各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將新修訂的《陽(yáng)江市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2021年6月8日
陽(yáng)江市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除燃?xì)馔话l(fā)事件的危害,高效、有序地進(jìn)行燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作,最大限度減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合本市燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案?! ?/span>
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《陽(yáng)江市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)編制。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列因燃?xì)馐鹿室l(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(1)較大燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急救援和指揮?!?nbsp;
(2)重大、特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮。
(3)超出縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))應(yīng)急處置能力,或者跨縣(市、區(qū))的燃?xì)馔话l(fā)事件?! ?/span>
(4)其他需要市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部處置的燃?xì)馔话l(fā)事件。
1.4 工作原則
(1)以人為本、減少危害。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和危害,建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的有效機(jī)制。
(2)居安思危、預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚鋵?shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施,做好應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作?! ?/span>
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照國(guó)家對(duì)突發(fā)事件實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制要求,市相關(guān)部門(mén)和江城區(qū)、海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新區(qū)、陽(yáng)春市、陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)西縣分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(4)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府(管委會(huì))及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)燃?xì)獍踩珷顩r進(jìn)行分析,采取有效的防范措施,對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出快速反應(yīng),做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早處置?! ?/span>
(5)依靠科技、科學(xué)處置。尊重科學(xué),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)員工進(jìn)行燃?xì)獍踩WR(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)等技能培訓(xùn);組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置能力。
1.5 事件分級(jí)
在燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、使用等過(guò)程中,發(fā)生設(shè)備故障、燃?xì)庑孤┣也荒艿玫接行Э刂贫鸬幕馂?zāi)、爆炸、停氣等突發(fā)事件,按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)、IV級(jí)(一般)。
1.5.1 I級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件有下列情形之一的,為I級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件:(1)國(guó)家長(zhǎng)輸管線(xiàn)、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門(mén)站等高壓供氣系統(tǒng)等發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)、爆炸或泄漏事故,嚴(yán)重影響燃?xì)夤?yīng),危及公共安全。(2)突發(fā)事件導(dǎo)致供氣系統(tǒng)無(wú)法供應(yīng),造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民供氣連續(xù)停止48小時(shí)以上。(3)突發(fā)事件引發(fā)次生災(zāi)害,造成城市供電、供水基礎(chǔ)設(shè)施等系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電。(4)突發(fā)事件導(dǎo)致需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上。
(5)突發(fā)事件導(dǎo)致死亡(含失蹤)人數(shù)30人以上或重傷(包括燃?xì)庵卸荆┤藬?shù)100人以上。1.5.2 II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件有下列情形之一,且未達(dá)到I級(jí)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的,為II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件:(1)供氣系統(tǒng)發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)、爆炸、泄漏,嚴(yán)重影響局部地區(qū)燃?xì)夤?yīng),危及公共安全。
(2)突發(fā)事件引發(fā)次生災(zāi)害,嚴(yán)重影響其他基礎(chǔ)設(shè)施正常使用,導(dǎo)致局部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓,如機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等停止運(yùn)行。(3)造成市內(nèi)天然氣電廠(chǎng)大量停機(jī)或集中供熱廠(chǎng)停氣。(4)突發(fā)事件導(dǎo)致供氣系統(tǒng)無(wú)法供應(yīng),引發(fā)供氣區(qū)域內(nèi)大部分地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)重影響用戶(hù)安全用氣,或造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上。
(5)突發(fā)事件導(dǎo)致需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下。(6)突發(fā)事件導(dǎo)致死亡(含失蹤)人數(shù)10人以上30人以下或重傷(包括燃?xì)庵卸荆┤藬?shù)50人以上100人以下。1.5.3 III級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件有下列情形之一,且未達(dá)到II級(jí)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的,為III級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件:(1)突發(fā)事件造成省市重要單位、重要公共建筑物、客運(yùn)站、廣場(chǎng)、市區(qū)商業(yè)集中地周邊道路交通中斷。(2)因燃?xì)夤?yīng)中斷,造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上。(3)突發(fā)事件導(dǎo)致需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下。(4)突發(fā)事件導(dǎo)致死亡(含失蹤)人數(shù)3人以上10人以下或重傷(包括燃?xì)庵卸荆┤藬?shù)10人以上50人以下。1.5.4 IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件有下列情形之且未達(dá)到III級(jí)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的,為IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件:(1)突發(fā)事件導(dǎo)致供氣系統(tǒng)無(wú)法供應(yīng),引發(fā)一定區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行但未影響用戶(hù)安全用氣,或造成5千戶(hù)以上居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上。
(2)突發(fā)事件導(dǎo)致需緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上1萬(wàn)人以下。
