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陽(yáng)江市人民政府關(guān)于省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案辦理情況的報(bào)告(陽(yáng)府案〔2018〕6號(hào))
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政協(xié)廣東省委員會(huì)辦公廳:

  省政協(xié)十二屆一次會(huì)議召開(kāi)以來(lái),我市高度重視提案辦理工作,較好地完成了全年辦理任務(wù)并取得明顯成效。有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  今年,我市政府系統(tǒng)共承辦省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案10件(其中主辦2件,會(huì)辦8件)。政協(xié)提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、科教文衛(wèi)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、推行全域旅游等方面,充分體現(xiàn)了政協(xié)委員對(duì)我市政府工作的高度關(guān)注和積極支持,反映了廣大人民群眾對(duì)提升陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的迫切愿望。市府辦公室按照部門分工,認(rèn)真分解任務(wù),由市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市海洋漁業(yè)局等相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)辦理。各承辦單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,進(jìn)一步完善辦理機(jī)制,規(guī)范辦理程序,認(rèn)真辦理每一件政協(xié)提案,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成了辦理任務(wù)。截至8月底,我市承辦的政協(xié)提案已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。從辦結(jié)情況看,所提問(wèn)題得到解決或基本解決的1件,占10%,已被采納列入計(jì)劃逐步解決的8件,占80%,因受客觀條件制約暫時(shí)難以解決,已做解釋說(shuō)明或留作參考的1件,占10%。據(jù)初步溝通了解,政協(xié)委員對(duì)我市提案辦理都表示滿意或基本滿意。

  二、主要做法

  (一)高度重視,切實(shí)做好提案辦理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。政協(xié)提案凝結(jié)著社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的認(rèn)真思考和真知灼見(jiàn),體現(xiàn)了人民群眾對(duì)國(guó)家發(fā)展熱切期盼和美好愿景。我市一直高度重視省政協(xié)提案辦理工作,堅(jiān)持把辦理省政協(xié)提案作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案交辦會(huì)后,我市及時(shí)部署各項(xiàng)辦理工作,認(rèn)真研究制訂辦理方案并狠抓落實(shí)。溫湛濱市長(zhǎng)親自審閱和審定重點(diǎn)提案辦理工作方案和有關(guān)辦理復(fù)文文稿,多次在市政府常務(wù)會(huì)議及相關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各承辦單位務(wù)必高度重視,采取有效措施,認(rèn)真做好辦理工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各分管副市長(zhǎng)按職責(zé)分工協(xié)調(diào)有關(guān)提案辦理,認(rèn)真審核提案辦理復(fù)文,力推提案辦理實(shí)效。市府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦。各承辦單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、辦公室負(fù)責(zé)督辦、經(jīng)辦人員具體辦理,嚴(yán)格落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的辦理工作機(jī)制,切實(shí)做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過(guò)程有監(jiān)督、完成有考評(píng)。我市政府系統(tǒng)業(yè)已形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)有力的組織辦理工作局面。

 ?。ǘ┮渣c(diǎn)帶面,推進(jìn)提案辦理工作有效落實(shí)。我市堅(jiān)持“讓政協(xié)委員滿意、讓人民群眾受益”作為政協(xié)委員提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把受領(lǐng)、辦理委員提案作為接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民響聲的重要渠道抓實(shí)抓好。今年省“兩會(huì)”期間,委員們聚集改革,積極建言獻(xiàn)策,提出了許多真知灼見(jiàn)。如省政協(xié)委員黃志文提出的《關(guān)于加快豐頭港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展陽(yáng)江港口經(jīng)濟(jì)的提案》(第20180838號(hào)提案)。市政府高度重視,溫湛濱市長(zhǎng)多次指示,要求相關(guān)縣(市、區(qū))、市有關(guān)單位要狠抓機(jī)遇加快開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展陽(yáng)江港口經(jīng)濟(jì)。張磊副市長(zhǎng)也多次召集有關(guān)部門召開(kāi)專題會(huì)議,研究我市發(fā)展沿海臨港工業(yè)的具體舉措。市政府以辦理提案為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)全市沿海臨港工業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。目前已形成高端不銹鋼、電力能源、裝備制造等一批產(chǎn)值超500億元的沿海臨港產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū),積極融入“珠中江+陽(yáng)江”新型都市圈,參與珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),全面深化與珠海的對(duì)口幫扶合作。

