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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
2005年度，我市各級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陽(yáng)江市2001-2005年森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《陽(yáng)江市2001-2005年森林防火責(zé)任書(shū)》、《陽(yáng)江市2001-2005年生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償責(zé)任書(shū)》的要求，切實(shí)把培育、保護(hù)和發(fā)展森林資源作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷加大林業(yè)建設(shè)資金的投入，采取得力措施，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)和管理，使之持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，促進(jìn)了全市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。根據(jù)《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》、《廣東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定，市政府組織檢查驗(yàn)收組對(duì)各縣（市、區(qū)）的各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查考核。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將考核結(jié)果通報(bào)如下：
一、森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果
到2005年底，全市林業(yè)用地面積650.8萬(wàn)畝,活立木蓄積量1464.4萬(wàn)立方米，年凈增率5.2%；森林采伐消耗量19.06萬(wàn)立方米，為省政府批準(zhǔn)下達(dá)我市年森林采伐限額43萬(wàn)立方米的44.3%，林地綠化率為89.4%，跡地更新率為100%；征占用林地審核率為100%；森林火災(zāi)受害率為0.4‰；森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率為0；經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物違法率為0.8%；全市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)資金的投入占政府總支出的1.05%。執(zhí)行七項(xiàng)考核指標(biāo)總的情況較好。
陽(yáng)春市、陽(yáng)東縣切實(shí)貫徹落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)明確，責(zé)任到位，森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作成效較明顯，考核評(píng)分分別位居第一、第二名，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
江城區(qū)、海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有做好林地綠化更新工作，林帶綠化率達(dá)不到要求；陽(yáng)西縣沒(méi)有做好征占用林地管理工作，存在無(wú)申報(bào)先使用現(xiàn)象；崗僑區(qū)沒(méi)有做好森林資源發(fā)展工作，活立木蓄積凈增率達(dá)不到要求。上述各地要針對(duì)存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改，采取有力措施，切實(shí)做好森林資源保護(hù)和發(fā)展工作，并將整改情況于5月30日前報(bào)市政府。
二、森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果
2005年度，我市各級(jí)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本”的工作方針，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度，有效地保護(hù)了森林資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市發(fā)生森林火災(zāi)10宗，其中火警2宗，一般火災(zāi)8宗，受害森林面積171.79公頃，受害率0.5‰，沒(méi)有發(fā)生重大山火和人員傷亡事故。全市營(yíng)造生物防火林帶258.32公里，296.66公頃，當(dāng)年新造、補(bǔ)植的生物防火林帶長(zhǎng)勢(shì)較好。森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和辦公室自身建設(shè)也取得了較好成績(jī)。
陽(yáng)東縣認(rèn)真吸取往年森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，取得了較大進(jìn)步，森林資源得到有效保護(hù)，考核評(píng)分第一名。海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)森林防火工作主動(dòng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門(mén)對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)比較到位，認(rèn)真落實(shí)森林防火的各項(xiàng)措施，效果明顯，考核評(píng)分第二名。對(duì)上述縣區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
江城區(qū)森林防火專職工作人員配置少，上報(bào)材料質(zhì)量不高，防火林帶的建設(shè)工作滯后；崗僑區(qū)森林防火資金的投入不足，防火機(jī)構(gòu)不健全，上報(bào)材料不齊全，質(zhì)量較差。江城、崗僑要針對(duì)存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改，采取得力措施扭轉(zhuǎn)森林防火工作的被動(dòng)局面，并將整改情況于5月30日前報(bào)市政府。
三、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果
到2005年底，全市核定的省級(jí)生態(tài)公益林面積134571.4公頃全部簽訂了管護(hù)責(zé)任書(shū)，簽訂率100%；落實(shí)管護(hù)面積134571.4公頃，落實(shí)率100%；落實(shí)專職或兼職生態(tài)公益林護(hù)林員709人，落實(shí)率100%；生態(tài)公益林保存面積134571.4公頃，保存率100%；全市沒(méi)有積存生態(tài)公益林采伐跡地，跡地更新率100%；全市生態(tài)公益林一類林率32%、二類林率62.3%。生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金由財(cái)政部門(mén)委托有資質(zhì)的銀行按界定書(shū)界定的生態(tài)公益林面積直接發(fā)放到補(bǔ)償對(duì)象手中，我市絕大部分縣區(qū)都能按照規(guī)定使用補(bǔ)償資金。
陽(yáng)春市、海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)東縣和崗僑區(qū)加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任，效果明顯，考核評(píng)分并列第一，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
江城區(qū)自2003年以來(lái)就出現(xiàn)不能足額發(fā)放補(bǔ)償資金的現(xiàn)象，2005年更是全額挪用全區(qū)的補(bǔ)償資金，問(wèn)題比較嚴(yán)重；陽(yáng)西縣生態(tài)公益林建設(shè)工作抓得不夠緊，個(gè)別省專項(xiàng)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目未能依時(shí)完成，造成生態(tài)建設(shè)步伐緩慢。江城區(qū)、陽(yáng)西縣要針對(duì)存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改，采取有力措施，堅(jiān)決予以整改，并將整改情況于5月30日前報(bào)市政府。江城區(qū)要從維護(hù)群眾利益、保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度提高認(rèn)識(shí)，盡快把生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金發(fā)放給補(bǔ)償對(duì)象；陽(yáng)西縣要按時(shí)按質(zhì)按量完成省下達(dá)的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
特此通報(bào)。
附件：1. 陽(yáng)江市森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)總表
2. 2005年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)分表
3.陽(yáng)江市生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制評(píng)分表
二○○六年五月十七日