(3)突發(fā)事件導(dǎo)致死亡(含失蹤)人數(shù)1人以上3人以下或重傷(包括燃?xì)庵卸荆┤藬?shù)10人以下。
2 組織體系及職責(zé)
全市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援組織體系由市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部、市有關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各縣(市、區(qū))應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)伍和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成?! ?/span>
2.1 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)
2.1.1 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部
設(shè)立市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作??傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由協(xié)助分管副市長(zhǎng)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任?! ?/span>
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員由市委宣傳部,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、民政局、交通運(yùn)輸局、城管綜合執(zhí)法局、消防救援支隊(duì)等單位的負(fù)責(zé)同志組成?! ?/span>
2.1.2 市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的主要職責(zé):
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、社會(huì)救援等工作。
(2)研究處置燃?xì)馔话l(fā)事件的工作部署?! ?/span>
(3)啟動(dòng)和終止本預(yù)案,協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的關(guān)系,指揮應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(4)必要時(shí),報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)武警等當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)參加燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作?! ?/span>
2.2 市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,成員由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員組成?! ?/span>
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室履行以下主要職責(zé):
(1)落實(shí)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的工作部署?! ?/span>
(2)及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)變化情況,傳達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指令。
(3)組織修訂燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練,并監(jiān)督執(zhí)行情況。
(4)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送工作?! ?/span>
(5)建立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)旌蛽岆U(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)家組?! ?/span>
2.3 相關(guān)部門(mén)及其職責(zé)
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工建立燃?xì)馔话l(fā)事件工作流程和有關(guān)制度,在市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的指揮下,做好對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作?! ?/span>
各成員單位職責(zé):
(1)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,并組織開(kāi)展調(diào)查處理和事故統(tǒng)計(jì),盡快恢復(fù)被損壞的市政道路、燃?xì)庠O(shè)施等,市城管綜合執(zhí)法局協(xié)助。
(2)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援以及做好過(guò)度性受災(zāi)群眾安置工作,協(xié)助總指揮部做好燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作?! ?/span>
(3)市委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳,穩(wěn)定民心,防止不實(shí)報(bào)道?! ?/span>
(4)市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門(mén)盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。
(5)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)商提供燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的通信保障?! ?/span>
(6)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)及協(xié)調(diào)特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援單位做好燃?xì)鈨?chǔ)灌站、氣化站和汽車(chē)加氣站內(nèi)壓力容器的事故搶險(xiǎn)工作。
(7)市公安局負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安秩序維持和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散;依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。
(8)市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)組織滅火減災(zāi),做好燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸事故的搶救工作。
(9)市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍,做好中毒和受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)送治療工作,及時(shí)報(bào)告?zhèn)T的救治情況。
(10)市財(cái)政局負(fù)責(zé)為處理燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資給予補(bǔ)償?shù)念A(yù)算、審核和撥付工作。
(11)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織提供人員疏散所需交通車(chē)輛和搶險(xiǎn)交通工具工作。
(12)市民政局負(fù)責(zé)做好造成家庭生活困難且符合救助條件的受災(zāi)群眾的救助工作。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé)
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng),并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及其相關(guān)部門(mén)協(xié)助配合。III級(jí)以上燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成及指揮長(zhǎng)的人選按以下原則確定:
(1)發(fā)生燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸,或需緊急疏散群眾的安全事故,市直單位由協(xié)助分管副市長(zhǎng)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),市公安局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)、衛(wèi)生健康局和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加?! ?/span>
(2)因燃?xì)馐鹿蕦?dǎo)致突發(fā)性停氣事件,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),市交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局和事發(fā)地政府(管委會(huì))及其相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。
2.4.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
(1)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作,防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大?! ?/span>
(2)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況?! ?/span>
