各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年八月十一日
陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《陽(yáng)江市委、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陽(yáng)發(fā)〔2009〕14號(hào)),設(shè)立陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局,為陽(yáng)江市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。
取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)移的職責(zé)。
將環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)可、草擬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)行約制定、行業(yè)評(píng)比、業(yè)務(wù)咨詢、等級(jí)評(píng)定、公信證明、行業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)和科技成果評(píng)審等工作逐步交給社會(huì)組織。
(三)增加的職責(zé)。
1、權(quán)限內(nèi)的水污染物排放許可證審批和發(fā)放。
2、參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊。
3、牽頭組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)。
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題。
2、環(huán)境治理、污染減排和環(huán)境綜合執(zhí)法。
3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,擬訂并監(jiān)督實(shí)施本市環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件和制度,擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,組織編制環(huán)境功能區(qū)劃。
(二)組織開展對(duì)大氣、水體、土壤、河流、噪聲、固體廢物、電磁/電離輻射、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等污染防治的監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查,組織實(shí)施排污申報(bào)登記、排污許可證、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度。
(三)組織編制環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)并組織實(shí)施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))和有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治定量考核及環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作。
(四)指導(dǎo)并監(jiān)督管理排污費(fèi)的征收和使用,會(huì)同有關(guān)部門管理市級(jí)環(huán)境保護(hù)環(huán)境污染治理資金和市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。
(五)受市人民政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的政策制定提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議,按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(六)貫徹落實(shí)污染減排目標(biāo)的責(zé)任,負(fù)責(zé)制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施,提出實(shí)施總量控制的指標(biāo),督查、督辦、核查各縣(市、區(qū))污染物減排任務(wù)的完成情況,牽頭組織環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。
(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭組織生物物種(含遺傳資源)資源保護(hù)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。
(八)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息管理工作,發(fā)布全市環(huán)境狀況公報(bào)、重大環(huán)境信息。組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,組織建設(shè)和管理本市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。
(九)協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),牽頭組織強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推廣、使用環(huán)??萍汲晒瑓⑴c指導(dǎo)和推動(dòng)我市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,組織開展本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的國(guó)內(nèi)外交流與合作,會(huì)同有關(guān)部門做好環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目利用外資的工作,開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。
(十一)負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助國(guó)家監(jiān)督管理核設(shè)施安全,參與民用核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,監(jiān)督管理民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治,參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。
(十二)承辦市人民政府和省環(huán)境保護(hù)廳交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市環(huán)境保護(hù)局內(nèi)設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、固定資產(chǎn)等機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)工資等工作;承擔(dān)本市環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作;指導(dǎo)本市環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和行政體制改革;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的離退休人員服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的思想政治工作和黨群工作;協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;承辦局新聞審核和發(fā)布。
(二)規(guī)劃與總量控制科。
參與制訂我市主體功能區(qū)劃;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)局屬財(cái)務(wù)、參與國(guó)有資產(chǎn)管理和審核政府采購(gòu)工作用款計(jì)劃;會(huì)同有關(guān)部門管理市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金,組織申報(bào)中央和省環(huán)保專項(xiàng)資金;擬訂全市主要污染物排放總量控制制度并組織實(shí)施;提出總量控制計(jì)劃,核定建設(shè)項(xiàng)目排污總量;負(fù)責(zé)組織開展國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)國(guó)家城市環(huán)境保護(hù)綜合整治定量考核工作;負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
(三)政策法規(guī)科。
組織草擬本市環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件和環(huán)境保護(hù)政策;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性的審核工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;組織辦理、督辦人大建議、政協(xié)提案工作;負(fù)責(zé)普法工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告的初審,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收審核工作;組織實(shí)施發(fā)放污染物排放許可證。
(四)污染控制與生態(tài)保護(hù)科。
監(jiān)督管理全市大氣、噪聲、光、惡臭、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、土壤、化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等污染防治工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可工作;協(xié)助開展有毒化學(xué)品進(jìn)出口、新化學(xué)物質(zhì)登記工作;監(jiān)督管理全市水污染防治和水環(huán)境保護(hù);監(jiān)督飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織漠陽(yáng)江環(huán)境綜合整治工作;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市生活污水處理廠以及其它治污保潔工程的建設(shè)和管理工作;綜合管理全市自然生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù);組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市自然保護(hù)區(qū)的綜合管理;組織開展全市生態(tài)保護(hù)狀況評(píng)估和生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作;負(fù)責(zé)污染源普查工作。
(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理科。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批工作;承擔(dān)權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作;負(fù)責(zé)本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的監(jiān)督管理;提出區(qū)域限批、流域限批和行業(yè)限批建議并組織實(shí)施;對(duì)超過污染物排放總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作;組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,協(xié)助有關(guān)部門推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn);參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;參與組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)認(rèn)可制度;擬訂并組織實(shí)施全市污染減排規(guī)劃,負(fù)責(zé)總量減排的督查、督辦、核查及考核工作;編制環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)和任務(wù),負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作。
(六)核應(yīng)急與輻射環(huán)境管理科。
負(fù)責(zé)市核應(yīng)急指揮中心日常工作;組織制定并實(shí)施我市核應(yīng)急預(yù)案及核電廠外應(yīng)急計(jì)劃;建立我市核事故應(yīng)急工作數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò);協(xié)助審查民用核設(shè)施、核事故預(yù)防方案并監(jiān)督檢查落實(shí);監(jiān)督核電站周邊輻射環(huán)境本底調(diào)查;協(xié)助省環(huán)保廳發(fā)放輻射安全許可證,負(fù)責(zé)放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的審核和備案;負(fù)責(zé)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批或初審、竣工驗(yàn)收及其日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)伴生放射性礦物資源開發(fā)利用項(xiàng)目中輻射環(huán)境和含放射性核素的廢渣處理處置專章的審查、驗(yàn)收及其日常監(jiān)督;組織開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè);參與反輻射恐怖襲擊和核電事故應(yīng)急工作。
四、人員編制
陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局行政編制16名,其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。
后勤服務(wù)人員數(shù)2名。
五、其他事項(xiàng)
水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工。
市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治,市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立局際協(xié)商機(jī)制,定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息,對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與市環(huán)保局協(xié)商一致。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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