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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
《陽江市貫徹落實廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃實施方案》已經(jīng)市政府七屆二十三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
陽江市人民政府
2018年8月14日
陽江市貫徹落實廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶
綜合發(fā)展規(guī)劃實施方案
為貫徹落實《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）、《2018年廣東省政府工作報告》（以下簡稱《報告》），推動《規(guī)劃》和《報告》涉及我市主要內(nèi)容落地實施，促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、把握總體要求
貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞打造珠三角輻射粵西地區(qū)的戰(zhàn)略支點和戰(zhàn)略平臺，堅持“以海興市、綠色發(fā)展”，切實落實《規(guī)劃》和《報告》涉及我市內(nèi)容，推進(jìn)大海陵灣區(qū)加快開發(fā)和科學(xué)保護(hù)，建設(shè)廣東沿海臨港工業(yè)城市、國家新能源基地、珠江西岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主承接區(qū)、中國著名休閑旅游度假勝地，為廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局提供重要支撐。
二、研究編制我市沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃
研究編制《陽江市大海陵灣沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》，2019年3月底前完成規(guī)劃編制。統(tǒng)籌謀劃我市沿海區(qū)域的開發(fā)和保護(hù)、總體功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出沿海臨港工業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海城鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)，與珠三角城市串珠成鏈推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，爭取省的政策支持，促進(jìn)我市大海陵灣沿海經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)保護(hù)開發(fā)?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市交通運輸局、市旅游局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市海洋漁業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
三、推動重點工作落實
（一）積極謀劃布局建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)，增強(qiáng)戰(zhàn)略支點的產(chǎn)業(yè)支撐能力
《規(guī)劃》提出：構(gòu)建“一心兩極雙支點”發(fā)展總體格局。汕尾、陽江是珠三角輻射粵東粵西的戰(zhàn)略支點，是珠三角產(chǎn)業(yè)拓展主選地和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區(qū)，要把握推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建窗口期，在汕尾、陽江謀劃布局兩大省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)，打造承接珠三角輻射東西兩翼的戰(zhàn)略支點和戰(zhàn)略平臺。
貫徹意見：
1. 謀劃布局建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)。
——依托我市現(xiàn)有開發(fā)區(qū)建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)。依托我市納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》的現(xiàn)有5個開發(fā)區(qū)，以廣東陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體，以廣東陽江工業(yè)園區(qū)、廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣東陽春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)、廣東陽西縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為重要組成部分，適時拓寬園區(qū)范圍，建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)?！矤款^單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市國土資源局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、珠海對口幫扶陽江指揮部，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
——整合園區(qū)資源。加強(qiáng)各個園區(qū)資源整合力度，統(tǒng)籌安排各個園區(qū)的土地、資金、能耗指標(biāo)、用林用海等資源，推動各類要素資源適度向廣東陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)傾斜，集中力量推動主園區(qū)、主平臺的建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各個園區(qū)發(fā)展，形成有主有次、分工有序、互補(bǔ)互促的省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)發(fā)展格局?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市發(fā)展改革局、市國土資源局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市財政局、市林業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市海洋漁業(yè)局、珠海對口幫扶陽江指揮部，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
——明確各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣東陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展高端不銹鋼、風(fēng)電裝備制造、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、金屬材料及制品、高端紙業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及其他臨港工業(yè)。廣東陽江工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展金屬制品、機(jī)械裝備、硅膠制品等產(chǎn)業(yè)。廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展金屬制品、五金刀剪、工程機(jī)械用基礎(chǔ)件、高強(qiáng)度緊固件、通用航空用基礎(chǔ)件制造等產(chǎn)業(yè)。廣東陽春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展鑄管、精密鑄造件、精密軸承等機(jī)械裝備基礎(chǔ)件和通用部件制造以及綠色食品、鋼鐵、能源等產(chǎn)業(yè)。廣東陽西縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點發(fā)展食品加工、農(nóng)海產(chǎn)品深加工、香精及香料加工、家用電子電器、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
