各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽(yáng)江市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月二十六日
陽(yáng)江市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽(yáng)江市委、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陽(yáng)發(fā)〔2009〕14號(hào)),設(shè)立陽(yáng)江市水務(wù)局,為陽(yáng)江市人民政府的工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)將原市水利局的職責(zé)以及原市市政管理局承擔(dān)的供水、排水、污水處理的職責(zé)整合,劃入市水務(wù)局。
(二)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水行政工作的法律法規(guī)規(guī)章和方針政策;結(jié)合本市實(shí)際,擬定水行政工作的地方性規(guī)定和政策,并組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)水務(wù)建設(shè)和管理;根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,組織制定和實(shí)施本市水務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)水務(wù)的論證工作。
(三)統(tǒng)一管理全市水資源(含空中水、地表水、地下水);制定水資源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收工作;發(fā)布水資源公報(bào);負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督節(jié)約用水工作。
(四)主管本市河道、湖泊、水庫(kù)、堤防(包括河涌、人工水道、人工湖),并組織指導(dǎo)整治;負(fù)責(zé)江河、湖泊、水庫(kù)及排水(污)管網(wǎng)水量、水質(zhì)的監(jiān)測(cè);審定水域的納污能力,提出水功能區(qū)劃分,組織制定本市水環(huán)境治理規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)本市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和有關(guān)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,協(xié)調(diào)并仲裁縣(市、區(qū))之間的水事糾紛。
(六)負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審核;組織實(shí)施國(guó)家水務(wù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水務(wù)工程的規(guī)程、規(guī)范,起草地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織和協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及水務(wù)設(shè)施的配套工作。
(七)組織、指導(dǎo)水務(wù)工程設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù);組織建設(shè)和管理具有控制性的或跨縣(市、區(qū))的重要水務(wù)工程;負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)管理及其質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
(八)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)本市水土保持工作;指導(dǎo)縣(市、區(qū))級(jí)水務(wù)工作,
(九)負(fù)責(zé)編制水務(wù)建設(shè)年度建設(shè)資金計(jì)劃并組織實(shí)施;監(jiān)督市本級(jí)水務(wù)建設(shè)資金的使用;指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)多種經(jīng)營(yíng),研究提出水務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策、措施。
(十)負(fù)責(zé)本市水電、農(nóng)村水電電氣化和機(jī)電排灌發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期規(guī)劃以及江河的水力開(kāi)發(fā),指導(dǎo)水電站、機(jī)電排灌站安全運(yùn)行、技術(shù)革新。
(十一)負(fù)責(zé)本市供水、排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)監(jiān)督管理;組織實(shí)施供水、排水、污水處理、再生水利用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理制度;負(fù)責(zé)排水許可管理和污水處理費(fèi)征收管理工作;指導(dǎo)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急管理,監(jiān)督檢查公共供水和自建設(shè)施供水單位的供水水質(zhì);監(jiān)督供水、排水行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作。
(十二)主管防汛防旱防風(fēng)工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作。
(十三)負(fù)責(zé)水庫(kù)移民工作。
(十四)主管本市水務(wù)科技、對(duì)外合作交流和水務(wù)信息化工作。
(十五)承辦市人民政府和省水利廳交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市水務(wù)局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(機(jī)關(guān)黨委辦公室)。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)督辦、信息、保密、信訪、黨群等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和離退休人員服務(wù)等工作。
(二)規(guī)劃計(jì)劃科。
組織制定水務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃及綜合平衡水務(wù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)各類(lèi)水務(wù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)與規(guī)劃行政管理部門(mén)的工作協(xié)調(diào);指導(dǎo)縣(市、區(qū))水務(wù)規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查,審核大、中、小型水利建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告;提出市級(jí)水務(wù)建設(shè)資金規(guī)模、方向以及年度安排建議計(jì)劃;承擔(dān)水務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)工作。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)科。
負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行水務(wù)年度部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)決算;承擔(dān)水務(wù)資金管理使用、工程建設(shè)管理的審計(jì)監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)工作;指導(dǎo)水務(wù)企業(yè)的發(fā)展、改革和經(jīng)濟(jì)合作;負(fù)責(zé)水行政事業(yè)性收費(fèi)的征收和管理;承擔(dān)水務(wù)資金和項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作。
(四)水保農(nóng)水科。
指導(dǎo)本市農(nóng)村水利和水土保持工作;負(fù)責(zé)編制農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)水土流失的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)公告,協(xié)調(diào)水土流失綜合治理工作;審核市立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水利基本建設(shè);組織和指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、排水和雨洪資源利用等工程建設(shè)與管理;指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
