人大代表建議辦理過程中，市政府重視做好建議每個環(huán)節(jié)的辦理工作，加快建立長效機制。一是建立完善領(lǐng)辦機制。及時領(lǐng)辦建議辦理工作任務(wù)，并對工作任務(wù)進行登記，建立臺賬；及時制訂辦理建議工作方案，并召開建議交辦會議，部署辦理工作。二是建立完善管理機制。市政府注重從“領(lǐng)導(dǎo)參與率”“辦結(jié)率”“面商率”“滿意率”等方面，加強對建議辦理工作的目標管理和質(zhì)量管理，形成了以承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的年初布置工作、定期檢查辦理過程、及時簽發(fā)辦理答復(fù)、跟蹤聽取反饋意見的建議辦理工作機制。各承辦單位還結(jié)合本單位工作實際，制定了行之有效的辦理工作規(guī)范。三是建立完善審核機制。對每一件建議的答復(fù)工作，均堅持把好“四關(guān)”，即辦理單位初審關(guān)、市府辦公室核稿關(guān)、有關(guān)辦公室副主任、正副秘書長審核關(guān)、市領(lǐng)導(dǎo)審簽關(guān)，從答復(fù)內(nèi)容、格式等方面嚴格規(guī)范，提高建議的辦理質(zhì)量。四是加強協(xié)調(diào)調(diào)度。注重主、會辦單位間的協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)權(quán)限，共同研究對策，解決人大代表關(guān)切問題。積極開展辦理工作“回頭看”活動，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，組織各承辦單位對辦理情況進行了認真梳理，對未全面落實的建議實行續(xù)辦制度，明確辦理措施和辦結(jié)時限，促進了辦理工作的落實。通過加強部門間的協(xié)同合作，今年多項建議辦理工作得到省人大認可，不少人大代表給予較高評價。
（三）密切溝通協(xié)調(diào)，凝聚辦理工作合力。省十三屆人大三次會議建議交辦會后，我市在狠抓辦理工作基礎(chǔ)建設(shè)的同時，切實加強綜合協(xié)調(diào)，及時收集、處理、傳遞和反饋辦理過程中各方面的信息和情況，主動做好承辦單位與代表之間的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，合力做好建議辦理工作。一是加強與人大選聯(lián)工委的聯(lián)系，及時互通辦理信息，了解人大代表的反饋意見，促進建議辦理準確、到位。二是加強承辦單位之間的聯(lián)系，發(fā)揮市府辦公室“穿針引線”的主導(dǎo)作用，會同代表和相關(guān)單位一起座談協(xié)商，面對面地聽取意見，探討解決途徑，提高建議辦理質(zhì)量。對一些反映綜合性、全局性問題的建議，由于涉及部門較多或涉及上級部門，主動做好向上級部門的工作匯報，加強溝通協(xié)調(diào)，充分爭取支持，確保辦理工作有的放矢，準確到位。三是加強與領(lǐng)銜代表的聯(lián)系，準確了解掌握提案提出的意圖，抓住問題關(guān)鍵，在交流中凝聚共識，使辦理工作成為集思廣益的過程。
（四）抓好督查督辦，確保辦理工作落實。市政府把人大代表建議辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍，實行督查督辦“事項全覆蓋”、“過程全覆蓋”，明確了市政府辦公室內(nèi)部督查督辦工作分工，將責(zé)任落實到崗到人，實行“一崗雙責(zé)”。市政府明確每件人大代表建議分工并交辦后，市政府辦公室即時啟動督查督辦程序，堅持把解決實際問題作為辦理工作的重點，采用書面交辦、電話催辦、實地督辦等方式，督促各承辦單位按時反饋工作情況，包括制訂辦理計劃、分解工作任務(wù)、落實工作措施、明確階段性目標以及辦理工作進度等，確保建議辦理工作落到實處。
三、存在問題和下一步工作措施
2020年，我市在努力推進省人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成績，但仍然存在個別承辦單位重視程度不夠、與代表聯(lián)系溝通不夠、辦理質(zhì)量不高、解決問題不夠徹底、辦理程序不規(guī)范等問題。下一步將做好以下工作：
一是完善辦理工作制度。督促各承辦單位對辦理工作制度進行系統(tǒng)梳理、查漏補缺，及時更新、抓緊完善，特別是要將與代表溝通、吸納代表合理化意見、跟蹤督辦落實、推進辦理結(jié)果公開情況等列為重要內(nèi)容，不斷健全問題解決機制，為推進辦理工作提供制度、程序保障。
二是建立辦理工作臺賬。督促各承辦單位安排科室專門負責(zé)建立和管理本部門建議辦理工作臺賬，明確辦理任務(wù)、辦理時限、辦理要求和辦理責(zé)任人，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理。同時要求各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期查閱辦理工作臺賬，市政府辦公室將適時對各單位的工作臺賬進行抽查。
三是切實加強督促檢查。要求各承辦單位對本地區(qū)本部門建議辦理工作情況及時開展督查，制定工作方案，采取答復(fù)文本評價、代表訪談座談、落實情況跟蹤等多種方式，對代表建議辦理質(zhì)量和效果進行考核評估。堅持把省人大代表建議辦理工作的質(zhì)量和實效放在首要位置，定期對辦理工作進行督促檢查、考核評價、總結(jié)通報。
四是穩(wěn)步推進辦理結(jié)果公開。當前信息化已經(jīng)深入到政務(wù)工作之中，在辦理政協(xié)委員提案工作中可以增加運用信息化手段，利用人大聯(lián)絡(luò)代表的電子系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、電子郵件、微信微博等多種交流方式，力求將溝通渠道做得更好更快捷。
陽江市人民政府
2020年10月20日