——加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實園區(qū)規(guī)劃。加快園區(qū)“七通一平”，強(qiáng)化園區(qū)道路、通訊、供水供電、排水排污、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及生活居住、教育醫(yī)療、購物休閑、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)土地整理收儲，合理安排各園區(qū)各年度收儲計劃，及時為優(yōu)質(zhì)項目落地提供用地，緩解項目等地現(xiàn)象。通過全面強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力和吸引力?！矤款^單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；參與單位：珠海對口幫扶陽江指揮部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市國土資源局、市住房規(guī)劃建設(shè)局〕
——大力開展招商引資和產(chǎn)業(yè)合作共建。落實珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶聚焦攻堅行動計劃，推動以省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)平臺開展招商引資，提高招商引資層次，突出高端不銹鋼、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。研究制訂招商選資評估辦法，制訂項目的用地投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)率、投入產(chǎn)出比、環(huán)境影響等指標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，系統(tǒng)考察項目效益，作為決定項目落戶準(zhǔn)入的重要依據(jù)。積極瞄準(zhǔn)和對接大中型企業(yè)在全國和華南地區(qū)布局的需要，著力吸引和推動企業(yè)在我市布局。大力承接珠三角產(chǎn)業(yè)向我市梯次轉(zhuǎn)移落戶，打造珠三角產(chǎn)業(yè)向粵西轉(zhuǎn)移的首選地和主承接區(qū)，逐步形成繼續(xù)向西輻射的能力。依托省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)加大與珠三角的產(chǎn)業(yè)共建力度，在深化與珠海市對口幫扶的基礎(chǔ)上，探索與珠三角城市開展多種方式合作共建，建立和完善利益共享機(jī)制，調(diào)動共建各方的積極性。探索實行“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等多元共建模式，推動總部和生產(chǎn)基地在珠三角的企業(yè)向省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)擴(kuò)張產(chǎn)能，總部和研發(fā)環(huán)節(jié)在珠三角的企業(yè)在省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)布局生產(chǎn)環(huán)節(jié)，科技孵化在珠三角的企業(yè)在省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?！矤款^單位：市商務(wù)局、珠海對口幫扶陽江指揮部；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
——加快陽江高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。《規(guī)劃》提出：推進(jìn)汕頭、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等高新區(qū)建設(shè)國家高新區(qū)。貫徹意見：圍繞國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技、新城三大主題，對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持以創(chuàng)促建，力爭陽江高新區(qū)2年內(nèi)創(chuàng)建成為國家高新區(qū)。依托珠海清華科技園在高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)孵化園區(qū)，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新型孵化模式，2018年引進(jìn)入孵企業(yè)20家以上，力爭創(chuàng)建成國家級孵化器。加強(qiáng)市五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。加快組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，建成陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。以推動產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，實施核心技術(shù)攻關(guān)項目?！矤款^單位：陽江高新區(qū)管委會、市科技局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局〕
2. 推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
依托各個園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出高端不銹鋼、電力能源、先進(jìn)制造、食品加工、五金刀剪等產(chǎn)業(yè)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，著力構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。
?。?）高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》提出：支持陽江高新區(qū)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在粵東粵西地區(qū)適時布局建設(shè)綜合性鋼鐵資源回收利用基地。貫徹意見：加快高新區(qū)廣青不銹鋼熱軋、甬金冷軋項目建設(shè)，推動宏旺冷軋等項目動工，依托廣青科技等龍頭企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的項目，延伸完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造中國（陽江）高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。積極配合省加快推進(jìn)綜合性鋼鐵資源回收利用基地前期工作。加快將高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)打造成為我市首個產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群?！矤款^單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局；參與單位：陽江高新區(qū)管委會、陽春市政府〕
（2）電力能源產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》提出：進(jìn)一步發(fā)揮汕尾、陽江作為珠三角輻射粵東粵西的戰(zhàn)略支點作用，有序推進(jìn)核電、煤電、海上風(fēng)電等骨干電源建設(shè)，打造汕尾、陽江骨干電力基地。形成珠三角優(yōu)化發(fā)展、東西兩翼規(guī)?；l(fā)展、陽江和汕尾骨干能源基地集聚發(fā)展的沿海清潔能源產(chǎn)業(yè)帶。貫徹意見：全面推進(jìn)核、火、水、風(fēng)、氣、太陽能等項目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)陽江核電6號機(jī)組建設(shè)，確保2019年投產(chǎn)，實現(xiàn)陽江核電1-6號機(jī)組全部如期投產(chǎn)。積極謀劃開展陽江核電7-8號機(jī)組的前期工作，爭取列入國家“十四五”規(guī)劃。爭取陽西電廠二期5-6號機(jī)組納入國家電力“十三五”規(guī)劃并推動項目并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)陽江抽水蓄能電站建設(shè)，力爭2022年建成投產(chǎn)。加快海上風(fēng)電、天然氣、太陽能光伏發(fā)電等其他能源項目建設(shè)。力爭“十三五”期末全市建成電力能源裝機(jī)容量達(dá)2000萬千瓦，產(chǎn)值達(dá)500億元?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市海洋漁業(yè)局、市國土資源局、市林業(yè)局、陽江供電局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
