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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬有關(guān)單位：
為強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，切實(shí)做好我市預(yù)防學(xué)生溺水工作，保障學(xué)生生命安全，根據(jù)有關(guān)文件精神，市政府決定成立陽(yáng)江市預(yù)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主要職責(zé)
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范學(xué)生溺水工作的決策部署及省委、省政府工作要求，按照市委、市政府有關(guān)工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防范學(xué)生溺水工作，研究審議預(yù)防學(xué)生溺水工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，督促檢查各地、各部門工作落實(shí)情況。
二、組成人員
組 長(zhǎng)：柯 燕 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：謝汝潘 市政府副秘書長(zhǎng)
利社會(huì) 市教育局局長(zhǎng)
成 員：李 彪 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市新聞辦主任、市新聞出版局（市版權(quán)局）局長(zhǎng)
孫周華 市委政法委二級(jí)調(diào)研員
陳章憲 市委網(wǎng)信辦副主任
陳 丹 市教育局副局長(zhǎng)
李偉民 市公安局副局長(zhǎng)
黎仕養(yǎng) 市民政局副局長(zhǎng)
陳書國(guó) 市自然資源局副局長(zhǎng)
林 川 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師
鐘心剛 市水務(wù)局副局長(zhǎng)
姚德仁 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
柯遠(yuǎn)平 市文化廣電旅游體育局副局長(zhǎng)
曾海靜 市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
楊海平 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
王 明 市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
趙 陽(yáng) 陽(yáng)江海事局政委
何偉幗 市總工會(huì)副主席
李中華 團(tuán)市委副書記
溫瑞梅 市婦聯(lián)副主席
陳立堅(jiān) 市通信管理辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不刻制印章，不正式行文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市教育局主要負(fù)責(zé)同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，由各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室一名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。
三、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
（一）教育部門要督促提醒學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)子女的監(jiān)護(hù)意識(shí)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。督促和指導(dǎo)各地各校嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部防學(xué)生溺水“六個(gè)不準(zhǔn)”和省教育廳防學(xué)生溺水“十二項(xiàng)必須”要求。發(fā)生溺水事故積極配合有關(guān)部門全力搜救，配合有關(guān)部門開展對(duì)事件的調(diào)查工作。
（二）宣傳部門要指導(dǎo)各級(jí)宣傳部門、新聞媒體在每年4月至11月周末和暑假期間播放預(yù)防學(xué)生溺水宣傳教育片、警示片以及防溺水知識(shí)公益宣傳片等，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。指導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳教育。
（三）政法部門要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各級(jí)人民政府建立防學(xué)生溺水聯(lián)防機(jī)制。督促相關(guān)單位做好溺水事故矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把溺水事故矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
（四）網(wǎng)信部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生溺水事故的輿情監(jiān)管，及時(shí)處置涉學(xué)生溺水事故負(fù)面輿情。
（五）公安部門要將防學(xué)生溺水納入日常巡查內(nèi)容，組織發(fā)動(dòng)村（居）委治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治力量加強(qiáng)對(duì)山塘、水庫(kù)、江河湖海等事故易發(fā)場(chǎng)所的巡查。積極配合開展學(xué)生溺水事故救援工作，強(qiáng)化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合施救，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，配合對(duì)事故原因和事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和提出鑒定意見，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下配合開展善后工作。對(duì)學(xué)生溺水事故第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向?qū)俚亟逃块T通報(bào)。
（六）民政部門要組織各級(jí)民政開展預(yù)防學(xué)生溺水事故宣傳，指導(dǎo)各地充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童、外來(lái)務(wù)工子女等重點(diǎn)人員的職責(zé)，通過(guò)完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，開展形式多樣的防溺水安全教育，提升農(nóng)村留守兒童、外來(lái)務(wù)工子女等重點(diǎn)人員的安全意識(shí)。
（七）自然資源部門要督促有證的礦山企業(yè)切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理法定義務(wù)；組織開展礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，督促礦山所在地人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃和治理恢復(fù)歷史遺留的廢棄礦山；對(duì)暫時(shí)沒有治理的礦坑要設(shè)立警示標(biāo)志，落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施。
