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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。
陽江市人民政府辦公室
2021年5月7日
陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和對廣東作出的重要指示批示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、警報(bào)等工作，科學(xué)認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害致災(zāi)規(guī)律，加強(qiáng)研判氣象災(zāi)害的發(fā)生和演變，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范協(xié)同的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系，降低氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)向注重災(zāi)前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，全面提升綜合防災(zāi)能力，最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《森林防火條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部工作規(guī)則》《陽江市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響我市行政區(qū)域和所轄海域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、海上大風(fēng)、高溫、寒冷、大霧、灰霾、干旱、強(qiáng)對流（雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)）等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
（1）以人為本、減少危害。把人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。
（2）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、情景模擬、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
（4）預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。堅(jiān)持各級(jí)黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，提升氣象災(zāi)害科學(xué)認(rèn)識(shí)，提高氣象預(yù)警信息發(fā)布能力，建立完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度，形成工作合力，打通應(yīng)急減災(zāi)“最后一公里”。
2 組織體系及職責(zé)
2.1 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
市人民政府成立市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。市指揮部主要職責(zé)：
（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府、省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）以及市政府有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作部署，研究制定全市氣象災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)的措施；
（2）組織開展天氣系統(tǒng)趨勢、氣象災(zāi)害災(zāi)情會(huì)商研判，以及氣象災(zāi)害調(diào)查評估工作；
（3）按要求報(bào)市政府啟動(dòng)I級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，決定啟動(dòng)II、III、IV級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)以及調(diào)整和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；
（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論導(dǎo)向工作；
（5）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、各縣（市、區(qū)）政府及其氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管副市長。
副總指揮：市政府副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急管理局局長。
成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、陽江廣播電視臺(tái)、廣東省水文局陽江測報(bào)中心、陽江銀保監(jiān)分局、陽江海事局、陽江軍分區(qū)、武警陽江支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市城管綜合執(zhí)法局、市氣象局、陽江供電局、中國電信陽江分公司、中國移動(dòng)廣東陽江分公司、中國聯(lián)通陽江分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各成員單位人事有變動(dòng)的，由其繼任者繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
2.2 市指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位按照職責(zé)，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位（部門）的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，建立與本預(yù)案相銜接的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作制度和流程；根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)對工作；參與氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全市氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)做好來訪媒體對接工作。
（2）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作；加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防御工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急管理。
（3）市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各地教育部門按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障在校（不含技工院校，含校車上、寄宿）學(xué)生安全；組織、指導(dǎo)各區(qū)對學(xué)校師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
（4）市科技局：負(fù)責(zé)將氣象防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布等領(lǐng)域科技攻關(guān)納入科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究的支持力度。
（5）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展氣象災(zāi)害隱患排查工作。
（6）市公安局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援，組織群眾撤離危險(xiǎn)地區(qū)；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保疏散受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，嚴(yán)防制造散播謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定；利用交通電子顯示牌，協(xié)助發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
（7）市民政局：負(fù)責(zé)做好造成家庭生活困難且符合救助條件的受災(zāi)群眾的生活救助工作。
（8）市司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體人員的應(yīng)急安置工作。
（9）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的氣象災(zāi)害救災(zāi)資金，并按規(guī)定做好資金撥付及監(jiān)督管理。
（10）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實(shí)防御措施，必要時(shí)組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制；組織、指導(dǎo)對技校師生和外來務(wù)工人員開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作。
（11）市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，并協(xié)助做好應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
（12）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測信息，對由氣象災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行監(jiān)測并提出控制措施，編制相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
（13）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促排查整改房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患；督促建筑施工企業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施，指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房居民撤離；按有關(guān)規(guī)定通知全市在建工地停工；指導(dǎo)、管理災(zāi)后重建工程設(shè)計(jì)、施工等工作。
（14）市交通運(yùn)輸局：督促協(xié)調(diào)公路客運(yùn)站場、公交站場等部門做好應(yīng)急交通運(yùn)輸及保障工作，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、公交站場有關(guān)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢；為搶險(xiǎn)救援人員、物資和人員疏散提供運(yùn)輸保障。
（15）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、指導(dǎo)防御內(nèi)澇、山洪和保障供水等工作；組織、指導(dǎo)全市各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管，督促各地完成水毀水利工程的修復(fù)；組織做好水利工程運(yùn)行調(diào)度和水資源調(diào)度以及水利工程設(shè)施規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作。
（16）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織做好動(dòng)物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理工作；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)組織做好貧困戶災(zāi)害天氣幫扶救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。負(fù)責(zé)漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，督促、指導(dǎo)海上漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險(xiǎn)工作。