《規(guī)劃》提出：在陽江建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。貫徹意見：一是有序推進(jìn)海上風(fēng)電資源開發(fā)。把握省在我市規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電總裝機(jī)1000萬千瓦、支持我市建設(shè)廣東（陽江）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，推動首期第一批300萬千瓦的中廣核南鵬島、粵電沙扒、三峽沙扒、中節(jié)能南鵬島4個海上風(fēng)電項目（裝機(jī)130萬千瓦）2018年全面開展海上風(fēng)機(jī)吊裝施工，2020年底前全部建成投產(chǎn)。加快啟動首期第二批170萬千瓦海上風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)，確保三峽陽西沙扒（40萬千瓦）、明陽陽西沙扒（30萬千瓦）2個項目在2018年全部核準(zhǔn)并開工建設(shè)，力爭首期第二批余下100萬千瓦海上風(fēng)電資源項目在2018年內(nèi)核準(zhǔn)，2019年開工建設(shè)。開展第二期700萬千瓦海上風(fēng)電資源項目核準(zhǔn)前期工作，力爭在“十三五”末開工建設(shè)。二是加快風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)明陽葉片和整機(jī)、中水電四局（三峽合作）、粵水電等風(fēng)電裝備制造項目建成投產(chǎn)，力爭首臺風(fēng)機(jī)2018年10月底前下線。力促引進(jìn)的江蘇中車等海上風(fēng)電裝備制造項目盡快動工，加快規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電研發(fā)、運維和大數(shù)據(jù)中心。大力推進(jìn)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)招商，圍繞風(fēng)電龍頭企業(yè)的垂直供需鏈和橫向協(xié)作鏈，著力引進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，推動一批新項目簽約落地并動工建設(shè)。發(fā)揮海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。力爭用3-5年時間建成以明陽5.5兆瓦以上風(fēng)電機(jī)組為龍頭、以海上風(fēng)電裝備核心零部件和系列化產(chǎn)品為主導(dǎo)的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值在“十三五”末達(dá)到500億元?！矤款^單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市商務(wù)局、市海洋漁業(yè)局、市財政局、市恒財城投公司，陽東區(qū)政府、陽西縣政府、陽江高新區(qū)管委會〕
《規(guī)劃》提出：將珠三角關(guān)停燃煤電廠容量轉(zhuǎn)移到陽江、汕尾和東西兩翼其他地區(qū)建設(shè)大型骨干電源，騰出土地資源用于珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹意見：發(fā)揮我市電力能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極爭取省將珠三角關(guān)停燃煤電廠容量優(yōu)先轉(zhuǎn)移到我市，推動燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)，向珠三角提供充足電力供應(yīng)?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
《規(guī)劃》提出：推動粵西、陽江、廣州南沙、潮州、汕頭、惠州等天然氣接收及儲備項目前期工作。貫徹意見：加快高新區(qū)LNG調(diào)峰儲氣庫項目建設(shè)。全力配合做好粵西（陽江段）天然氣主干管網(wǎng)項目前期工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通銜接，積極主動協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的問題，力爭實現(xiàn)2020年粵西（陽江段）天然氣主干管網(wǎng)開工建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高新區(qū)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目和海陵試驗區(qū)等縣區(qū)天然氣分布式能源站規(guī)劃建設(shè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：陽江高新區(qū)管委會，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
《規(guī)劃》提出：在陽江、汕尾利用核電項目建設(shè)條件帶動當(dāng)?shù)睾穗娚舷掠萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)核燃料產(chǎn)業(yè)園項目，進(jìn)一步帶動核裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹意見：積極推進(jìn)陽江核電配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，支持中廣核在不涉及前端鈾濃縮和乏原料處理以及轉(zhuǎn)化項目的前提下推進(jìn)與中核合作，在陽江東平選址規(guī)劃建設(shè)核電配套產(chǎn)業(yè)園。〔牽頭單位：市發(fā)展改革局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
《規(guī)劃》提出：支持建設(shè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合的地面光伏電站，重點在湛江、陽江、茂名、惠州、汕尾等地發(fā)展“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”等綜合利用光伏電站項目。貫徹意見：科學(xué)開發(fā)利用太陽能，利用工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)廠房及其他各類建筑物屋頂建設(shè)分布式廣發(fā)發(fā)電項目，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)未利用地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)光伏復(fù)合發(fā)電項目和農(nóng)業(yè)光伏扶貧項目，“十三五”期間太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模新增57萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)121萬千瓦。〔牽頭單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、陽江供電局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
《規(guī)劃》提出：全力推進(jìn)可燃冰試采和商業(yè)化開發(fā)，加強(qiáng)省部合作開發(fā)可燃冰項目，規(guī)劃建設(shè)南沙可燃冰項目碼頭和基地，加快推進(jìn)可燃冰產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。貫徹意見：爭取省在我市布局建設(shè)可燃冰裝備制造基地。〔牽頭單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市海洋漁業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。?）先進(jìn)制造業(yè)。