(3)組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
(4)根據(jù)應(yīng)急處置的需要,緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備?! ?/span>
2.4.2 指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,明確各部門(mén)和單位的職責(zé)分工,視實(shí)際需要組建專(zhuān)家組?! ?/span>
(2)研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施并組織實(shí)施。
(3)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.5 專(zhuān)家組
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部設(shè)立專(zhuān)家人才庫(kù),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援需要召集有關(guān)專(zhuān)家組建專(zhuān)家組。專(zhuān)家組的主要職責(zé)是:
(1)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。
(2)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等進(jìn)行研究,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持。
(3)為陽(yáng)江市燃?xì)獍踩珣?yīng)急規(guī)劃、建設(shè)提供意見(jiàn)或建議。
2.6 各縣(市、區(qū))應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
各縣(市、區(qū))成立本地區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室備案。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的處置工作?! ?/span>
2.7 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的設(shè)備,并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、更新,確保搶險(xiǎn)救援工作需要。
2.8 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(1)建立燃?xì)馔话l(fā)事件處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在與現(xiàn)有110、119報(bào)警和燃?xì)鈸岆U(xiǎn)信息聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,整合形成事故信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),保持與各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)系,保證信息暢通,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的聯(lián)動(dòng)效果?! ?/span>
(2)在應(yīng)急處置過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況建議市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和中央有關(guān)派駐單位通報(bào)情況,尋求支援?! ?/span>
(3)各燃?xì)馄髽I(yè)除負(fù)責(zé)本單位燃?xì)獍踩鹿实膿尵裙ぷ魍?,有義務(wù)服從調(diào)配參與全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的要求,做好燃?xì)馔话l(fā)事件的預(yù)防工作,防止重大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
3.2 監(jiān)測(cè)
各縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾聿块T(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,逐步建立全市燃?xì)獍踩O(jiān)管體系。
3.3 預(yù)警
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,參照燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)可能發(fā)生和可預(yù)警的燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),由高到低劃分為I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、IV級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別,并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示?! ?/span>
I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)預(yù)警信息由省負(fù)責(zé)發(fā)布。
III級(jí)(較重)預(yù)警信息由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部發(fā)布。
IV級(jí)(一般)預(yù)警信息由縣(市、區(qū))燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)發(fā)布?! ?/span>
預(yù)警信息要包括可能發(fā)生的突發(fā)燃?xì)馐录臅r(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)依職權(quán)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告?! ?/span>
各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致燃?xì)馔话l(fā)事件的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)本級(jí)、本部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)單位協(xié)調(diào)。
3.4 應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位應(yīng)建立和完善本單位處置燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案?! ?/span>
(2)各燃?xì)馄髽I(yè)和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、工具、物品等物資儲(chǔ)備?!?/span>
(3)各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期組織本單位開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,并根據(jù)演練情況,不斷完善本單位的應(yīng)急預(yù)案。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)按以下要求迅速、準(zhǔn)確、多渠道報(bào)送相關(guān)信息?! ?/span>
4.1.1 信息報(bào)告的內(nèi)容和要求
報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件的信息要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確,具體包括以下內(nèi)容:
(1)事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(3)已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失?! ?/span>
(4)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況?! ?/span>
(5)事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話(huà)?! ?/span>
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況?! ?/span>
燃?xì)馔话l(fā)事件的信息報(bào)告包括初報(bào)、續(xù)報(bào)和處置結(jié)果報(bào)告。對(duì)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的事件,可特事特辦,不受報(bào)送分級(jí)的限制。
如果燃?xì)馔话l(fā)事件中涉及到外籍和港澳臺(tái)人員傷亡、中毒、失蹤等,或者事件可能會(huì)影響到其他地區(qū),應(yīng)盡快報(bào)告市政府進(jìn)行通報(bào),必要時(shí)由市政府報(bào)請(qǐng)省政府通報(bào)?! ?/span>
4.1.2 信息報(bào)告的時(shí)間和程序
燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后,除按火災(zāi)事故等規(guī)定報(bào)警外,應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,在發(fā)生事故后半小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室、所在地燃?xì)夤芾聿块T(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告。在應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生在各縣(市、區(qū))的,當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況和應(yīng)急處置工作,在發(fā)生事故后1小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件情況?! ?/span>