（八）住建部門要督促和指導(dǎo)各地行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)建筑工地、建筑深坑等建設(shè)場(chǎng)所的管理，建立完善各類警示標(biāo)志、防護(hù)欄、安全隔離帶等，及時(shí)填埋工地深坑。
（九）水務(wù)部門要將防學(xué)生溺水納入“河長(zhǎng)”巡查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)孩童在河流、水庫(kù)野泳、抓魚、游玩時(shí)，予以警告和勸阻遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)管轄領(lǐng)域江河、湖泊、水庫(kù)及其岸線和水利設(shè)施的監(jiān)管，加強(qiáng)巡查和看守，設(shè)立完善各類警示標(biāo)志、防護(hù)和救助設(shè)施設(shè)備。按照權(quán)屬關(guān)系，在負(fù)責(zé)管理的水庫(kù)、水渠等水域，結(jié)合河長(zhǎng)制工作督促管理單位設(shè)置醒目的永久性安全警示牌，條件許可在特殊位置安裝隔離防護(hù)設(shè)施等。督促管理單位在學(xué)生頻繁活動(dòng)的特殊時(shí)期、特殊水域加強(qiáng)危險(xiǎn)水域隱患巡查，落實(shí)防范措施，消除安全隱患。
（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)漁業(yè)水域安全監(jiān)管，加強(qiáng)漁港水域交通安全和巡航監(jiān)視，禁止?jié)O業(yè)船舶私自搭載青少年學(xué)生到海域游泳。督促和指導(dǎo)各地加強(qiáng)本行業(yè)管轄領(lǐng)域水域的管理，加強(qiáng)巡查和看守，設(shè)立完善各類警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村預(yù)防學(xué)生溺水事故的宣傳教育，提醒學(xué)生家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
（十一）文化廣電旅游體育部門要督促和指導(dǎo)各地本行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性文化娛樂場(chǎng)所、高危性體育項(xiàng)目、A級(jí)旅游景區(qū)做好防溺水管理和宣傳教育，督促落實(shí)各類警示標(biāo)志、安全防范、緊急救護(hù)等措施。指導(dǎo)各地加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)所的管理巡查和防溺水宣傳教育。
（十二）衛(wèi)生健康部門要配合做好防溺水應(yīng)急救護(hù)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的溺水自救、施救知識(shí)，督促各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好學(xué)生溺水應(yīng)急救援保障工作。
（十三）應(yīng)急管理部門要組織指導(dǎo)屬于生產(chǎn)安全事故的學(xué)生溺水事故調(diào)查處理。督促各地加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)、尾礦庫(kù)等場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管，及時(shí)在危險(xiǎn)水域、水坑設(shè)置安全警示牌、隔離帶，做好安全巡查等措施。配合教育部門加強(qiáng)中小學(xué)校學(xué)生安全管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
（十四）消防救援部門要積極配合教育等部門做好防溺水宣傳教育，一旦發(fā)生事故，積極協(xié)助有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
（十五）海事部門要協(xié)助教育部門開展水上安全知識(shí)進(jìn)校園等宣傳活動(dòng)，按要求落實(shí)應(yīng)急值班制度，接收學(xué)生溺水險(xiǎn)情報(bào)告后，參加對(duì)海上和內(nèi)河航道水域溺水人員的救助。
（十六）工會(huì)組織要充分發(fā)揮工會(huì)職工宣傳教育陣地的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，教育廣大職工家長(zhǎng)配合學(xué)校以及街道、社區(qū)管理好自己的孩子，提高青少年學(xué)生安全防范意識(shí)。
（十七）共青團(tuán)組織要指導(dǎo)各級(jí)共青團(tuán)組織以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、留守兒童、外來(lái)務(wù)工、單親家庭為重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性開展防溺水自護(hù)教育，并通過(guò)各類關(guān)愛行動(dòng)，組織青年志愿者為留守兒童開展防溺水志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和校外活動(dòng)場(chǎng)所作用，開展形式多樣的預(yù)防溺水教育宣傳活動(dòng)，在周末、節(jié)假日組織開展各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，滿足學(xué)生離校期間學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂需要，減少私自下水現(xiàn)象。
（十八）婦聯(lián)要組織各級(jí)婦聯(lián)開展預(yù)防學(xué)生溺水事故宣傳，重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村孩童，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、外來(lái)務(wù)工、單親家庭孩童防溺水宣傳教育，提升監(jiān)護(hù)人安全意識(shí)。
（十九）通信管理部門要組織陽(yáng)江電信、陽(yáng)江移動(dòng)、陽(yáng)江聯(lián)通，加大防學(xué)生溺水的宣傳力度，在每周向全市用戶發(fā)送1次以上防學(xué)生溺水提示公益短信。
四、工作制度
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)議，根據(jù)工作需要可召集臨時(shí)會(huì)議。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議按照分工負(fù)責(zé)的原則，確定各項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)單位，由負(fù)責(zé)單位組織推動(dòng)落實(shí)，相關(guān)成員單位積極參與配合，形成合力。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議達(dá)成的決議要形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后發(fā)至有關(guān)部門貫徹落實(shí)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的議程及督促會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2022年8月30日