《規(guī)劃》提出：適時在陽江、汕尾布局建設(shè)海洋工程裝備基地。貫徹意見：依托廣東陽江海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地等平臺，爭取省盡快在我市布局建設(shè)海洋工程裝備基地，積極開展海洋工程裝備招商，重點引進(jìn)海洋工程裝備、船舶制造、石油化工、新材料及其他先進(jìn)制造業(yè)項目。推動山河游艇制造等項目2018年動工建設(shè)。〔牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市發(fā)展改革局、市海洋漁業(yè)局，陽西縣政府、陽江高新區(qū)管委會，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
《規(guī)劃》提出：支持陽江硅膠新材料、潮州高性能陶瓷部件等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹意見：積極推動硅膠新材料發(fā)展，把奕垌工業(yè)園打造成為硅膠專業(yè)精品園區(qū)。（牽頭單位：江城區(qū)政府；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
《規(guī)劃》提出：以綠色環(huán)保為前提推動造紙工業(yè)精品化發(fā)展，重點建設(shè)江門銀洲湖、湛江麻章和東海島、陽江高新區(qū)等精品紙業(yè)基地。貫徹意見：加快發(fā)展高端環(huán)保紙業(yè)，推動維達(dá)紙業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。以維達(dá)紙業(yè)為依托，加大對綠色環(huán)保紙業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的招商力度，將陽江高新區(qū)打造成為粵西精品紙業(yè)基地。〔牽頭單位：陽江高新區(qū)管委會；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局〕
《規(guī)劃》提出：大力發(fā)展新能源汽車。貫徹意見：依靠我市港口、土地等資源優(yōu)勢以及高端不銹鋼、汽車零配件等配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力發(fā)展新能源汽車，爭取省在我市布局建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。〔牽頭單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
《規(guī)劃》提出：進(jìn)一步優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，推動廣州石化搬遷。貫徹意見：把握省推動石化等行業(yè)產(chǎn)能向粵東、粵西沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極爭取省推動珠三角石化產(chǎn)能優(yōu)先向我市轉(zhuǎn)移。〔牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局；參與單位：市海洋漁業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。?）食品加工業(yè)。
《規(guī)劃》提出：支持江門、陽江、潮州等市食品工業(yè)高端化發(fā)展。貫徹意見：加快推進(jìn)亨氏食品、和鮮食品、美味鮮等項目建設(shè)，推動特色農(nóng)海產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，加快食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。力爭“十三五”期末產(chǎn)值達(dá)500億元?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：陽西縣政府，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
（5）五金刀剪業(yè)。
加快五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集中資源扶持一批優(yōu)勢五金刀剪企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)在材料、工藝、設(shè)計、品牌等方面的全面提升，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升陽江五金刀剪企業(yè)在國內(nèi)外市場的影響力和話語權(quán)。“十三五”期末產(chǎn)值超600億元?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市科技局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ǘ┤婕訌?qiáng)我市與戰(zhàn)略支點定位相匹配的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略支點的橋梁紐帶作用
《規(guī)劃》提出：以珠三角為核心，以提升珠三角與東西兩翼快速通行能力為目標(biāo)，打造貫穿沿海經(jīng)濟(jì)帶高快速通道。貫徹意見：開展編制《陽江市立體綜合交通發(fā)展規(guī)劃》，制定實施方案，明確責(zé)任分工，爭取年內(nèi)完成規(guī)劃編制并分步實施。加快推進(jìn)高快速鐵路、高速公路、普通干線公路、港口航運和機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建東連珠三角、西接北部灣城市群的立體綜合交通體系，提升我市連通東西的橋梁紐帶作用，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素由珠三角向我市流動匯聚并向西擴(kuò)散。鐵路方面，確保深茂鐵路陽江段2018年7月1日建成通車。積極爭取廣州至湛江客運專線途經(jīng)陽江且盡量向市區(qū)靠攏。謀劃珠三角到陽江城際軌道、海陵島輕軌、陽江港疏港鐵路、陽陽鐵路、春羅鐵路改造等項目。高速公路方面，推動汕湛高速陽春段2018年內(nèi)全路段建成通車，加快建設(shè)懷集至陽江高速公路海陵島大橋、中陽高速陽春段、沈海高速陽江段改擴(kuò)建等項目，力爭分別在2019年、2020年和2021年建成通車。謀劃建設(shè)中茂高速（粵桂界）陽春段、廣東西部沿海高速南聯(lián)絡(luò)線、海陵島環(huán)島公路等項目，謀劃環(huán)南嶺旅游公路、港珠澳大橋經(jīng)黃茅海通道向西延長線延伸至陽江。普通公路方面，加快建設(shè)國道G325線陽江市北慣至白沙段改線工程，爭取2019年建成投入使用。推動廣東濱海旅游公路雅韶至溪頭段（含陽江港大橋）2018年盡快動工建設(shè)，推進(jìn)我市濱海旅游公路建設(shè)形成示范。推動省道S540線陽江雅韶至白沙段擴(kuò)建工程2018年內(nèi)開工建設(shè)。港口航運方面，推動陽江港進(jìn)港航道改造工程盡快動工，推進(jìn)13-22號等一批碼頭泊位建設(shè)，謀劃建設(shè)陽江港豐頭片區(qū)深水碼頭泊位。機(jī)場方面，推進(jìn)陽江合山機(jī)場改擴(kuò)建二期工程建設(shè)。謀劃建設(shè)海陵島通用機(jī)場。積極謀劃建設(shè)陽江民用運輸機(jī)場。〔牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革局；參與單位：市住房規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市財政局、市海洋漁業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、陽江航道事務(wù)中心，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，助力打造廣東沿海創(chuàng)新集聚帶
1. 《規(guī)劃》提出：引導(dǎo)潮州、揭陽、陽江、茂名、汕尾等市圍繞特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，突出后發(fā)優(yōu)勢，推動粵東、粵西沿海地區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型。貫徹意見：圍繞五金刀剪、不銹鋼、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，到2020年，建立省級工程中心30家、市級工程中心100家；省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。進(jìn)一步完善孵化服務(wù)體系，到2020年，建立科技企業(yè)孵化器7家，眾創(chuàng)空間7家。逐步完善全市科技創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)健全的區(qū)域創(chuàng)新體系?！矤款^單位：市科技局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