在接到有關(guān)突發(fā)燃?xì)馐录?bào)告后,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室按以下程序上報(bào):發(fā)生I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部、市應(yīng)急管理部門(mén)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。發(fā)生III級(jí)燃?xì)馐录?,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部、市應(yīng)急管理部門(mén)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告,并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)?! ?/span>
發(fā)生I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件,由市政府根據(jù)《陽(yáng)江市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定報(bào)告信息,并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。
發(fā)生IV級(jí)燃?xì)馐录墒掳l(fā)地燃?xì)鈶?yīng)急機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)和市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,并通報(bào)各相關(guān)部門(mén)。
4.2 先期處置
發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件,燃?xì)馄髽I(yè)和各縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾聿块T(mén)在及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時(shí),應(yīng)啟動(dòng)本單位、本地區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開(kāi)展各種應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展,并做到以下兩點(diǎn):
(1)迅速采取有效措施組織搶救,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(2)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作好標(biāo)志和記錄?! ?/span>
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件,事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案的要求,采取積極有效的搶救措施。事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
本預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén),應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有效措施,迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
4.3.1 分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件,燃?xì)馄髽I(yè)和各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)按事件的嚴(yán)重程度、可控性等啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。分級(jí)響應(yīng)程序如下:
(1)發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件,事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置,開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí)立即按本預(yù)案4.1條的要求報(bào)告政府相關(guān)部門(mén)。政府相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展情況?! ?/span>
(2)發(fā)生I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馐录?,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按4.1條規(guī)定報(bào)送事件信息,相關(guān)單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,開(kāi)展先期處置?! ?/span>
(3)發(fā)生III級(jí)燃?xì)馐录?,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部、市應(yīng)急管理局報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出應(yīng)急處置建議,由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案并指揮實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各相關(guān)單位工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,按本預(yù)案2.3條規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急救援?! ?/span>
(4)發(fā)生IV級(jí)燃?xì)馐录?,屬各縣(市、區(qū))的,由當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)指揮應(yīng)急救援工作。當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T(mén)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,向當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,提出啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的建議,由當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。其他地區(qū)按本預(yù)案2.3條規(guī)定,由牽頭的部門(mén)指揮應(yīng)急救援工作。牽頭的政府部門(mén)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室匯報(bào),并組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。
4.3.2 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件無(wú)法控制時(shí),由市應(yīng)急管理局及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),請(qǐng)求上級(jí)支援和提出啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的建議。 4.3.3 指揮與協(xié)調(diào)
各縣(市、區(qū))發(fā)生III級(jí)以上燃?xì)馔话l(fā)事件,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立之前,由當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。
4.4 信息發(fā)布
燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。III級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布,由市新聞宣傳主管部門(mén)會(huì)同市應(yīng)急管理局及牽頭處置的部門(mén)負(fù)責(zé)。IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由牽頭處置的政府部門(mén)負(fù)責(zé)。在各縣(市、區(qū))發(fā)生的IV級(jí)燃?xì)馐录?,信息發(fā)布由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
4.5 安全防護(hù)
參加燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置的工作人員,應(yīng)按照本預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,采取安全防護(hù)措施,在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
4.6 應(yīng)急終止
燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除,按《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;III級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議,宣布應(yīng)急終止;IV級(jí)燃?xì)馐录僧?dāng)?shù)卣_定并宣布應(yīng)急終止。
應(yīng)急終止后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷(xiāo),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門(mén)應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告?! ?/span>
5 后期處置
5.1 善后處置
