省教育廳:
我市對廣東省政協(xié)十二屆一次會議第20180403號提案的會辦意見是:
陽江市是一個經濟欠發(fā)達地區(qū),結合本市主要產業(yè)建設一所理工類本科院校,對聚集人才和科研力量,提升陽江科研和教育水平,促進全市產業(yè)轉型升級都具有十分重要意義。市委市政府高度重視教育,在支持繼續(xù)辦好陽江職業(yè)技術學院的同時,決定籌建一所本科高等院校。為加快推進相關工作,市政府分管副市長程鳳英同志組織市教育局、陽江職業(yè)技術學院等相關單位先后與廣東海洋大學、廣東石油化工學院、中國農業(yè)大學、廣東工業(yè)大學、廣州航海學院以及省教育廳進行了深入的溝通和交流,并赴清遠、云浮市進行了實地考察學習,對舉辦公辦本科高校問題進行了深入探討。
一、推進本科高?;I建情況
?。ㄒ唬┙ㄔO省屬本科高校陽江校區(qū)。
借鑒云浮市舉辦廣東藥科大學云浮校區(qū)的模式,繼續(xù)與廣東海洋大學、廣東石油化工學院、廣州航海學院等有合作意向的省屬本科高校合作,在陽江市建設“省屬本科高校陽江校區(qū)”(以下簡稱“陽江校區(qū)”)。
1.投資規(guī)模
按照教育部大學設置標準建設陽江校區(qū)。陽江校區(qū)占地 2000 畝,其中 1600 畝為教學科研用地;400 畝為校區(qū)建設配套用地,用于建設學生宿舍、教師公寓和引進人才配套住房。校區(qū)的總建筑面積符合教育部普通本科院校設置標準??偼顿Y額約 20億元。
2.項目定位
陽江校區(qū)為省屬本科高校校區(qū),以培養(yǎng)應用型本科生為主,發(fā)展研究生教育。校區(qū)同時建設國家五金刀剪、海上風電研發(fā)中心,涉海產業(yè)(水產品養(yǎng)殖加工、牡蠣、海上裝備、海洋捕撈)科研機構,國家級科技企業(yè)孵化器。
3.辦學規(guī)模
在校生15000人。其中本科生 12000人,以理學、工學和管理學類專業(yè)為主;適當發(fā)展研究生教育,研究生 3000人;同時努力爭取開展博士生教育。
學科專業(yè)設置緊密聯(lián)系陽江經濟社會發(fā)展需求,突出海洋產業(yè)相關學科專業(yè)、五金刀剪產業(yè)相關學科專業(yè)、新能源(電力能源)產業(yè)相關學科專業(yè)、先進裝備制造產業(yè)相關學科專業(yè)、高端不銹鋼(鋼鐵)產業(yè)相關學科專業(yè)、旅游產業(yè)相關學科專業(yè)等專業(yè)體系。
4.資金籌措
根據云浮、河源和清遠三市的經驗,并經初步測算,陽江校區(qū)建設所需資金20億元。
爭取省財政資金5億元;爭取珠海對口幫扶專項資金1.5億元(每年幫助解決0.5億元);我市負責籌措13.5億,擬用PPP方式分10年支付。
?。ǘ┙ㄔO陽江學院(暫定名)
1.建設規(guī)模
陽江學院占地1000畝,按照“濱海學園,山水書院”的理念和應用型本科高校的標準進行規(guī)劃設計,擬分兩期建設,第一期(2018—2021年)建設20萬平方米的建筑物,學生規(guī)模6000人;第二期(2022—2025)建設10萬平方米的建筑物,學生規(guī)模4000人,最終達到本科學生10000人的規(guī)模。力爭用四年時間,到2021年,在本屆政府任期屆滿時,把陽江學院建設成為應用型本科高校。
2.資金籌措
經初步測算,陽江學院建設所需資金15億元。為了解決建設資金,我們認為,可實行“省市共建、對口幫扶”模式建設。陽江市負責籌措8.5億元,爭取省政府幫助解決5億元;利用珠海對口幫扶解決1.5億元。
3.師資隊伍
根據教育部《關于完善本科學校設置工作的指導性意見》(教發(fā)司〔2013〕178號)精神,立足陽江經濟社會發(fā)展需要和現(xiàn)有人才基礎,陽江學院擬設置五個系十個專業(yè):1、機械系:機械設計制造及其自動化、工業(yè)設計,為裝備制造業(yè)服務。2、材料系:金屬材料工程、焊接技術與工程,為五金刀剪和不銹鋼產業(yè)服務。3、食環(huán)系:食品科學與工程、環(huán)境科學與工程,為食品加工和環(huán)境保護服務。4、農學系:園藝專業(yè)、海洋漁業(yè)科學與技術專業(yè),為三高農業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)服務。5、旅游系:旅游管理、工藝美術,為旅游目的地服務。為了解決籌建初期高層次師資人才不足,除我市面向全國招才引智外,建議省政府安排廣東工業(yè)大學和廣東海洋大學對陽江學院進行為期五年的對口幫扶,重點是學科帶頭人和專業(yè)骨干教師。
4.申報計劃
2020年年底前,向省教育廳提出設置本科高校陽江學院,將陽江學院納入“十四五”期間我省本科高校設置規(guī)劃,上報教育部作為2021年審批設置的前置條件。2021年上半年,向省政府提出申請舉辦本科高校陽江學院。2021年下半年,向教育部提出設置本科院校陽江學院的申請,力爭2022年秋季開始招收第一屆本科學生。
二、推進粵東西北四市新建本科高校進程的建議
一是建議省成立推進粵東西北六市新建本科高校領導小組,由省統(tǒng)籌解決新建本科院校有關政策、資金、土地等重大問題。
二是加大省政府支持力度。采取“一市一策”,制訂切實可行的推進粵東西北六市新建本科高校進程的政策,如土地使用、行政審批等政策,省政府向教育部申請?zhí)厥绿剞k政策等。
三是建議省財政廳做好財政轉移支付規(guī)劃,解決建設資金瓶頸。堅持“省市共建、對口幫扶”的方針,設立“新建地級市本科高校建設專項資金”。從2018年到2020年,每年安排10億,連續(xù)三年共30億,用于支持尚未有本科高校的新建地級市建設本科高校。同時,建設省統(tǒng)一安排珠海6個對口幫扶市,從2019年開始,每年安排0.5億元,三年安排1.5億元,用于扶持6個新建市本科高校建設。
我市建設舉辦一所普通本科高校,是本屆市委市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。我們決心在省委省政府的正確領導下,在珠三角兄弟市的大力支持下,按照時間表、路線圖和任務書,高質量建設好本科高校,決不拖全省本科高校區(qū)域布局的后腿。
陽江市人民政府
2018年5月24日
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