2. 《規(guī)劃》提出：實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，科學(xué)設(shè)立各地高新技術(shù)企業(yè)培育目標(biāo)，爭取到2020年沿海地區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬家以上。貫徹意見：實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，堅持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉，提高創(chuàng)新能力與壯大企業(yè)規(guī)模并重，到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家?！矤款^單位：市科技局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ㄋ模┘訌?qiáng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略支點的城鎮(zhèn)承載功能
1. 《規(guī)劃》提出：培育陽江作為珠三角地區(qū)連接粵西地區(qū)的戰(zhàn)略支點。借助北部灣城市群發(fā)展契機(jī)，立足對接珠三角輻射粵西的支點功能，加快陽江與珠三角核心地區(qū)重大交通通道和服務(wù)設(shè)施對接，打造珠三角戰(zhàn)略西進(jìn)門戶。貫徹意見：發(fā)揮緊鄰粵港澳大灣區(qū)和納入北部灣城市群的有利條件，加快與珠三角核心地區(qū)交通和服務(wù)設(shè)施的對接，打造珠三角戰(zhàn)略西進(jìn)的城市門戶。依托緊鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，主動對接融入粵港澳大灣區(qū)，接受粵港澳大灣區(qū)的輻射帶動。積極參與和推進(jìn)“珠中江+陽江”新型都市圈建設(shè)。著力推動珠江西岸四市交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促、環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。參與和推進(jìn)北部灣城市群建設(shè)。落實北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，與湛江、茂名共建湛茂陽城市帶，打造湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，以濱海新區(qū)核心區(qū)和起步區(qū)為重點，全面加快新區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)高鐵商務(wù)集聚區(qū)、陽江國際金融中心、城市綜合體等項目建設(shè)，推進(jìn)漠陽湖公園二期工程建設(shè)，打造以高鐵商務(wù)集聚區(qū)為核心的陽江新商貿(mào)中心。加快完善新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，加快新區(qū)“六路”建設(shè)。推動市區(qū)41個市政建設(shè)項目、“兩江四岸”景觀設(shè)施升級改造、江臺路東段等七項市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目2018年內(nèi)按計劃開工建設(shè)，加快陽江市民中心暨陽江市檔案館、方志館、黨史館（三館合一）項目前期工作，爭取盡快動工建設(shè)?！矤款^單位：市住房規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局；參與單位：市發(fā)展改革局、市海洋漁業(yè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市代建項目管理局、市國土資源局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
2. 《規(guī)劃》提出：推進(jìn)南澳縣海島生態(tài)旅游與特色產(chǎn)業(yè)、陽東山海漁韻等省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。貫徹意見：整合資源，加快推進(jìn)陽東區(qū)、陽西縣、海陵試驗區(qū)、陽春市四個省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，爭取海陵示范片2018年、陽春示范片2020年完成建設(shè)任務(wù)。大力開展農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善村民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光旅游、人文旅游、疍家體驗、農(nóng)耕體驗、農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村美食旅游等功能，利用示范片自身的特色旅游資源，完成旅游服務(wù)設(shè)施，著力打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，把省級新農(nóng)村示范片建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)的新農(nóng)村?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)局；參與單位：陽東區(qū)政府、陽西縣政府、陽春市政府、江城區(qū)政府、海陵試驗區(qū)管委會、陽江濱海新區(qū)管委會〕
3. 《規(guī)劃》提出：到2020年，沿海各市建成60個左右產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、城鎮(zhèn)功能完善的美麗特色小鎮(zhèn)。貫徹意見：推進(jìn)陽東區(qū)新洲地?zé)嵝℃?zhèn)建設(shè)，加快一批重點項目落地實施。以創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，加大支持和培育力度，推進(jìn)陽西沙扒鎮(zhèn)、陽春春灣鎮(zhèn)、陽東東平鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（五）抓好重要平臺和項目建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)和海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1. 《規(guī)劃》提出：依托湛江港、茂名港、陽江港，建設(shè)粵西物流基地。支持茂名、陽江建設(shè)區(qū)域性保稅物流中心。貫徹意見：積極開展陽江港綜合保稅區(qū)、B型物流中心前期工作。培育發(fā)展物流服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)新的物流大企業(yè)大項目，推進(jìn)三七物流、誠通物流項目盡快建成投產(chǎn)，推動國際汽車商貿(mào)城、城北物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，動工建設(shè)粵西國際農(nóng)海港項目，加快各專業(yè)市場建設(shè)。著力發(fā)揮陽江港優(yōu)勢，實施陽江港綜合提升工程，加快完善港口碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與粵西港口、珠三角港口、國內(nèi)和國際大型吞吐港、大型船務(wù)公司的合作開發(fā)，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，提升港口吞吐能力。加強(qiáng)陽江港綜合管理，提升港口管理水平。〔牽頭單位：市商務(wù)局、市交通運輸局；參與單位：市發(fā)展改革局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
2. 《規(guī)劃》提出：支持深圳、珠海、中山、惠州、江門開平、江門臺山、廣州番禺、陽江海陵島等創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，支持汕頭、湛江、茂名電白、陽江陽西、汕尾紅海灣、東莞麻涌等創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。貫徹意見：以海陵島創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為帶動，加快建設(shè)國內(nèi)外知名休閑度假勝地。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，實施旅游“一軸三帶”空間布局。推動十里銀灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推進(jìn)陽西縣省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭陽東北桂生態(tài)園2018年創(chuàng)建成為3A以上景區(qū)，推動海陵島紅樹林濕地公園創(chuàng)建3A以上景區(qū)，建設(shè)陽春馬蘭風(fēng)光等一批鄉(xiāng)村旅游示范點。推動濱海新區(qū)電影城項目盡快動工，加快陽江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重大文化旅游項目建設(shè)?！矤款^單位：市旅游局；參與單位：市文廣新局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
