陽(yáng)府辦〔2007〕7號(hào)
江城區(qū)、陽(yáng)東縣人民政府,市府直屬各單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市公安局《關(guān)于加大力度繼續(xù)禁止燃放煙花爆竹的工作意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)徑向市公安局反映。
                    
 二○○七年二月七日
 
關(guān)于加大力度繼續(xù)禁止燃放煙花爆竹的工作意見
(陽(yáng)江市公安局  二○○七年二月六日)
1994年,市政府印發(fā)了《關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花炮竹議案辦理方案報(bào)告的通知》(陽(yáng)府〔1994〕57號(hào)),市區(qū)禁止燃放煙花爆竹一直得到有效的控制。近年來(lái),一些學(xué)者提出禁止燃放煙花爆竹有違中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的觀點(diǎn)。2006年春節(jié)以來(lái),北京等城市的城區(qū)也試行開禁燃放煙花爆竹,受到上述原因的影響,2006年中秋節(jié)期間,陽(yáng)江市市區(qū)、陽(yáng)東縣東城鎮(zhèn)及市郊居民出現(xiàn)了普遍燃放煙花爆竹的現(xiàn)象。期間公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)依法禁止居民燃放,但又面臨著群眾普遍不接受等執(zhí)法困擾問(wèn)題。而且,陽(yáng)東縣城和陽(yáng)江市郊在地域上是沒有受到禁止燃放煙花爆竹限制的。隨著2007年春節(jié)的即將到來(lái),市區(qū)禁止燃放煙花爆竹面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),市公安局現(xiàn)就加大力度繼續(xù)在市區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作提出如下意見:
一、政府牽頭,齊抓共管,切實(shí)開展煙花爆竹安全管理的專項(xiàng)整治
各地、各單位要認(rèn)真落實(shí)1994年市政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的文件精神,進(jìn)一步明確禁止燃放煙花爆竹區(qū)域范圍、時(shí)間、種類,安監(jiān)、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、宣傳等部門及江城區(qū)政府要從煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)上明確工作職責(zé)。市政府將在2007年春節(jié)前組織安監(jiān)、公安、工商等部門開展一次專項(xiàng)整治,切實(shí)抓好煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、批發(fā)、零售、購(gòu)買、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理工作。春節(jié)期間,公安、安監(jiān)、環(huán)保、城監(jiān)等職能部門要聯(lián)合江城區(qū)各街道辦、居委會(huì)相關(guān)人員組成工作組,采取包片、包街等辦法開展禁止燃放煙花爆竹的各項(xiàng)工作,嚴(yán)防燃放煙花爆竹安全事故的發(fā)生。其中,陽(yáng)東縣城的禁放范圍由陽(yáng)東縣政府確定,并落實(shí)禁放措施。
二、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)
2006年1月21日國(guó)務(wù)院頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行,并依照《條例》的規(guī)定,充分發(fā)揮職能作用,在道路運(yùn)輸方面負(fù)起安全監(jiān)管職責(zé);對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,對(duì)丟失的物品予以追繳;對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹。
三、加大宣傳力度,形成人人自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的氛圍
市直各關(guān)部門和江城區(qū)政府從現(xiàn)在起,要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體以及懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和開動(dòng)宣傳車等形式,對(duì)市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類進(jìn)行宣傳;教育機(jī)關(guān)、單位、企事業(yè)、學(xué)校等干部、職工要帶頭禁止燃放煙花爆竹,發(fā)揮模范遵守作用。同時(shí),干部、職工要主動(dòng)宣傳煙花爆竹管理法規(guī),宣傳煙花爆竹禁止燃放時(shí)間、禁止燃放地點(diǎn)、禁止燃放的品種等,在市區(qū)形成人人自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的氛圍。市及陽(yáng)東縣公安機(jī)關(guān)要設(shè)立舉報(bào)電話,方便群眾舉報(bào)。
四、充分做好應(yīng)急救援工作
春節(jié)前及期間,消防部門要做好因燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)或人員傷亡事故的應(yīng)急救援工作,衛(wèi)生部門要做好及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷者的各項(xiàng)工作,消防、衛(wèi)生部門要做好應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)生因燃放煙花爆竹引起的安全事故得到及時(shí)妥善處理。