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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
8月7日，興寧市大興煤礦發(fā)生了特別重大透水事故，造成123人被困井下。事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理以及省委張德江書記、省政府黃華華省長等中央、省領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示和批示，要求全力做好事故救援，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
興寧市“8·7”特別重大透水事故引起了市委、市政府的高度關(guān)注。8月10日，市委書記林華景、市長林少春對我市貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作作出指示。為認(rèn)真貫徹落實好中央和省以及市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、認(rèn)真吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。興寧市“8·7”特別重大透水事故教訓(xùn)極為深刻，全市各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這次事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好安全生產(chǎn)的重要指示和批示精神，全面貫徹落實黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署，舉一反三，用鐵的手腕加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合“百日安全無事故”活動，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、立即對井下作業(yè)非煤礦山實施停產(chǎn)整頓。各地安監(jiān)和國土資源部門要立即向井下作業(yè)非煤礦山發(fā)出停產(chǎn)整頓指令書，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，確保真正停產(chǎn)、切實整頓。礦山企業(yè)要組織力量對安全狀況進(jìn)行全面檢查，對存在的事故隱患進(jìn)行造冊登記，制定整改方案，規(guī)定整改時間，落實整改責(zé)任人。整改完成后，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門驗收合格，方可準(zhǔn)予復(fù)產(chǎn)。對不具備安全條件的，一律予以關(guān)閉，絕不含糊。
三、立即對全市露天開采非煤礦山開展一次地毯式安全生產(chǎn)大檢查。各地要組織安監(jiān)、公安、國土資源、工商等部門對轄區(qū)內(nèi)的露天開采非煤礦山逐一進(jìn)行檢查，徹底排查事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門下達(dá)整改指令書，跟蹤督促落實整改。
檢查的主要內(nèi)容包括：礦山是否存在無證勘查、開采、越層越界情況；礦山安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀器是否符合標(biāo)準(zhǔn)，資料是否齊全；礦山企業(yè)是否具有安全管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的安全管理人員、特種作業(yè)人員；礦山排水、通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，是否符合行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；礦井是否有安全出口，是否留設(shè)礦巖柱；是否建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等等。同時，要對2004年以來歷次安全生產(chǎn)大檢查查出的隱患整改情況，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的復(fù)查，對尚未整改或者整改不徹底的，要查清原因，徹底整改。
四、嚴(yán)厲打擊非法開采行為。陽春市要加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查，采取嚴(yán)厲措施，堅決打擊違法私自采煤行為，防止小煤窯死灰復(fù)燃。對非法和違規(guī)開采的非煤礦山，要用鐵的手腕，堅決關(guān)停，嚴(yán)肅處理。
五、舉一反三，對容易造成群死群傷的行業(yè)和場所進(jìn)行一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。各地、各有關(guān)單位在做好非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作的同時，也要對道路交通、水上安全、人員密集場所、危險化學(xué)品和易燃易爆品、旅游景點(diǎn)等容易造成群死群傷事故的行業(yè)和場所開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，排查和整改隱患，采取有效措施，防止事故的發(fā)生。
六、成立市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)對這次全市安全生產(chǎn)大檢查的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處，市政府決定成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組 長：洪杏濃（市政府副市長）
副組長：蘇玉均（市政府副秘書長）
陳成洪（市監(jiān)察局局長）
施元志（市安監(jiān)局局長）
成 員：張家文(市公安局副局長)
姚幸新(市國土資源局副局長)
黃顯優(yōu)（市交通局副局長）
吳海明（市海洋與漁業(yè)局副局長）
許 強(qiáng)（市旅游局副局長）
賴春平（市公安消防局副局長）
羅法貴（市質(zhì)監(jiān)局副局長）
王懷祥 (市工商局副局長)
梁宗盛（陽江海事局副局長）
張進(jìn)生（市總工會副主席）
趙崇喜（市二輕集團(tuán)副總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)小組將采取事前不作通知、隨機(jī)抽查的方式，于近日對各縣(市、區(qū))開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行“飛行檢查”。
七、開展督查。市政府將組成督查組于本月24～25日對各地、各有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查，請各地、各有關(guān)單位積極做好配合工作。
請各地、各有關(guān)單位于本月23日前將開展安全生產(chǎn)大檢查情況書面報市安委辦(聯(lián)系電話:3417705)，由安委辦匯總報市政府。
陽江市人民政府辦公室
二○○五年八月十二日
主題詞：安全生產(chǎn) 檢查 通知