3. 《規(guī)劃》提出：以建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)園、旅游特色區(qū)為抓手，打造……陽江海陵島等一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。貫徹意見：以海陵島創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為帶動，優(yōu)化海陵島旅游發(fā)展布局，將海陵島打造成處處是景觀的“大景區(qū)”。深化融合發(fā)展，推進(jìn)“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+美麗鄉(xiāng)村”等旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，著力打造具有特色的濱海旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！矤款^單位：市旅游局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文廣新局、市住房規(guī)劃建設(shè)局，海陵試驗區(qū)管委會〕
4. 《規(guī)劃》提出：鼓勵……陽江等發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等濱海體育項目，打造濱海體育旅游示范基地。貫徹意見：重點抓好市帆船（帆板）基地建設(shè)，組織舉辦全國性和國際性的帆船帆板賽事，爭取國家級帆船（帆板）基地落戶海陵島，打造濱海體育運動品牌。抓好東平海釣基地建設(shè)，打造成為全國海釣基地，促進(jìn)海釣運動項目和海島體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。辦好海陵島國際環(huán)島馬拉松比賽和沙灘足球、沙灘排球等體育比賽，開展海上運動項目、沙灘體育項目表演及培訓(xùn)，將海陵島打造成為休閑體育健身歡樂島?！矤款^單位：市文廣新局；參與單位：市旅游局、市海洋漁業(yè)局、市住房規(guī)劃建設(shè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
5. 《規(guī)劃》提出：支持……陽江蓮塘驛城等濱海古驛道旅游。貫徹意見：加強(qiáng)蓮塘驛城的保護(hù)和利用，推動歷史文化保護(hù)與農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、戶外體育運動等深化融合，促進(jìn)古驛道沿線農(nóng)村面貌改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造濱海古驛道旅游文化品牌?！矤款^單位：市住房規(guī)劃建設(shè)局、市文廣新局；參與單位：市旅游局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
6. 《規(guī)劃》提出：推動深圳、江門、陽江、茂名、湛江等地建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地。貫徹意見：引導(dǎo)并支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)在我市規(guī)劃建設(shè)功能設(shè)施齊全、輻射區(qū)域廣、服務(wù)對象寬的遠(yuǎn)洋漁業(yè)多功能綜合服務(wù)海外基地，為國內(nèi)外眾多遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)提供諸如漁獲物集散、漁獲精深加工、冷鏈物流、船舶租賃與維修等多種類型服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品深加工，鼓勵建造高技術(shù)含量的冷鏈物流裝備設(shè)施，建立海洋生物技術(shù)研發(fā)中心。加快漁港升級改造，重點推進(jìn)閘坡中心漁港升級改造工程，力爭2020年建成。加快推進(jìn)江城漁業(yè)港區(qū)、東平漁港、對岸漁港、溪頭漁港、河北漁港、沙扒漁港等漁港的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建陽江漁港群?！矤款^單位：市海洋漁業(yè)局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
7. 《規(guī)劃》提出：重點建設(shè)……陽江海陵灣等近岸海洋增養(yǎng)殖基地。貫徹意見：編制《陽江市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》等規(guī)劃，合理布局，有序建設(shè)海陵灣海域、壽長河口—北津灣海域、儒洞河口海域和大澳—珍珠灣海域等一批近岸海洋增養(yǎng)殖基地。繼續(xù)鞏固面積達(dá)3.8萬畝的國家級近江牡蠣（程村蠔）吊養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。〔牽頭單位：市海洋漁業(yè)局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
8. 《規(guī)劃》提出：充分發(fā)揮粵東、粵西的沿海區(qū)位優(yōu)勢和漁業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展集約化高效清潔養(yǎng)殖，支持深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推動深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化、集群化。貫徹意見：推進(jìn)深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵有實力企業(yè)加大對深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地的資金投入，按照《廣東省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，推進(jìn)大鑊島以北海域、南鵬島以南海域、青洲島西北海域、青洲島東南海域共2800公頃深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地的建設(shè)，達(dá)到發(fā)展深水網(wǎng)箱700口的發(fā)展目標(biāo)。〔牽頭單位：市海洋漁業(yè)局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
9. 《規(guī)劃》提出：引導(dǎo)珠三角地區(qū)以都市現(xiàn)代觀光漁業(yè)為主體，東西兩翼以地方特色漁業(yè)文化和民俗文化特色資源為載體，打造休閑漁業(yè)精品品牌，創(chuàng)建一批最美漁村和全國精品休閑漁業(yè)示范基地。貫徹意見：設(shè)立扶持休閑漁業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)鼓勵有條件的企業(yè)利用現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展休閑、垂釣、觀賞、餐飲、加工、科普等旅游項目。根據(jù)我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的漁業(yè)文化和民俗文化特色，做好大澳漁村、雞乸朗村、紅光村等一批具有漁業(yè)特色的美麗漁村建設(shè)，創(chuàng)建一批最美漁村和精品休閑漁業(yè)示范基地?！矤款^單位：市海洋漁業(yè)局、市文廣新局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
10. 《規(guī)劃》提出：支持汕頭、陽江等地發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)。貫徹意見：培育和扶持一批生物技術(shù)企業(yè)，逐步開發(fā)建設(shè)海洋基礎(chǔ)原料、海洋保健品、海洋生物制藥、海洋生物材料等高端海洋生物產(chǎn)業(yè)項目。加快以海洋生物為主的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動建立海洋生物研發(fā)中心及相關(guān)公共服務(wù)平臺，規(guī)劃建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)園?！矤款^單位：市海洋漁業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