III級(jí)、IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)?! ?/span>
I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
對(duì)燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作,保證群眾生活需要,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.2 調(diào)查和總結(jié)
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況,組織開(kāi)展應(yīng)急處置評(píng)估與分析,提出改進(jìn)措施,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。
6 應(yīng)急保障
6.1 通訊保障
協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù),確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢?! ?/span>
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話(huà)。市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員電話(huà)通訊錄,統(tǒng)一管理,及時(shí)更新下發(fā)各成員單位。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò),保證上傳下達(dá),同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線(xiàn)對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò),保證指揮通訊暢通?! ?/span>
6.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保障
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要,配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備,建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備處于良好狀態(tài)?! ?/span>
市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上,完善專(zhuān)業(yè)處置天然氣和液化石油氣泄漏的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備。
各級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況,并進(jìn)行定期檢查?! ?/span>
根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備時(shí),裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行,迅速將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織燃?xì)鈱?zhuān)家隊(duì)伍,為處置燃?xì)馔话l(fā)事件決策提供技術(shù)支持。成立陽(yáng)江市燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍(由陽(yáng)江華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和海洋石油陽(yáng)江實(shí)業(yè)有限公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成)。
各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要,組建和完善本地區(qū)燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍?! ?/span>
市消防救援支隊(duì)要充分發(fā)揮消防隊(duì)伍在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力?! ?/span>
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力?! ?/span>
6.4 交通治安保障
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)除專(zhuān)用搶險(xiǎn)車(chē)輛外的運(yùn)輸、起重車(chē)輛和交通工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)的登記備案外,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要,迅速征調(diào)相關(guān)車(chē)輛和人員用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備、人員疏散、搶險(xiǎn)物資和必要生活資料的運(yùn)輸?! ?/span>
市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和指揮疏導(dǎo),維持交通秩序,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通;負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線(xiàn),控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散,控制事故肇事人員。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局根據(jù)《陽(yáng)江市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行?! ?/span>
6.6 經(jīng)費(fèi)保障
市財(cái)政局應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件及預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)?! ?/span>
為處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資由市財(cái)政按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償?! ?/span>
各燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)力量的建設(shè)以企業(yè)投資建設(shè)為主,必要時(shí)由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助?! ?/span>
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳教育
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)公布報(bào)警電話(huà),廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)?! ?/span>
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)向燃?xì)庥脩?hù)發(fā)放安全用氣手冊(cè),進(jìn)行安全用氣宣傳。
7.2 培訓(xùn)
各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行燃?xì)獍踩WR(shí)、應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)等培訓(xùn),提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工上崗前培訓(xùn),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備本崗位安全操作技能和處置燃?xì)獍踩录哪芰?;安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。
7.3 演練
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急演練工作。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,定期組織本企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練?! ?/span>
7.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度?! ?/span>
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?! ?/span>
對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事件重要情況或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人,依法、依規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái)和修訂、部門(mén)職責(zé)變動(dòng)等情況,以及實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂?! ?/span>
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?! ?/span>
8.2 名詞術(shù)語(yǔ)
燃?xì)馐侵溉細(xì)饨?jīng)營(yíng)者供給燃?xì)庥脩?hù)作為燃料使用并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣等。
8.3 相關(guān)圖表
(1)市應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖
(2)燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送流程圖
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