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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陽江市優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。
陽江市人民政府
2019年7月12日
陽江市優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境
貿(mào)易便利化措施
為落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化措施的通知》（粵府函〔2019〕31號）要求，持續(xù)深入推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化我市口岸營商環(huán)境，實施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施，促進我市外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定如下措施。
一、規(guī)范和降低口岸收費
（一）完善規(guī)范口岸收費目錄清單。充分發(fā)揮市清理口岸收費工作小組職責(zé)作用，協(xié)同推進落實全市清理口岸收費工作方案，持續(xù)完善規(guī)范口岸收費目錄清單，并在國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站動態(tài)更新公布。5月1日前已完成。（市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、陽江海關(guān)、陽江海事局負責(zé)）
（二）開展口岸收費檢查。加強對各有關(guān)單位（企業(yè)）公示口岸收費目錄清單的指導(dǎo)檢查，引導(dǎo)督促經(jīng)營單位在經(jīng)營現(xiàn)場顯著位置及企業(yè)門戶網(wǎng)站公示口岸收費目錄清單，5月1日前已完成。及時查處違規(guī)自立收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費、不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費用等價格違法行為，配合國家和省查處達成壟斷協(xié)議及濫用市場支配地位亂收費等行為，8月底前對口岸收費單位的收費情況進行抽查一次。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、陽江海事局負責(zé)）
（三）加強新增收費項目監(jiān)管。督促企業(yè)做好新增的口岸收費項目公示，新增收費項目須完成公示且無異議后方可實施收費，沒有公示的口岸收費項目一律不得收費。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局負責(zé)）
（四）推動降低貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費。依法依規(guī)推動免除貨物港務(wù)費地方政府留存部分、港口設(shè)施保安費公共統(tǒng)籌部分等項目收費，爭取10月底前完成。（市交通運輸局、市發(fā)展改革局、陽江海事局負責(zé)）
（五）推動降低經(jīng)營服務(wù)性收費。推動降低貨代、船代、物流、倉儲、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費，10月底前研究完成降費措施。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局）
（六）推動降低報關(guān)報檢服務(wù)和檢疫處理收費。會同江門海關(guān)在深化關(guān)檢業(yè)務(wù)融合、推進貨物報關(guān)報檢實現(xiàn)一次申報的基礎(chǔ)上，推動整合降低報關(guān)報檢服務(wù)費用。落實檢疫處理降費政策，推動開放檢疫處理業(yè)務(wù)市場，充分實現(xiàn)公平競爭；推動停止郵政、快件檢驗檢疫業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)收費。爭取11月底前完成。（陽江海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局負責(zé)）
（七）推動降費政策措施紅利惠及外貿(mào)企業(yè)。建立行業(yè)主管部門與船公司及船代貨代公司的協(xié)調(diào)溝通機制，推動相關(guān)環(huán)節(jié)降費政策措施紅利惠及外貿(mào)企業(yè)。加強降費政策措施的宣傳推廣，使外貿(mào)企業(yè)了解并用好相關(guān)政策措施。10月底前完成。（市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、陽江海關(guān)、陽江海事局負責(zé)）
二、提高口岸通關(guān)服務(wù)水平
（八）公示口岸通關(guān)流程。支持口岸查驗單位在口岸現(xiàn)場、口岸辦事大廳、國際貿(mào)易“單一窗口”和各單位門戶網(wǎng)站等公示通關(guān)作業(yè)流程、環(huán)節(jié)、時限、所需單證。9月底前完成。（市商務(wù)局、陽江海關(guān)、陽江出入境邊防檢查站、陽江海事局負責(zé)）
（九）公開口岸通關(guān)服務(wù)熱線。推動國際貿(mào)易“單一窗口”95198服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“電信、移動、聯(lián)通”三網(wǎng)全覆蓋；在口岸現(xiàn)場、口岸辦事大廳和國際貿(mào)易“單一窗口”公布海關(guān)12360、國際貿(mào)易“單一窗口”95198等服務(wù)熱線，及時受理企業(yè)咨詢、投訴并做好后續(xù)服務(wù)工作。9月底前完成。（市商務(wù)局、陽江海關(guān)、中國電信陽江分公司、中國移動通信集團廣東有限公司陽江分公司、中國聯(lián)通陽江分公司、陽江海事局負責(zé)）
（十）推廣海運口岸智能通關(guān)模式。學(xué)習(xí)黃埔海關(guān)實行“廠港聯(lián)動”“場港一體”監(jiān)管模式并在全市相關(guān)口岸推廣，通過實行“智能卡口”“智能地磅”等智能化監(jiān)管手段和周六、周日及法定節(jié)假日實行預(yù)約通關(guān)，提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。（陽江海關(guān)，市商務(wù)局）
三、加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)
（十一）全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用功能。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項應(yīng)用功能在我市應(yīng)用上線，2020年底前主要業(yè)務(wù)（貨物、艙單、運輸工具申報）應(yīng)用覆蓋率達到100%。（市商務(wù)局、陽江海關(guān)、陽江出入境邊防檢查站、陽江海事局負責(zé)）
（十二）推進口岸通關(guān)時效評估系統(tǒng)建設(shè)。依托國際貿(mào)易“單一窗口”，在全市具備條件的水運口岸（碼頭）推廣口岸通關(guān)時效評估系統(tǒng)，力爭在2019年底前實現(xiàn)外貿(mào)碼頭全覆蓋。（市商務(wù)局、陽江海關(guān)負責(zé)）
四、加強組織實施
（十三）強化工作責(zé)任。各有關(guān)部門要切實落實責(zé)任，加強協(xié)同配合，形成工作合力，推動各項措施扎實有序落地實施、取得實效。要全力支持配合國家有關(guān)部門、中央駐陽江口岸管理單位落實有關(guān)改革任務(wù)。市商務(wù)局要加強統(tǒng)籌推進，及時協(xié)調(diào)解決工作過程中的問題，配合市政府做好跟蹤評估，確保各項措施落到實處。
