市府直屬各單位:
為進一步規(guī)范政府財政收支行為,增加財政收支信息的公開性和透明度,提高財政資金使用效率,從制度源頭上治理和防止腐敗,根據(jù)國務院和省人民政府關于爭取在“十五”期間全面推行財政國庫管理制度改革和省財政廳《關于貫徹落實全省財政國庫管理制度改革工作會議精神的通知》(粵財庫〔2002〕11號)的要求,市政府決定2006年10月在市級單位推行財政國庫管理制度改革試點工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、從2006年10月1日起,在市級單位推進財政國庫管理制度改革試點。在不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善改革實施辦法和相關配套措施的基礎上,2007年上半年,逐步擴大改革試點單位和試點資金的范圍。到2007年底,市級單位全面推行財政國庫改革管理制度改革。
二、根據(jù)“總體規(guī)劃、分步實施、先試點、后推廣”的原則,確定市物價局、市文化廣電新聞出版局、市司法局、市工商聯(lián)、市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市僑聯(lián)會、市旅游局、市建設局、市圖書館、市藝術館、市博物館、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市社會保障基金管理局、江城社會保障基金管理局、市環(huán)保局、市畜牧局、市河道堤防管理處等20個單位為市級財政國庫管理制度改革第一批試點單位。試點資金范圍為試點單位本部的有關財政性資金支出。
三、各試點單位必須按照市的統(tǒng)一部署和要求,統(tǒng)一思想,高度重視,加強領導,積極支持、參與市級單位財政國庫管理制度改革試點工作,建立健全試點工作責任制,確保試點工作的順利進行。
四、做好清理整頓試點單位銀行賬戶工作。近期市監(jiān)察局、市財政局、人行陽江市中心支行、市審計局將組織進行市級單位銀行賬戶清理整頓工作。根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等四個部門《關于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見》(國辦發(fā)〔2001〕41號)和省的精神,各試點單位要對本部門及所屬單位銀行賬戶登記報送給市財政局,保留的銀行賬戶在代理銀行開設。對未納入國庫單一賬戶體系的銀行賬戶,各試點單位要嚴格按照國家有關規(guī)定,經(jīng)市財政部門批準方可開設和使用,并由各單位財務部門統(tǒng)一管理。市監(jiān)察、財政、人民銀行、審計等部門要根據(jù)掌握的情況進行定期或不定期審查,加強監(jiān)督檢查的力度。
五、市級單位財政國庫管理制度改革試點工作,由市財政局會市有關部門研究制定試點工作具體實施辦法,落實有關配套措施,及時做好對試點單位有關改革政策、業(yè)務的培訓和指導,確保改革試點工作規(guī)范、有序、順利推進。市有關部門要積極配合、協(xié)助此項工作,市監(jiān)察局、審計局等部門要加強對改革試點工作和試點單位的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正有關試點資金收付管理方面的問題,推進改革試點工作規(guī)范實施。
六、財政國庫管理制度改革是一項十分龐大和復雜的系統(tǒng)工程,市財政國庫管理機構、國庫支付機構、市人行國庫機構、預算單位、代理銀行等方面應密切配合,共同做好財政國庫管理制度改革各項工作,嚴格按預算用款方向和性質(zhì)使用財政資金,確保財政資金高效、合理、快速、安全運轉(zhuǎn)。為更好地總結(jié)和推廣,各試點單位要及時向市財政局反饋試點情況和問題,提出意見和建議。
                          
二○○六年九月二十八日