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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕11號）、《關(guān)于印發(fā)〈陽江市加快推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作實施方案〉的通知》（陽自然資〔2020〕211號）等文件精神，我市將在全市范圍開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作。通過確權(quán)登記，摸清我市集體土地范圍內(nèi)每一宗土地的權(quán)屬狀況以及空間、界址、四至、面積和用途（地類）等基本情況，形成完善的“房地一體”登記成果，為農(nóng)村集體土地管理、統(tǒng)計分析提供依據(jù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、登記范圍
全市集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時性建筑物和構(gòu)筑物，也不包括宗祠堂、獨棟廚房的建筑物和構(gòu)筑物。市轄區(qū)范圍內(nèi)已公告的重點征拆項目范圍、三舊改造范圍等暫不納入本次確權(quán)登記范圍。城鎮(zhèn)居民非法購買農(nóng)村宅基地及地上房屋的、已整村搬遷或已列入拆除范圍的原舊村莊房屋以及使用集體所有性質(zhì)的土地開發(fā)的商品房，一律不予確權(quán)登記。
二、登記內(nèi)容、時限
宅基地及其地上房屋和集體建設(shè)用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物，包括權(quán)屬、位置、面積、數(shù)量、用途等權(quán)屬和自然狀況。確權(quán)登記工作于2020年1月啟動，2020年12月31日基本完成。
三、登記方法
（一）權(quán)籍調(diào)查
為確保本次“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記工作能順利開展，需進行前置權(quán)籍調(diào)查工作。
1. 準備工作：主要包括發(fā)布通告、資料收集、制作調(diào)查底圖等。
2. 農(nóng)村“房地一體”權(quán)籍調(diào)查：調(diào)查期間，佩戴統(tǒng)一制作的工作證的調(diào)查作業(yè)人員到各單位、各戶進行現(xiàn)狀房屋調(diào)查，核查每幢房屋的位置、權(quán)屬、界址、用途和地類等情況，并同步開展資料收集。同時，作業(yè)人員到各單位和個人住戶進行房地測量，相關(guān)單位及個人應(yīng)當及時提供方便，不得無故阻撓和干擾測量人員作業(yè)。
根據(jù)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果輸出宗地圖、房屋平面圖及不動產(chǎn)調(diào)查登記申請表，交由權(quán)利人簽字確認。
（二）登記發(fā)證
本次農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作采取村集體集中組織申請、不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一受理的工作模式。村委會應(yīng)協(xié)助收集不動產(chǎn)登記申請、有效身份證明及合法權(quán)屬來源等材料，也可在指界階段一并引導權(quán)利人申請宅基地和房屋所有權(quán)首次登記。權(quán)籍調(diào)查初步成果形成后，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)對不動產(chǎn)權(quán)利人信息、權(quán)籍調(diào)查成果、登記事項等內(nèi)容進行公告，公告期不少于15個工作日（公告所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi)），公告無異議且經(jīng)權(quán)利人簽字確認后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)對申請材料進行審核，符合登記條件的予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。涉及設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者辦理預告登記、異議登記的，依法頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明。
四、其它事宜
（一）農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作是國務(wù)院親自部署的重要工作任務(wù)，也關(guān)系到農(nóng)民自己的切身利益，各用地用房單位和個人應(yīng)予積極配合，配合履行現(xiàn)場核查義務(wù)并積極提交相關(guān)登記資料，若有異議，必須在農(nóng)房確權(quán)登記公示后十五日內(nèi)提出申請，逾期不申請，按農(nóng)房確權(quán)登記公示結(jié)果為準。
（二）各用地用房單位和個人需提前準備下列材料：
1. 已取得的宅基地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬來源材料（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的無需提供）；
2. 因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的應(yīng)提交繼承相關(guān)資料；
3. 個人身份證或戶籍材料，單位法人機構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、負責人身份證明書（農(nóng)村地籍調(diào)查已提交且無變化的無需提供）；
4. 指界委托書；
5. 申請委托書、受托人身份材料；
6. 村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)。
（三）本次確權(quán)登記是陽江市人民政府主導的總登記，不向單位和個人收取任何登記費用。如有不法人員利用本次調(diào)查進行非法收費或非法活動，請單位或個人及時向陽江市自然資源局舉報（舉報電話：3382199）。
特此通告。
陽江市人民政府
2020年11月23日