(五)農(nóng)村機(jī)電科。
負(fù)責(zé)小水電行業(yè)監(jiān)督管理;承擔(dān)水電站、電排電灌站的立項(xiàng)審批、申報(bào)工作;負(fù)責(zé)水電站、電排電灌站的建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)革新工作;指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村電氣化工作。
(六)水政水資源科。
對(duì)本部門(mén)制訂的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核;負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督和本系統(tǒng)的普法工作;承辦本局的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))之間的水事糾紛;組織制定本市水資源管理和保護(hù)、節(jié)約用水的政策并監(jiān)督實(shí)施;組織制定計(jì)劃用水發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和水量分配調(diào)度方案;組織實(shí)施取水許可制度、水資源有償使用制度,監(jiān)督水資源費(fèi)的征收管理;組織水功能區(qū)的劃分,監(jiān)督供水水源地保護(hù)工作。
(七)建設(shè)管理科。
負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)程序與運(yùn)行的管理;指導(dǎo)、組織水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、涉及的編制、審核和審批;負(fù)責(zé)本市重要水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督辦;承擔(dān)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)水務(wù)工程的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)和工程驗(yàn)收工作;組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度;承擔(dān)河道采砂的管理與監(jiān)督工作;審查湖庫(kù)、河道排污口的設(shè)置、改建和擴(kuò)建;負(fù)責(zé)水務(wù)科研活動(dòng)的組織和開(kāi)展工作。
(八)城市水務(wù)科。
負(fù)責(zé)城市供、排水行業(yè)監(jiān)督管理和特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施;編制城市供、排水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;提出再生水利用的政策建議;組織制定供、排水行業(yè)的質(zhì)量技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)《城市排水許可證》的審核(批);協(xié)調(diào)城市建設(shè)中供、排水管網(wǎng)管線的改、擴(kuò)建;指導(dǎo)供、排水突發(fā)事件應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作;參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價(jià)方案;監(jiān)督污水處理費(fèi)的征收管理。
四、人員編制
市水務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制27名。其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,總工程師1名(副處級(jí));正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
后勤服務(wù)人員數(shù)4名。
五、其他事項(xiàng)
(一)水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù),市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立局際協(xié)商機(jī)制,定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息,對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。
(二)河道采砂管理的職責(zé)分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,市水務(wù)局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé),市國(guó)土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé),陽(yáng)江海事局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由市水務(wù)局牽頭會(huì)同市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén),負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。
(三)與住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城市綜合管理部門(mén)的職責(zé)分工。城市給排水設(shè)施的規(guī)劃,由市水務(wù)局負(fù)責(zé)審核,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)審批;城市排水、污水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,由市水務(wù)局負(fù)責(zé)制訂并監(jiān)督實(shí)施,城市排水、污水設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)、應(yīng)急管理以及已建排水、污水設(shè)施的安全生產(chǎn)工作由市城市綜合管理局負(fù)責(zé)。
(四)與國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等部門(mén)的職責(zé)分工。出海河口的灘涂管理:在圍墾前由市水務(wù)局管理,圍墾后成為陸域時(shí)由市國(guó)土資源局管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動(dòng)和建設(shè),由市水務(wù)局會(huì)同市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局等部門(mén)組織專(zhuān)家論證后,報(bào)市人民政府確定。沿海、沿島的灘涂在圍墾前屬海域范圍時(shí),由市海洋與漁業(yè)局管理,圍墾后成為陸域范圍時(shí),由市國(guó)土資源局管理,能否圍墾或從事可能影響行洪納潮、海堤安全的活動(dòng)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)事先征求市水務(wù)局的意見(jiàn)。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹(shù)林、鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的,由市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局管理。河海分界線向河一側(cè)由市水務(wù)局管理,向海一側(cè)由市海洋與漁業(yè)局管理。
(五)與交通運(yùn)輸部門(mén)的職責(zé)分工。發(fā)生在河道及其出??谂c航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為,由市水務(wù)局依法處理,涉及主航道的違反水法規(guī)行為,由市水務(wù)局會(huì)同市交通運(yùn)輸局處理;市交通運(yùn)輸局興建交通設(shè)施涉及水務(wù)方面的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先征求市水務(wù)局的意見(jiàn)。市水務(wù)局興建水務(wù)設(shè)施涉及航道運(yùn)輸方面的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先征求市交通運(yùn)輸局的意見(jiàn)。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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