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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬有關(guān)單位：
《陽(yáng)江市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2023年12月27日
陽(yáng)江市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃
（2023—2025年）實(shí)施方案
為深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》和廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院和省行動(dòng)計(jì)劃》），全面提升我市行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本市貫徹實(shí)施工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，以貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院和省行動(dòng)計(jì)劃》為抓手，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以更高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。到2023年底，我市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度普遍建立，行政執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治；2024年底，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平全面提升，行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善；2025年底《國(guó)務(wù)院和省行動(dòng)計(jì)劃》部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度大幅上升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
1. 進(jìn)一步提高政治能力。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)培訓(xùn)教育，推動(dòng)行政執(zhí)法人員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加快推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。〔市司法局、市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）落實(shí)；以下任務(wù)均需各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再逐項(xiàng)列出〕
2. 進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展分類分級(jí)分層培訓(xùn)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡制度，如實(shí)記錄本單位行政執(zhí)法人員接受公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)情況，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)（未明確具體學(xué)時(shí)的教育培訓(xùn)按45分鐘為1個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)算），原則上于2024年5月底前完成對(duì)本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)，2024年6月10日前將有關(guān)培訓(xùn)情況報(bào)市司法局。鼓勵(lì)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式靈活安排培訓(xùn)，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)習(xí)情況共享互認(rèn)。加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育，上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法人員要參加上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，對(duì)承擔(dān)多個(gè)部門行政執(zhí)法事項(xiàng)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)跨部門聯(lián)合開(kāi)展。（市司法局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度。依托廣東省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)將全市行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員納入數(shù)字化管理，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。按照省的部署，建立健全行政執(zhí)法人員年度考核制度和行政執(zhí)法人員退出機(jī)制。（市司法局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.著力落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題清單制度。各地各單位要圍繞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問(wèn)題，聚焦是否存在違反罰繳分離、收支兩條線等制度，是否給執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，是否將罰沒(méi)收入與本單位及其工作人員的考核、考評(píng)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼收入直接或者變相掛鉤等行政執(zhí)法不規(guī)范行為，梳理本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題清單，明確整治措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位等，形成專項(xiàng)整治臺(tái)賬。市有關(guān)行政執(zhí)法部門的專項(xiàng)整治臺(tái)賬要于2023年12月底前報(bào)市司法局備案，并于2024年3月底前將專項(xiàng)整治情況報(bào)送市司法局匯總。市司法局要適時(shí)組織對(duì)全市專項(xiàng)整治情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，并將專項(xiàng)監(jiān)督情況向市政府報(bào)告。（市司法局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 全面推進(jìn)落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》，確保在2023年底前普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。市級(jí)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章規(guī)定的行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法權(quán)需要制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，原則上由本級(jí)行政執(zhí)法部門制定。同一行政執(zhí)法權(quán)，上級(jí)行政執(zhí)法部門已經(jīng)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，下級(jí)行政執(zhí)法部門原則上應(yīng)直接適用?？h級(jí)行政執(zhí)法部門可以根據(jù)工作需要依法對(duì)上級(jí)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限予以合理細(xì)化量化。行政裁量權(quán)基準(zhǔn)簽署公布后，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑公開(kāi)。市有關(guān)部門要強(qiáng)化本系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督以及執(zhí)法培訓(xùn)。各地各部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的制定和落實(shí)情況于2024年1月5日前報(bào)送市司法局。（市司法局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 著力完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《廣東省行政檢查辦法》，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和一體化在線監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管。綜合運(yùn)用多種方式督促引導(dǎo)受處罰企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理、及時(shí)整改違法問(wèn)題，防止以罰代管，探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，進(jìn)一步依法降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。（市司法局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系。
1. 全面實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單制度。全市各級(jí)司法行政部門要切實(shí)履行行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調(diào)職責(zé)，督促指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法部門結(jié)合政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄制定和管理，確保行政執(zhí)法事項(xiàng)與權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。權(quán)責(zé)清單和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單在事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、行業(yè)部門、行使層級(jí)等方面要保持一致，可以“一單兩用”。全市各級(jí)行政執(zhí)法部門要在2024年4月底前，通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)完成本部門行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)并對(duì)外公布。市縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中的行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市直各有關(guān)部門要在2024年底前依法組織開(kāi)展一次行政執(zhí)法事項(xiàng)的清理工作。（市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 進(jìn)一步依法科學(xué)精準(zhǔn)做好鎮(zhèn)、街道賦權(quán)工作。市司法局牽頭會(huì)同有關(guān)部門按照“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄”下放有關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)給鎮(zhèn)街，推動(dòng)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)目錄以外的事項(xiàng)原則上不得下放給鎮(zhèn)、街道實(shí)施；之前已經(jīng)下放的由原決定機(jī)關(guān)公告收回。在指導(dǎo)目錄內(nèi)確定具體賦予鎮(zhèn)、街道行使的行政執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，并應(yīng)采取“自下而上”的方式，原則上由縣級(jí)政府或者鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定?？h（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）研究提出賦權(quán)事項(xiàng)，應(yīng)充分聽(tīng)取鎮(zhèn)政府、街道辦事處意見(jiàn)，基層普遍反對(duì)承接的事項(xiàng)不予下放。