陽府辦[2006]103號
各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市公安消防局《陽江市今冬明春消防安全工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題,請徑向市公安消防局反映。
                          
二○○六年十二月十一日
陽江市今冬明春消防安全工作方案
(市公安消防局  二○○六年十二月七日)
為切實做好我市今冬明春消防安全工作,落實消防安全責(zé)任制,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,以《消防法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號)和《廣東省實施<消防法>辦法》、省政府《關(guān)于切實加強全省消防工作的通知》(粵府〔2006〕101號)等法律法規(guī)、文件為依據(jù),堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合原則,以深入開展火災(zāi)隱患排查整治和“一暢兩會”行動為主線,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為重點,根據(jù)本地區(qū)本單位實際,認真落實各項消防安全措施,進一步加大投入,完善公共消防設(shè)施,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作重點
?。ㄒ唬┻M一步落實防火安全責(zé)任制。各地按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》和省政府《關(guān)于切實加強全省消防工作的通知》的要求,進一步落實好三個責(zé)任 。一是政府和居(村)民自治組織的責(zé)任。各縣(市、區(qū))在與鎮(zhèn)(街道)簽訂消防安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上,督促鎮(zhèn)(街道)盡快與村、社區(qū)簽訂消防安全責(zé)任書,夯實消防工作的責(zé)任基礎(chǔ)。二是部門的責(zé)任。文化、工商、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、廣電、旅游、文物、人防、體育、交通等部門要對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全責(zé)任進行明確和落實,發(fā)揮部門消防安全聯(lián)動的合力,消除火災(zāi)隱患。三是單位的責(zé)任。消防工作的落實,歸根到底要在單位中落實。要繼續(xù)按照《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施<消防法>辦法》和公安部《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,督促和檢查廣大單位明確消防安全職責(zé),自覺加強自身消防安全管理。
?。ǘ┤嫔钊腴_展火災(zāi)隱患排查整治工作。一是繼續(xù)深入開展“一暢兩會”行動。要結(jié)合各項消防專項治理和日常消防安全檢查,及時糾正消防違法行為和消除火災(zāi)隱患,確保社會各單位、場所消防安全出口及疏散通道暢通,從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)和會自救逃生,有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是按照市公安局制定下發(fā)的《陽江市二○○六年出租屋和城中村消防安全專項治理工作方案》要求,以“四要四不要”為標準,由各級公安機關(guān)牽頭,組織消防、綜合治理、房地產(chǎn)管理、勞動保障、民政、工商、城管等部門加強對出租屋、城中村的日常消防安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患,將消防安全內(nèi)容納入房主與公安部門簽訂的治安責(zé)任保證書,在房屋出租人、轉(zhuǎn)租人和承租人之間層層落實出租屋消防安全責(zé)任制,同時加強對相關(guān)人員的消防宣傳培訓(xùn),積極推動出租屋、城中村消防安全工作納入社會治安綜合治理和城市改造、清理范疇,逐步解決消防通道、防火間距、消防水源、消防設(shè)施等問題。三是結(jié)合消防專項整治,全面推進公眾聚集場所消防安全技防改造工作。要指導(dǎo)督促達不到消防安全條件的場所設(shè)置消防安全疏散、自動報警和滅火設(shè)施,如安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)、多用途消防救生梯、簡易噴淋系統(tǒng)、獨立式火災(zāi)自動報警探測器,確保火災(zāi)早發(fā)現(xiàn),早撲救。
(三)加快城市公共消防設(shè)施和專職消防隊建設(shè)步伐。各地要認真領(lǐng)會國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》和省政府《關(guān)于切實加強全省消防工作的通知》精神,切實推進市政消火栓、消防站和專職消防隊建設(shè)。尤其要盡快解決江城區(qū)市政消火栓欠帳、城北消防特勤站的選址,穩(wěn)步推進陽東縣消防站的搬遷和海陵島消防站的籌建工作,提高我市抗御火災(zāi)的能力。
?。ㄋ模┐罅﹂_展防火宣傳教育。各地要以開展11月消防宣傳月活動為契機,圍繞“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的主題,把宣傳教育作為今冬明春工作的重要組成部分,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,在抓策劃、抓選題、抓精品上下功夫,做到廣播有聲音、電視有圖像、報紙有文章、社區(qū)有專欄。要大力宣傳今冬明春消防工作的部署和要求,在全社會形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向,在宣傳教育活動中切實增強消防安全意識和自防自救能力,動員全社會力量整治火災(zāi)隱患,有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保我市消防安全。
?。ㄎ澹┱J真加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各級公安消防機構(gòu)要加強執(zhí)勤備戰(zhàn),強化崗位練兵,充分做好滅大火、打惡仗的各項準備工作。要以著力提高消防部隊快速反應(yīng)能力和滅火救援戰(zhàn)斗能力為目標,全面加強對轄區(qū)內(nèi)各類重要場所的調(diào)查熟悉工作,進一步修訂和完善滅火、疏散預(yù)案,立足現(xiàn)有裝備,有針對性的搞好滅火演練。同時要做好消防車輛和器材、裝備的檢查、維修、保養(yǎng)工作,確保完整好用。特別是針對當前補兵退伍的特殊時期,要全面加強部隊管理,嚴格執(zhí)行條令條例,從思想上、組織上、物質(zhì)上充分做好執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項準備工作,保證部隊隨時能快速響應(yīng)、科學(xué)調(diào)度、正確指揮,成功處置各類火災(zāi)事故。
三、具體要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要從講政治的高度,充分認識做好今冬明春防火安全工作對于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)和維護社會穩(wěn)定的重大意義,增強責(zé)任感和使命感,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作要求和責(zé)任,積極做好消防安全工作。各級政府要成立今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真研究和部署今冬明春的消防工作,要把做好消防工作作為一項維護社會穩(wěn)定,確保一方平安,促進經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)來抓。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行單位法人代表為第一消防安全責(zé)任人和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,形成消防工作領(lǐng)導(dǎo)掛帥、人人負責(zé)的良好局面。
?。ǘ┟鞔_目標,突出重點。公安消防機構(gòu)要切實履行職責(zé),認真研究當前消防工作中存在的突出矛盾和問題,明確目標,突出重點,堅持不懈狠抓預(yù)防,竭盡全力消除隱患,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定。對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改工作要跟蹤問責(zé),加強指導(dǎo),確保年底全部整改。各地公安派出所要發(fā)揮點多面廣的作用,加強對“三小場所”、出租屋、城中村、村委會、居委會等場所的監(jiān)督檢查,同時開展消防宣傳教育,確保安全。
?。ㄈ┎块T聯(lián)動,發(fā)揮合力。文化、工商、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、廣電、旅游、文物、人防、體育、交通等有關(guān)職能部門要認真履行國家法律法規(guī)賦予的消防安全管理職責(zé),切實做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的消防工作,各級安全監(jiān)督機構(gòu)、公安消防部門要對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要督促其整改到位,確保今冬明春各項防火工作措施落到實處,努力構(gòu)建社會化大消防的良好格局。
各地今冬明春防火安全工作開展情況請及時報市公安消防局。