11. 《規(guī)劃》提出：在陽江、汕尾等地建設(shè)海水淡化和綜合利用示范工程，依托煉化、鋼鐵、造紙等高耗水企業(yè)，大力推廣海水直接利用。貫徹意見：重點實施一批自主創(chuàng)新海水淡化和綜合利用技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用示范工程，引進(jìn)和培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭力的幾個海水利用工程公司和龍頭企業(yè)，建設(shè)省級海水利用產(chǎn)業(yè)化基地?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市海洋漁業(yè)局；參與單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
12. 《規(guī)劃》提出：推動建設(shè)軍民兩用（工程）技術(shù)研究中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和重點實驗室等軍民融合技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立省級軍民兩用技術(shù)研發(fā)中心和孵化中心，支持深圳建設(shè)軍民融合（民參軍）示范區(qū)。貫徹意見：加強(qiáng)陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)研究成果和產(chǎn)品裝備部隊。積極發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，爭取在我市沿海新建一座2萬噸級以上大型戰(zhàn)略滾裝碼頭和船舶維修基地，依托相關(guān)企業(yè)發(fā)展海洋工程、高速橡皮艇等產(chǎn)業(yè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市科技局、市交通運輸局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
（六）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
1. 《規(guī)劃》提出：實施海洋生態(tài)修復(fù)工程，分類建設(shè)美麗海灣，至2020年逐步實現(xiàn)各沿海市均建成至少1個美麗海灣，重點推進(jìn)……陽江大角灣、珍珠灣等16個海岸帶的整治修復(fù)及景觀工程建設(shè)；重點推進(jìn)……陽江南鵬島等14個海島的保護(hù)和修復(fù)試點工作；重點推進(jìn)……陽江程村和海陵灣等8個紅樹林濱海濕地的紅樹林保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)，重點推進(jìn)……陽江海陵灣等6個海域的海草床保護(hù)與修復(fù)工作試點。貫徹意見：推進(jìn)海洋資源科學(xué)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理控制海洋開發(fā)強(qiáng)度，落實重點海域排污總量控制制度，加大紅樹林保護(hù)和恢復(fù)力度，加強(qiáng)海洋環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，啟動南鵬島二期修復(fù)工作，建設(shè)美麗海灣。落實海洋生態(tài)紅線制度、圍填?？偭靠刂浦贫?、自然岸線控制制度，建立陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制，打造海洋生態(tài)示范區(qū)。〔牽頭單位：市海洋漁業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局；參與單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市國土資源局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
2. 《規(guī)劃》提出：加強(qiáng)海洋核應(yīng)急監(jiān)測，推進(jìn)省海洋環(huán)境監(jiān)測中心和深圳、江門、陽江、汕尾海洋環(huán)境監(jiān)測站輻射監(jiān)測實驗室建設(shè)，將海洋核輻射監(jiān)測納入省核應(yīng)急工作體系。貫徹意見：加快啟動建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測站輻射監(jiān)測實驗室，提高我市在海洋核輻射監(jiān)測和應(yīng)急方面的能力。〔牽頭單位：市檢測檢驗中心；參與單位：市海洋漁業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
3. 《規(guī)劃》提出：實施漠陽江治理專項項目。貫徹意見：按照水安全、水生態(tài)、水文化、水景觀、水經(jīng)濟(jì)“五位一體、人水和諧”的理念，規(guī)劃好、實施好《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃綱要》。加緊與省直有關(guān)部門溝通對接，爭取國家和省的政策資金支持，重點抓好漠陽江出?？诰C合整治、漠陽江中下游綜合治理、中小河流綜合治理、大河水庫引水工程等重點工程前期工作?！矤款^單位：市水務(wù)局；參與單位：市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)集團(tuán)，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
4. 《規(guī)劃》提出：到2020年，地級以上城市集中式飲用水源和縣級集中式飲用水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，基本消除地表水劣V類水體斷面，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95%以上，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，地級以上市空氣質(zhì)量優(yōu)良。貫徹意見：到2020年，縣級以上集中式飲用水源、主要地表河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，基本消除地表水劣Ⅴ類水體斷面，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，城市生活污水處理率達(dá)到95%，縣城生活污水處理率達(dá)到85%，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良?！矤款^單位：市環(huán)境保護(hù)局；參與單位：市水務(wù)局，市住房規(guī)劃建設(shè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ㄆ撸┰黾庸卜?wù)供給，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平
1. 《規(guī)劃》提出：引導(dǎo)高等教育資源下沉到中等城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭每個沿海地市至少有一所本科高校。貫徹意見：加快推進(jìn)陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)和海陵旅游學(xué)院的規(guī)劃建設(shè)，以陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)或引進(jìn)名校辦分校等方式，力爭在“十三五”期間啟動陽江市理工類本科院校的建設(shè)。〔牽頭單位：市教育局、陽江職院；參與單位：海陵試驗區(qū)管委會〕
2. 《規(guī)劃》提出：圍繞打造“海上絲綢之路”“中國南粵古驛道文化之旅”“明清海防遺存”品牌，推動申報聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)，把“南海Ⅰ號”“南澳Ⅰ號”打造成為“海上敦煌”。貫徹意見：加強(qiáng)對海上絲綢之路文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā)，積極參與“海上絲綢之路·中國史跡”申報世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)海上絲綢之路主題文化景區(qū)和海絲文化博物館，提升陽江“海絲文化”影響力，打造“海上敦煌”?！矤款^單位：市文廣新局；參與單位：海陵試驗區(qū)管委會、廣東海絲館〕
