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省府辦公廳：
省十三屆人大二次會議召開以來，我市高度重視代表建議辦理工作，以代表滿意和推動工作落實為標(biāo)準(zhǔn)，認真組織實施，辦理質(zhì)量、代表滿意率不斷提高。有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我市共承辦省十三屆人大二次會議代表建議9件（會辦件），其中教科文衛(wèi)類1件，財經(jīng)類8件，內(nèi)容集中反映的是社會民生和經(jīng)濟建設(shè)管理等方面的問題，提出的意見和建議很有見地和價值。截至9月底，我市承辦的代表建議已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。據(jù)初步溝通了解，有關(guān)省人大代表對我市承辦的代表建議辦理工作給予較好評價。
二、主要做法
人大代表的建議是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn)，我市把建議辦理工作作為提高依法行政和科學(xué)決策水平的重要抓手，作為凝聚各方面智慧和力量、推動全市經(jīng)濟建設(shè)工作發(fā)展的有效手段。
（一）注重領(lǐng)導(dǎo)牽頭，確保辦理實效。領(lǐng)導(dǎo)牽頭是推進辦理工作取得實效的重要途徑，市政府對此高度重視。省十三屆人大二次會議建議交辦會后，我市及時部署各項辦理工作，認真研究制訂辦理方案并狠抓落實。溫湛濱市長親自審閱和審定重點建議辦理工作方案和有關(guān)辦理復(fù)文文稿，多次在市政府常務(wù)會議及相關(guān)會議上強調(diào)各承辦單位務(wù)必高度重視，采取有效措施，認真做好辦理工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。各分管副市長按職責(zé)分工協(xié)調(diào)有關(guān)建議辦理，認真審核建議辦理復(fù)文，力推建議辦理實效。市府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦。各承辦單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、辦公室負責(zé)督辦、經(jīng)辦人員具體辦理，嚴(yán)格落實一級抓一級、層層抓落實的辦理工作機制，切實做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過程有監(jiān)督、完成有考評。我市政府系統(tǒng)業(yè)已形成一級抓一級、層層抓落實的強有力的組織辦理工作局面。
（二）注重完善制度，確保辦理質(zhì)量。針對人大代表所提建議涉及面廣、辦理部門多的實際，在人大代表建議辦理過程中，市政府進一步強化制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，力求辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化。一是完善辦理制度。規(guī)范建議辦理工作，完善辦理工作制度，對辦理原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、辦理程序和辦理要求作出了明確規(guī)定，為規(guī)范建議辦理工作提供了制度保障。二是規(guī)范辦理程序。各承辦單位嚴(yán)格遵循交辦、承辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序，切實做到先面商、再辦理、后回復(fù)。市政府對各個環(huán)節(jié)實行跟蹤管理，嚴(yán)格把關(guān)，提高了辦理質(zhì)量和效果。三是加強協(xié)調(diào)調(diào)度。注重主、會辦單位間的協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)權(quán)限，共同研究對策，解決人大代表關(guān)切問題。積極開展辦理工作“回頭看”活動，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，組織各承辦單位對辦理情況進行了認真梳理，對未全面落實的建議實行續(xù)辦制度，明確辦理措施和辦結(jié)時限，促進了辦理工作的落實。通過加強部門間的協(xié)同合作，今年多項建議辦理工作得到省人大認可，不少人大代表給予較高評價。
（三）注重跟蹤督辦，確保工作落實。市政府把人大代表建議辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍，實行督查督辦“事項全覆蓋”、“過程全覆蓋”，明確了市政府辦公室內(nèi)部督查督辦工作分工，將責(zé)任落實到崗到人，實行“一崗雙責(zé)”。市政府明確每件人大代表建議分工并交辦后，市政府辦公室即時啟動督查督辦程序，堅持把解決實際問題作為辦理工作的重點，采用書面交辦、電話催辦、實地督辦等方式，督促各承辦單位按時反饋工作情況，包括制訂辦理計劃、分解工作任務(wù)、落實工作措施、明確階段性目標(biāo)以及辦理工作進度等，確保建議辦理工作落到實處。
三、存在問題
今年，我市在努力推進省人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成績，但與代表的期望和要求相比仍有差距，主要表現(xiàn)在：一是對代表建議辦理工作重要性認識有待提高。個別辦理人員思想上仍然不夠重視，存在應(yīng)付心理，沒有真正將辦理人大代表建議與推動政府工作解決民生難題緊密結(jié)合起來。二是部分人大代表建議辦理質(zhì)量有待提高。個別承辦單位在辦理人大代表建議時應(yīng)付了事，沒有真正將辦理人大代表建議與推動政府工作緊密結(jié)合起來。三是辦理工作合力有待提升。部分主辦單位協(xié)調(diào)會辦單位積極性不高；一些會辦單位不能在規(guī)定時限內(nèi)提出會辦意見；一些承辦單位對辦理后續(xù)工作沒有進行跟蹤，致使一些答復(fù)承諾得不到有效落實。四是辦理工作隊伍素質(zhì)有待提高。有的承辦單位沒有專門辦理工作人員，有的承辦單位辦理工作人員責(zé)任心不強，存在推諉扯皮現(xiàn)象。
四、下一步工作思路
針對上述問題，我市將進一步做好省人大代表建議的辦理工作，著重以下幾方面下功夫：
一是完善辦理工作制度。督促各承辦單位對辦理工作制度進行系統(tǒng)梳理、查漏補缺，及時更新、抓緊完善，特別是要將與代表溝通、吸納代表合理化意見、跟蹤督辦落實、推進辦理結(jié)果公開情況等列為重要內(nèi)容，不斷健全問題解決機制，為推進辦理工作提供制度、程序保障。
二是建立辦理工作臺賬。督促各承辦單位安排科室專門負責(zé)建立和管理本部門建議辦理工作臺賬，明確辦理任務(wù)、辦理時限、辦理要求和辦理責(zé)任人，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理。同時要求各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期查閱辦理工作臺賬，市政府辦公室將適時對各單位的工作臺賬進行抽查。
三是切實加強督促檢查。要求各承辦單位對本地區(qū)本部門建議辦理工作情況及時開展督查，制定工作方案，采取答復(fù)文本評價、代表訪談座談、落實情況跟蹤等多種方式，對人大代表建議辦理質(zhì)量和效果進行考核評估。堅持把省人大代表建議辦理工作的質(zhì)量和實效放在首要位置，定期對辦理工作進行督促檢查、考核評價、總結(jié)通報。
四是穩(wěn)步推進辦理結(jié)果公開。當(dāng)前信息化已經(jīng)深入到政務(wù)工作之中，在辦理人大代表建議工作中可以增加運用信息化手段，利用人大代表的電子系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、電子郵件、微信微博等多種交流方式，力求將溝通渠道做得更好更快捷。
附件：省人大代表建議辦理工作情況統(tǒng)計表
陽江市人民政府
2019年11月19日
附件：
陽江市人民政府省人大代表建議辦理工作情況統(tǒng)計表
2019年11月
