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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為提升我市城市建設(shè)品質(zhì)和建筑設(shè)計(jì)水平，規(guī)范工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，提高招標(biāo)投標(biāo)效率。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號(hào)）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干意見(jiàn)》（粵建市函〔2018〕1848號(hào)）的有關(guān)精神，現(xiàn)就我市市區(qū)（包含江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)江高新區(qū)、海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江濱海新區(qū)）范圍內(nèi)使用財(cái)政性資金以及國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)“評(píng)定分離”制度
?。ㄒ唬檫M(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，提高工程設(shè)計(jì)定標(biāo)質(zhì)量，對(duì)重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程、橋梁隧道工程以及對(duì)建筑功能有特殊要求的公共建筑設(shè)計(jì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供技術(shù)文件評(píng)審的，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況采用“評(píng)定分離”制度確定設(shè)計(jì)單位。評(píng)標(biāo)程序按照我市現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和評(píng)標(biāo)辦法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，定標(biāo)程序由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行定標(biāo)。定標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)從定標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，定標(biāo)專家?guī)斓慕⒑蛯＜业脑u(píng)價(jià)考核體系由市政府另行制定，確保定標(biāo)程序規(guī)范。在我市定標(biāo)專家?guī)旒跋嚓P(guān)配套制度建立完善之前，由招標(biāo)人委托市城市規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行票決確定。招標(biāo)人認(rèn)為需要采用“評(píng)定分離”制度確定設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫《工程項(xiàng)目性質(zhì)確認(rèn)表》（詳見(jiàn)附件），并報(bào)市自然資源局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行項(xiàng)目性質(zhì)確認(rèn)，符合要求的項(xiàng)目再報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
?。ǘ┎捎谩霸u(píng)定分離”制度進(jìn)行招標(biāo)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)完成后評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦三名中標(biāo)候選人（中標(biāo)候選人不排序）。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于評(píng)標(biāo)會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)將三名中標(biāo)候選人的有關(guān)信息在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和陽(yáng)江市公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)公示，公示不少于3個(gè)工作日。
（三）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期滿無(wú)異議的，招標(biāo)人可將該項(xiàng)目提交市城市規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行定標(biāo)。定標(biāo)會(huì)議開(kāi)始前，三名中標(biāo)候選人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求向市城市規(guī)劃委員會(huì)匿名提交設(shè)計(jì)方案構(gòu)思電子版。三名中標(biāo)候選人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求委托相關(guān)的人員出席定標(biāo)會(huì)議，定標(biāo)會(huì)議給予每位中標(biāo)候選人不超過(guò)十分鐘的時(shí)間匿名介紹設(shè)計(jì)方案構(gòu)思情況，設(shè)計(jì)方案構(gòu)思介紹內(nèi)容不得偏離中標(biāo)候選人技術(shù)文件方案設(shè)計(jì)內(nèi)容。市城市規(guī)劃委員會(huì)各參會(huì)人員結(jié)合中標(biāo)候選人的設(shè)計(jì)方案等分別對(duì)三名中標(biāo)候選人進(jìn)行實(shí)名優(yōu)選票決，按照得票從高到低的順序進(jìn)行排序，得票最高的中標(biāo)候選人為第一中標(biāo)候選人，以此類推。當(dāng)中標(biāo)候選人得票相同時(shí)，以報(bào)價(jià)低的排序?yàn)榍?；?dāng)中標(biāo)候選人得票相同且報(bào)價(jià)相同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定排序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。中標(biāo)候選人不按招標(biāo)文件的要求向市城市規(guī)劃委員會(huì)匿名提交設(shè)計(jì)方案構(gòu)思電子版，或不委托相關(guān)的人員出席定標(biāo)會(huì)議的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)候選人資格，市城市規(guī)劃委員會(huì)不對(duì)其設(shè)計(jì)方案投票表決。
二、發(fā)揮院士和設(shè)計(jì)大師主創(chuàng)工程設(shè)計(jì)的作用
?。ㄒ唬榱诉M(jìn)一步提升建筑設(shè)計(jì)水平，塑造既體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌又注重地域特征和民族特色的建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品，重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程、橋梁隧道工程，以及對(duì)建筑功能有特殊要求的公共建筑，建設(shè)單位選擇由中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師作為主創(chuàng)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)任務(wù)的，該工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目可以采用直接委托的方式確定設(shè)計(jì)單位。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
?。ǘ┎捎弥苯游械姆绞酱_定設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫《工程項(xiàng)目性質(zhì)確認(rèn)表》（詳見(jiàn)附件），報(bào)市自然資源局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行項(xiàng)目性質(zhì)確認(rèn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)方可實(shí)施。符合要求的項(xiàng)目由建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告報(bào)批之前，向市發(fā)展改革局提交申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)提供以下材料：1. 建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位簽訂的項(xiàng)目設(shè)計(jì)意向協(xié)議（包含擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主創(chuàng)設(shè)計(jì)師名單）；2. 設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋設(shè)計(jì)單位公章）；3. 主創(chuàng)設(shè)計(jì)師有關(guān)證書復(fù)印件（加蓋設(shè)計(jì)單位公章）。
（三）工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)可以直接委托后，建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)合同應(yīng)包含主創(chuàng)設(shè)計(jì)師擬擔(dān)任崗位情況、違約賠償?shù)葍?nèi)容。
三、其他要求
?。ㄒ唬┍就ㄖQ的“重要地段、重要景觀地區(qū)”包括城市主干道兩側(cè)，城市濱海濱水地帶，城市中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、公建集中區(qū)，主要廣場(chǎng)、公園、歷史文化街區(qū)等市民活動(dòng)節(jié)點(diǎn)周邊，城市主要交通出入口、交通干道交叉口、長(zhǎng)途汽車站、軌道交通站點(diǎn)、火車站周邊區(qū)域以及市政府確定的其他重要區(qū)域；“對(duì)建筑功能有特殊要求的公共建筑”包括機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、火車站、汽車站、圖書館、博物館、大劇院、醫(yī)院、學(xué)校等建筑工程以及市政府確定的其他建筑工程。
（二）陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣可參照本通知執(zhí)行。
四、本通知自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期五年。
附件：工程項(xiàng)目性質(zhì)確認(rèn)表
陽(yáng)江市人民政府
2019年10月14日
