各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市府直屬各單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《陽江市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,實施過程中遇到的問題,請徑向市人力資源社會保障局反映。
陽江市人民政府辦公室
2024年6月3日
陽江市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕33號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(粵辦函〔2024〕37號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)負責(zé)實施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實??己似跒?023—2027年,每年開展一次,從考核年度次年春節(jié)后開始。
第四條 考核工作堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅持定性與定量評價相結(jié)合,遵循客觀公正原則,突出重點,注重實效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細則,明確各牽頭考核部門對各縣(市、區(qū))的具體考核指標和分值。
第七條 考核工作按照以下程序進行:
(一)縣(市、區(qū))自查。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)對照考核方案及細則,對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查,填報考核自查表,形成自查報告,報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)對自查報告的真實性、準確性負責(zé)。
(二)實地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實地核查組,對各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查,對各縣(市、區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標進行評估。實地檢查采取聽取匯報、核驗資料等方式進行。
(三)第三方評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu),采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析等相結(jié)合的方式,對各縣(市、區(qū))制度落實、人民群眾滿意度等考核指標進行評估。
(四)暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對各縣(市、區(qū))暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進行調(diào)查。
(五)部門評分。各牽頭考核部門對所負責(zé)的考核事項,綜合各縣(市、區(qū))自查報告、實地核查、日常監(jiān)管情況等進行評議評分,形成本部門評分結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)考核任務(wù)和職責(zé)分工共同做好考核工作。
(六)綜合評議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)縣(市、區(qū))自查、實地核查、部門評分、第三方評估、暗訪抽查情況,結(jié)合市行業(yè)主管、政法、公安、信訪等部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第八條 考核采取分級評分法,基準分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。
(一)同時符合以下兩個條件的,考核等級為A級:
1. 領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;
2. 考核得分排在全市第1名的。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
3. 保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全市最后1名的;
4. 發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
5. 發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。
(三)考核等級在A、C以外的為B級。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報市政府同意后,向各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)通報,并抄送市委組織部和市委政法委,作為對各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考,列入市平安陽江考評重要內(nèi)容。需要問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第十條 對考核等級為A級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚;對考核等級為C級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對該縣(市、區(qū))人民政府(管委會)有關(guān)負責(zé)人進行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進工作的意見建議。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)及時組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改情況。
第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法,加強對本地區(qū)各鎮(zhèn)(街道)源頭治理欠薪問題工作的考核,并納入對本級人民政府有關(guān)部門進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。
第十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。2018年印發(fā)的《陽江市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(陽府辦函〔2018〕416號)同時廢止。
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