各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

      《陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》業(yè)經(jīng)市政府七屆五十六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

陽江市人民政府

2020年6月8日

陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案

  為落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決策部署，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，特調(diào)整陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，達(dá)到既保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

  二、劃定依據(jù)

  （一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

  （二）《中華人民共和國水污染防治法》；

  （三）《中華人民共和國畜牧法》；

  （四）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

  （五）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》；

  （六）《自然保護(hù)區(qū)條例》；

  （七）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》；

  （八）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》；

  （九）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》；

  （十）其他相關(guān)法律法規(guī)。

  三、劃定原則與類型

 （一）劃定原則

  1. 依法保護(hù)水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)、依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域；

  2. 有效保護(hù)城市、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)群眾正常生產(chǎn)、生活環(huán)境；

  3. 著力預(yù)防重點(diǎn)流域沿岸一定范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染。

  （二）劃定類型

  1. 畜禽

  包括豬、牛、雞、鴨、鵝等主要畜禽，其它品種動(dòng)物由各地依據(jù)其規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境影響確定。

  2. 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

  指縣級(jí)以上人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。

  四、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

  調(diào)整劃定的陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)主要包含6類區(qū)域：城鎮(zhèn)建成區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要地表水體功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）：

  （一）城市及各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍

  陽江市中心城區(qū)以及各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)建成區(qū)范圍全部劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，全市合計(jì)劃定面積為320.00km²。

表1 陽江市及各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)建成區(qū)范圍面積統(tǒng)計(jì)

圖1 陽江市城鎮(zhèn)建成區(qū)分布圖

  （二）飲用水水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍

  飲用水水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍包括飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，合計(jì)劃定面積332.51km²。

表2 陽江市各級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)面積統(tǒng)計(jì)

表3 陽江市及各縣（市、區(qū)）飲用水水源保護(hù)區(qū)

范圍面積統(tǒng)計(jì)（去重疊）

圖2 陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)分布圖

       （三）重要地表水體功能區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍

  漠陽江源頭水保護(hù)區(qū)（陽春云廉灑山—陽春河?48公里）、漠陽江主干流陽春保留區(qū)（陽春河?—春城鎮(zhèn)九頭坡75公里）、西山河源頭水保護(hù)區(qū)（陽春三甲頂—陽春永寧25公里）、西山河陽春保留區(qū)（陽春永寧—陽春合水83公里） 、潭水河源頭水保護(hù)區(qū)（陽春雞籠山—陽春三甲12公里）、潭水河陽春保留區(qū)（陽春三甲—陽江古良口107公里）、那龍河源頭水保護(hù)區(qū)（恩平獅子石—陽東那龍14公里）、洋邊河源頭水保護(hù)區(qū)（陽西鵝凰山—陽西塘口11公里）、潭江源頭水保護(hù)區(qū)（陽江牛圍嶺—錦江水庫庫尾58公里）、圭崗河源頭水保護(hù)區(qū)（圭崗鎮(zhèn)筆架山—圭崗鎮(zhèn)山塘22公里）、圭崗河保留區(qū)（圭崗鎮(zhèn)山塘—圭崗鎮(zhèn)水口22公里）、八甲河保留區(qū)（八甲鎮(zhèn)鵝凰嶂—八甲鎮(zhèn)大坡19公里）、喬連河保留區(qū)（八甲鎮(zhèn)黃獅嶺—八甲河河口25公里）、三甲河保留區(qū)（山坪長沙大頂—三甲鎮(zhèn)山坪圩22公里）、龍門河源頭水保護(hù)區(qū)（八甲鎮(zhèn)牛臂峰—河口鎮(zhèn)下雙17公里）、大八河保留區(qū)（珠環(huán)大山—江河水庫庫尾10公里）、大河（北桂河）保留區(qū)（新洲鎮(zhèn)雞踢坑山—陽江江門市界16公里）、儒洞河源頭水保護(hù)區(qū)（鵝凰嶂西—新圩鎮(zhèn)沙河13公里）等河流及兩岸外緣500米的陸域。

  全市大、中型水庫（包括大河水庫、仙家垌水庫、張公龍水庫、崗美水庫、長沙水庫、合水水庫、長角水庫、東湖水庫、江河水庫、上水水庫、夏水水庫、馬崗水庫、沙灣水庫、石河水庫、漠地洞水庫、連環(huán)水庫等）的庫區(qū)及其水源地保護(hù)范圍（即水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以上到第一道分水嶺脊之間的土地）。

  全市列入水功能區(qū)劃保護(hù)區(qū)（對(duì)源頭水保護(hù)、飲用水保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要意義的水域）、保留區(qū)（為未來開發(fā)利用水資源預(yù)留和保護(hù)的水域）以及飲用水用水區(qū)的小型水庫及其水源地保護(hù)范圍（即水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以上到第一道分水嶺脊之間的土地）。

  合計(jì)劃定面積717.32km²。

表4 陽江市水功能區(qū)劃保護(hù)區(qū)、保留區(qū)河流水面面積統(tǒng)計(jì)

