各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年八月十一日
陽江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市人民政府機構(gòu)改革方案的通知》(陽發(fā)〔2009〕14號),設(shè)立陽江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,為陽江市人民政府的工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
(二)將市衛(wèi)生局作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(三)加強對全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職責(zé)。
(四)加強對有關(guān)部門和地方政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,組織起草有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(二)承擔(dān)市人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責(zé)任。依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市人民政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,負責(zé)組織全市性安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,依法組織較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
(三)負責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。按照分級、屬地原則依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料的安全生產(chǎn)管理工作,承擔(dān)勞動防護用品和安全標(biāo)志的安全監(jiān)督檢查工作。
(四)承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的責(zé)任。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的實施,負責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的責(zé)任,依法負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)組織本市工礦商貿(mào)行業(yè)實施有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢查重大事故隱患排查治理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
(七)負責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
(八)負責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(簡稱“三同時”)情況。
(九)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
(十)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理本市的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)。
(十一)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十二)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
(十三)開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。
(十四)承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
(十五)承辦市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。
負責(zé)會務(wù)、文電、檔案、保密、財務(wù)、人事管理、機構(gòu)編制、黨群等工作;負責(zé)重大調(diào)研活動和重要會議的組織、重要文稿起草以及安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和計劃的制訂工作;依法組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;組織指導(dǎo)和和管理有關(guān)安全資格考核工作;組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳、教育工作;承擔(dān)安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作;負責(zé)安全生產(chǎn)裝備和信息化建設(shè)工作;負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)工作交流和合作工作;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府的安全生產(chǎn)工作;組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作;研究擬訂考核指標(biāo),開展安全生產(chǎn)考核、表彰獎勵活動,監(jiān)督并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況;負責(zé)安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作;負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察工作;承擔(dān)市安全生產(chǎn)專家組工作;承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
(二)執(zhí)法監(jiān)察科(陽江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察支隊)。
組織擬訂安全生產(chǎn)地方性政策;承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作及非訴訟法律事務(wù)工作;承辦信訪工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)察工作;受理有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報投訴,依法查處舉報投訴、有關(guān)部門移交、上級交辦的安全生產(chǎn)違法案件;參與較大及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并依法查處安全生產(chǎn)違法行為;負責(zé)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計及分析工作。
(三)監(jiān)督管理一科。
依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、電力、紡織、煙草、貿(mào)易等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收;監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;依照作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作;組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作;組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報工作;承擔(dān)勞動防護用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作;參與相關(guān)傷亡事故調(diào)查處理。
(四)監(jiān)督管理二科。
依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作;依法負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營許可工作;依法監(jiān)督檢查石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全;指導(dǎo)危險化學(xué)品登記工作;指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作;參與調(diào)查處理相關(guān)傷亡事故。
(五)應(yīng)急救援科(陽江市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心)。
負責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方及有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;組織編制和綜合管理安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和演練;負責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源綜合監(jiān)督管理和信息統(tǒng)計工作;按照市安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作;負責(zé)重大危險源監(jiān)控的監(jiān)督檢查、應(yīng)急值守和事故信息接報處置以及信息化建設(shè);分析預(yù)測重特大事故風(fēng)險,及時發(fā)布預(yù)警信息;接受市政府應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo)等。
四、人員編制
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制17名(行政執(zhí)法專項編制另行核定)。其中局長1名,副局長2名,執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名(含3名執(zhí)法監(jiān)察支隊副支隊長),副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
后勤服務(wù)人員數(shù)3名。
五、其他事項
(一)煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,依法查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;市公安局負責(zé)煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作,管理煙花爆竹禁燃、禁放工作,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭,市公安局積極配合,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作順利進行。
(二)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局依權(quán)限負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)職業(yè)病危害企業(yè)落實職業(yè)健康監(jiān)護措施,規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和職業(yè)病危害事故醫(yī)療救治工作,負責(zé)組織職業(yè)衛(wèi)生評價并做好建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價報告的審核工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局要按照職責(zé)分工,建立完善協(xié)調(diào)機制,加強配合,共同做好相關(guān)工作。
六、附則
本規(guī)定由陽江市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋,其調(diào)整由陽江市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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