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）2024年10月底前要對(duì)已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)至少進(jìn)行一次評(píng)估，對(duì)基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時(shí)報(bào)市政府予以調(diào)整。統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，防止縣級(jí)執(zhí)法空心化。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市有關(guān)單位要按照《陽(yáng)江市鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（陽(yáng)司〔2022〕142號(hào)）,做好鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，爭(zhēng)取在2025年底前實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)街規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。市司法局要牽頭指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組織開(kāi)展鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)工作，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）每年要組織不少于兩個(gè)鎮(zhèn)（街道）作為行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)，并確保至少有一個(gè)鎮(zhèn)街完成行政執(zhí)法示范創(chuàng)建。各縣（市、區(qū)）司法局要牽頭指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府（街道）開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法示范創(chuàng)建工作。（市司法局、市有關(guān)行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 進(jìn)一步完善行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。按照省的部署，健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。完善行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)行政執(zhí)法主體要建立重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制，縣級(jí)行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)、街道在辦理重大行政執(zhí)法案件過(guò)程中，由于客觀原因尚未配備符合條件的法制審核人員的，由上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助進(jìn)行法制審核。（市司法局、市公安局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。
1. 不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。配合修訂《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范全市各級(jí)政府及其部門行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督程序等內(nèi)容，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督。按照省的部署繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等工作。（市司法局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。按照省政府關(guān)于2023年底前建成省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系部署要求，我市鎮(zhèn)（街道）由司法所履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能，協(xié)助縣級(jí)司法行政部門開(kāi)展鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法人員資格審核、執(zhí)法舉報(bào)投訴線索核查等行政執(zhí)法監(jiān)督工作?？h級(jí)以上司法行政部門要在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，周密制定本地區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，對(duì)行政執(zhí)法工作情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督。縣級(jí)以上政府部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（市司法局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 著力創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)移送行政執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)作通暢，構(gòu)建更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加高效的監(jiān)督工作體系。按照省的部署，完善重大行政執(zhí)法案件專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查處理機(jī)制，積極推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。推行“掃碼入企”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。（市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┙∪姓?zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系。
1. 進(jìn)一步深化省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)普及應(yīng)用。完善和優(yōu)化廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)陽(yáng)江市辦案平臺(tái)（以下稱“陽(yáng)江粵執(zhí)法”）應(yīng)用功能，加快推進(jìn)“陽(yáng)江粵執(zhí)法”向市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)應(yīng)用全覆蓋。按照省的部署，推動(dòng)“陽(yáng)江粵執(zhí)法”與粵省心12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、社會(huì)綜合治理等平臺(tái)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理機(jī)制，探索推行行政執(zhí)法案件“一案一碼”制度，進(jìn)一步保障知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 全力推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。按照省的部署，配合全省推進(jìn)“粵執(zhí)法”與國(guó)家一體化在線監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容，加快建設(shè)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)，建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)數(shù)字政府和法治政府深度融合。深化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的運(yùn)用，提高行政執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。（市司法局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┏掷m(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力。
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)工作保障。根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，合理配備行政執(zhí)法力量，注重行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)公職律師和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大財(cái)政支持力度，合理保障行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法裝備配備費(fèi)用。（市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)益保障。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問(wèn)責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免予問(wèn)責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。（市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立市司法局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及市各行政執(zhí)法部門參加的工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本計(jì)劃落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決落實(shí)過(guò)程中的共性問(wèn)題。市司法局牽頭負(fù)責(zé)工作會(huì)商機(jī)制日常工作。其他參加單位要按職能抓好工作落實(shí)，形成協(xié)同推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量提升的合力。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要參照建立工作會(huì)商機(jī)制，并將組織實(shí)施本計(jì)劃情況向本級(jí)黨委報(bào)告。全市各級(jí)行政執(zhí)法部門要履行主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)在本部門、本系統(tǒng)按時(shí)落地落實(shí)，并將組織實(shí)施情況及時(shí)向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。
（二）強(qiáng)化督促落實(shí)。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市各有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有效落實(shí)到位。市司法局要建立工作臺(tái)賬，會(huì)同各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本計(jì)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析，組織開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)估，并按程序?qū)⒇瀼芈鋵?shí)本計(jì)劃情況納入法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容，作為對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的參考，以考評(píng)促落實(shí)。
（三）做好宣傳交流。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)組織實(shí)施本計(jì)劃過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)人物事跡的宣傳報(bào)道和互學(xué)互鑒，為推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)輿情正確引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。