表5 陽江市大中型水庫水面面積統(tǒng)計(jì)

表6 列入水功能區(qū)劃保護(hù)區(qū)、保留區(qū)以及飲用水用水區(qū)的

小型水庫水面面積統(tǒng)計(jì)

表7 陽江市及各縣（市、區(qū)）重要地表水體功能區(qū)

面積統(tǒng)計(jì)（去重疊）

圖3 陽江市重要地表水體功能區(qū)分布圖

 （四）自然保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍

  陽春百涌省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽春鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽江南鵬列島海洋生態(tài)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用地范圍；陽西濠光紅樹林自然保護(hù)區(qū)、平岡鎮(zhèn)鳳山自然保護(hù)區(qū)、崗列發(fā)王山自然保護(hù)區(qū)、平岡紅樹林濕地自然保護(hù)區(qū)、崗列對(duì)岸三角洲原始紅樹林保護(hù)小區(qū)、白沙石河自然保護(hù)區(qū)、埠場沿海防護(hù)林自然保護(hù)區(qū)、崗列大凹山及鴛鴦湖自然保護(hù)區(qū)、崗列長其嶺自然保護(hù)區(qū)、望瞭嶺公園自然保護(hù)區(qū)、北山公園自然保護(hù)區(qū)、雙捷青沖水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)、陽西大樹島龍蝦縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用地范圍。

表8 陽江市自然保護(hù)區(qū)面積統(tǒng)計(jì)

     說明：保護(hù)區(qū)已劃入自然保護(hù)地統(tǒng)一管理，根據(jù)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作布署，現(xiàn)在尚未完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，在整合優(yōu)化工作完成后，我市自然保護(hù)區(qū)以整合優(yōu)化完成后范圍為準(zhǔn)。

        目前收集到陽春百涌省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽春鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽江南鵬列島海洋生態(tài)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽西濠光紅樹林自然保護(hù)區(qū)4個(gè)自然保護(hù)區(qū)矢量范圍，其中的除掉海域部分的范圍劃入面積合計(jì)為215.11km²。

表9 陽江市及各縣（市、區(qū)）自然保護(hù)區(qū)面積統(tǒng)計(jì)

     說明：暫統(tǒng)計(jì)已有矢量的4個(gè)自然保護(hù)區(qū)除去海洋部分的面積。

圖4 陽江市自然保護(hù)區(qū)分布圖

 （五）風(fēng)景名勝區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍

  海陵島海濱風(fēng)景名勝區(qū)（西起舊澳深浪角，東起下角灣村，岸線總長約40公里，包括12個(gè)海灣、11座丘陵岬角和6座海上孤島）；凌霄巖風(fēng)景名勝區(qū)（曲坑頂—中村西南，崗坳西北的山頭頂—大寨西山頭頂—木踏坑尾南面山頭頂—土塊田東南山頭頂—白石鴨—老虎頭—大山頂—牛崗墩—柚柑西面山頭頂—新塘北面獨(dú)立小山頂—大巖東南面山頭頂—大頭崗頂西南山頭頂—大頭崗頂—分嚴(yán)頂西南山頭頂—山奇嶺坑北面之山頭頂—神仙嶺北相鄰之山頭頂—羊逆山南西山脊點(diǎn)—羊逆山—沿山脊小路向著葵扇尾方向直至云浮交界線）。合計(jì)劃定面積44.21km²。

表10 陽江市風(fēng)景名勝區(qū)面積統(tǒng)計(jì)

表11 陽江市及各縣（市、區(qū)）風(fēng)景名勝區(qū)面積統(tǒng)計(jì)

圖5 陽江市風(fēng)景名勝區(qū)分布圖

  （六）市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍

  珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園福岡港口規(guī)劃建設(shè)區(qū)（東至雁村山，西至坑山，南至平岡農(nóng)場，北至沿海公路）、珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園銀嶺片區(qū)（東至崗背垌一帶，西至陽陽鐵路，南至白沙圓盤，北至洋樹村一帶）、中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（東至石井，西至河角仔，南至細(xì)寸，北至廣湛高速）、珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（東至合山共發(fā)工業(yè)區(qū)，西至金田九路，南至325國道南側(cè)，北至沈海（廣湛）高速60米控制線范圍）、陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（東至陽陽鐵路，西至陽陽高速公路，南至山嶺，北至漠陽江）等工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地范圍。合計(jì)劃定面積61.76km²。

表12 陽江市市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）面積統(tǒng)計(jì)

表13 陽江市及各縣（市、區(qū)）市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）

面積統(tǒng)計(jì)（去重疊）

圖6 陽江市市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）分布圖

 綜合以上6類區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案劃定面積為1487.36km²，占全市面積的18.69%。

表14 陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案面積統(tǒng)計(jì)（去重疊）

圖7 陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)分布圖

   五、附則

       本方案自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年，在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止。《陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》（陽府〔2017〕50號(hào)）同時(shí)廢止。

市政府規(guī)范性文件編號(hào)：陽府規(guī)〔2020〕5號(hào)