3. 《規(guī)劃》提出：以粵東粵西地區(qū)服務(wù)能力提升為重點，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。貫徹意見：推進(jìn)市人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)，確保6月初完工投入使用。抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，重點抓好陽春市春灣中心衛(wèi)生院、陽西縣儒洞中心衛(wèi)生院和縣級公立醫(yī)院（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院）升級建設(shè)，確保紅豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院年底完工、陽西縣婦幼保健院遷建順利推進(jìn)。抓緊推進(jìn)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。切實落實基層醫(yī)療衛(wèi)生政策措施，解決醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層服務(wù)能力弱的突出問題。不斷推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，打造健康陽江?！矤款^單位：市衛(wèi)生計生局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
四、積極爭取省的支持
?。ㄒ唬幦∈≈С治沂胁季纸ㄔO(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)
爭取省盡快啟動在我市布局建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)工作，盡快制定出臺推動陽江、汕尾兩市規(guī)劃建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)的總體政策文件和相關(guān)工作方案，在省級層面建立推進(jìn)這項工作的機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。重點爭取省研究制訂省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄，推動重大產(chǎn)業(yè)和項目布局向我市傾斜。爭取省制定出臺專項政策措施，設(shè)立省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過財政支持、稅收優(yōu)惠、降低要素成本、增加環(huán)境容量等經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)和鼓勵珠三角產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先向省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)轉(zhuǎn)移?！矤款^單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市海洋漁業(yè)局、珠海對口幫扶陽江指揮部〕
?。ǘ幦∈≈С治沂兄卮竽茉错椖拷ㄔO(shè)
1. 爭取省進(jìn)一步加大對陽江風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支持。爭取省支持集中力量建設(shè)廣東（陽江）風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持廣東海上風(fēng)電項目優(yōu)先采購和使用陽江風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園的風(fēng)電裝備，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭，爭取省支持我市設(shè)立海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市海洋漁業(yè)局、市國土資源局、市恒財城投公司、陽江高新區(qū)管委會〕
2. 爭取陽西電廠二期5-6號機(jī)組納入國家電力“十三五”規(guī)劃并推動項目并網(wǎng)發(fā)電。爭取省支持我市開展陽江核電7-8號機(jī)組前期謀劃工作，并列入省的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、陽東區(qū)政府、陽西縣政府〕
3. 爭取省支持在我市建設(shè)核電配套產(chǎn)業(yè)園。爭取省繼續(xù)協(xié)調(diào)中廣核、中核集團(tuán)，支持在不涉及前端鈾濃縮和乏原料處理以及轉(zhuǎn)化項目的前提下在陽江建設(shè)核電配套產(chǎn)業(yè)園，盡快開展廠址詳勘等工作，協(xié)調(diào)國防科工局加快推動項目前期工作?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、陽東區(qū)政府〕
?。ㄈ幦∈〖哟髮ξ沂兄卮蠼煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持
1. 爭取省將廣湛客運專線作為與我市戰(zhàn)略支點定位相匹配的交通項目，支持該項目經(jīng)過陽江，增強(qiáng)我市作為珠三角輻射粵西戰(zhàn)略支點的作用?！矤款^單位：市發(fā)展改革局；參與單位：市交通運輸局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕
2. 爭取省加大對我市高速公路等項目的支持。爭取省采取省市共建模式加快廣東濱海旅游公路、廣東西部沿海高速公路南聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，爭取省支持我市先行動工建設(shè)廣東濱海旅游公路陽江雅韶至溪頭段?！矤款^單位：市交通運輸局；參與單位：市發(fā)展改革局〕
?。ㄋ模幦∈〖哟髮ξ沂心芎闹笜?biāo)的傾斜支持。爭取省綜合考慮我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展需要、陽江核電能耗統(tǒng)計不盡合理等因素，在下達(dá)我市各年度能耗指標(biāo)時給予傾斜和支持，促進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展?！矤款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；參與單位：市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護(hù)局〕
五、強(qiáng)化實施保障
（一）制定專項行動計劃。市有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》，分別制定專項行動計劃，其中，市經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)制定謀劃建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展行動計劃，市交通運輸局負(fù)責(zé)制定立體交通發(fā)展行動計劃，市住房規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)制定城市建設(shè)行動計劃，市旅游局負(fù)責(zé)制定旅游發(fā)展行動計劃，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)制定生態(tài)環(huán)保行動計劃。
?。ǘ┟鞔_實施主體責(zé)任。各地各部門要建立健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，參與單位要緊密配合，形成工作合力。
（三）抓好重點工作落實。各地各部門要將推動《規(guī)劃》和實施方案落地實施納入重點工作，采取切實可行措施，突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項任務(wù)落實。
?。ㄋ模┩七M(jìn)重大項目建設(shè)。各地各部門要把推進(jìn)重大項目建設(shè)作為落實《規(guī)劃》的重要抓手，按照責(zé)任分工，全力抓好要素保障，推進(jìn)重大項目建設(shè)。
?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督考評機(jī)制。加強(qiáng)對《規(guī)劃》和本方案落實情況的跟蹤監(jiān)測和督促檢查，適時組織開展落實情況評估。牽頭單位要定期總結(jié)實施情況，分別于每年7月5日和次年1月5日將落實情況報送市政府督查室和市發(fā)展改革局。