 ?。ㄈ?qiáng)化督辦,健全提案辦理工作督查制度。按照省府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作推動(dòng)決策部署落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2015〕17號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳督查督辦工作實(shí)施方案》的要求,我市將提案辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍,實(shí)行督查督辦“事項(xiàng)全覆蓋”、“過(guò)程全覆蓋”,明確了市政府辦公室內(nèi)部督查督辦工作分工,將責(zé)任落實(shí)到崗到人,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。市政府明確每件提案分工并交辦后,市政府辦公室即時(shí)啟動(dòng)督查督辦程序,堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題作為辦理工作的重點(diǎn),采用書面交辦、電話催辦、實(shí)地督辦等方式,督促各承辦單位按時(shí)反饋工作情況,包括制訂辦理計(jì)劃、分解工作任務(wù)、落實(shí)工作措施、明確階段性目標(biāo)以及辦理工作進(jìn)度等,確保提案辦理工作落到實(shí)處。

 ?。ㄋ模┮?guī)范完善,扎實(shí)推進(jìn)辦理結(jié)果公開(kāi)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》(粵府辦〔2015〕9號(hào))要求,在起草辦理復(fù)文時(shí)一并審核公開(kāi)情況,做到答復(fù)代表與掛網(wǎng)公開(kāi)同步進(jìn)行,有效促進(jìn)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,由我市主辦的2件省政協(xié)委員提案(其它8件為會(huì)辦件,由主辦單位進(jìn)行公開(kāi))已按相關(guān)要求,在陽(yáng)江市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)。

  三、存在問(wèn)題

  今年,我市在努力推進(jìn)省政協(xié)委員提案辦理工作雖然取得了一定成效,但與代表的期望和要求相比仍有差距,主要表現(xiàn)在:一是部分承辦單位對(duì)辦理工作跟進(jìn)落實(shí)不夠,尚未真正將辦理代表建議與推動(dòng)政府工作緊密結(jié)合起來(lái)。二是部分承辦單位協(xié)調(diào)溝通不夠。部分主辦單位主動(dòng)性不夠,一些會(huì)辦單位未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出會(huì)辦意見(jiàn),辦理過(guò)程中研究協(xié)商不夠,解決代表所提問(wèn)題方案不夠系統(tǒng)科學(xué)。三是部分承辦單位辦理工作不夠規(guī)范,業(yè)務(wù)水平仍有待提高。

  四、下一步工作思路

  針對(duì)上述問(wèn)題,我市將進(jìn)一步做好省政協(xié)委員提案的辦理工作,不斷提高辦理實(shí)效,著重做好以下三個(gè)方面:

  一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持用情、用心、用力推進(jìn)提案辦理工作,切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的自覺(jué)性、互動(dòng)性和可持續(xù)性,不斷創(chuàng)新辦理工作方式方法,加強(qiáng)對(duì)代表所提建議的分析研究,實(shí)現(xiàn)與政協(xié)委員的良性互動(dòng),推動(dòng)辦理工作持續(xù)、深入開(kāi)展。

  二是完善工作制度。督促各承辦單位對(duì)辦理工作制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理、查漏補(bǔ)缺,及時(shí)更新、抓緊完善,切實(shí)將與代表溝通、吸納代表合理化意見(jiàn)、跟蹤督辦落實(shí)、推進(jìn)辦理結(jié)果公開(kāi)情況等列為重要內(nèi)容,健全問(wèn)題解決機(jī)制,為推進(jìn)辦理工作提供制度、程序保障。

  三是強(qiáng)化臺(tái)賬管理。督促各承辦單位安排科室專門負(fù)責(zé)建立和管理本部門提案辦理工作臺(tái)賬,明確辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理要求和辦理責(zé)任人,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

  四是加強(qiáng)督促檢查。要求各承辦單位對(duì)本地區(qū)本部門提案辦理工作情況及時(shí)開(kāi)展督查,制定工作方案,采取答復(fù)文本評(píng)價(jià)、代表訪談座談、落實(shí)情況跟蹤等多種方式,對(duì)建議辦理質(zhì)量和效果進(jìn)行考核評(píng)估。堅(jiān)持把省政協(xié)委員提案辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效放在首要位置,定期對(duì)辦理工作進(jìn)行督促檢查、考核評(píng)價(jià)、總結(jié)通報(bào)。

  

  

陽(yáng)江市人民政府

2018年10月26日

  

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