（17）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林資源和林地管理防護(hù)工作，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)做好園林管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、防火設(shè)施建設(shè)等工作。
（18）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備部門協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生期間居民生活必須品的組織、供應(yīng)。
（19）市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；陽江電視臺(tái)、陽江人民廣播電臺(tái)在收到市氣象臺(tái)提供的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)在15分鐘內(nèi)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地播發(fā)。預(yù)警信號(hào)生效期間，媒體應(yīng)提示公眾注意收聽、收看相關(guān)報(bào)道，了解最新天氣信息，電視臺(tái)需在節(jié)目畫面中播放預(yù)警信號(hào)標(biāo)識(shí)及防御指引。負(fù)責(zé)做好突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的宣傳工作，電臺(tái)、電視臺(tái)要制定必要的防御指引、防災(zāi)常識(shí)等公益宣傳廣告，提高群眾的防范知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)開展防御和應(yīng)急處置氣象災(zāi)害工作；限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段；配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅行社做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。
（20）市衛(wèi)生健康局：組織調(diào)度醫(yī)療技術(shù)力量搶救傷員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；做好高溫中暑等氣象災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。
（21）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織多部門綜合研判會(huì)商，統(tǒng)一組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害防御、應(yīng)急救援及災(zāi)情收集工作，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)安委會(huì)成員單位做好防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、雷電、龍卷風(fēng)、雷雨大風(fēng)等氣象災(zāi)害的安全工作，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施及高危行業(yè)、企業(yè)的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施，編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房、低洼易浸地居民撤離；參與、協(xié)調(diào)雷擊等氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
（22）陽江廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)向群眾宣傳氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，及時(shí)報(bào)道災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)信息，動(dòng)員廣大群眾做好氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作；發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，組織電臺(tái)與電視臺(tái)采訪，向社會(huì)各界宣傳報(bào)道氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)實(shí)況。
（23）廣東省水文局陽江測報(bào)中心：及時(shí)提供實(shí)時(shí)水文信息，提供水情預(yù)測、預(yù)報(bào)。
（24）陽江海事局：及時(shí)向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)船舶防御臺(tái)風(fēng)、大霧、雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)等惡劣天氣，必要時(shí)實(shí)施有關(guān)航道的封航；協(xié)調(diào)開展轄區(qū)水上交通事故險(xiǎn)情應(yīng)急處置和救援工作。
（25）陽江銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)推動(dòng)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)和推廣普惠型自然災(zāi)害保險(xiǎn)。依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司及時(shí)辦理災(zāi)區(qū)理賠事項(xiàng)。
（26）陽江軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐軍和民兵預(yù)備役支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
（27）武警陽江支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織陽江武警突擊隊(duì)及駐陽江武警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。
（28）市消防救援支隊(duì)：在我市火災(zāi)（尤其是高層建筑火災(zāi)）、危化品、地震、地下空間、建筑坍塌等應(yīng)急救援中發(fā)揮作用。
（29）市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市道路、橋涵、排水、路燈、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的防災(zāi)改造和災(zāi)后修復(fù)。確保市區(qū)雨水能順利排出，避免下水道堵塞產(chǎn)生局部內(nèi)澇現(xiàn)象。
（30）市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；參與重大氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查；開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。
（31）陽江供電局：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障；做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障工作。
（32）中國電信陽江分公司、中國聯(lián)通陽江分公司、中國移動(dòng)陽江分公司：加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障；及時(shí)恢復(fù)被受損通信設(shè)施，保證氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通；全力保障突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”傳遞暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)用戶發(fā)出突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警、防御提示等信息。
2.3 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)；根據(jù)市指揮部決定，發(fā)布啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，組織各成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，檢查指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）級(jí)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
2.4 地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。
2.5 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在市應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一指揮下，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部與各專項(xiàng)指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)布機(jī)制，指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)黨委政府加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，市級(jí)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）級(jí)建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.6 專家組
應(yīng)急專家組由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
2.7 應(yīng)急責(zé)任人
各成員單位要明確并定期向指揮部辦公室報(bào)送本部門（單位）重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息，責(zé)任人有變動(dòng)時(shí)及時(shí)更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其他相關(guān)信息，組織調(diào)動(dòng)本部門（單位）按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情，共同開展災(zāi)后調(diào)查，接受相關(guān)培訓(xùn)等。
各級(jí)政府應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度，對于直接管轄的市區(qū)街道、鎮(zhèn)及其所轄的社區(qū)、行政村指定氣象信息員，做好管理，開展相關(guān)培訓(xùn)等。信息員協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)管理本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、氣象預(yù)警信息傳播、氣象應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害調(diào)查上報(bào)、氣象科普宣傳等工作。
3 風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
市氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全市重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，明確重大氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對目標(biāo)，并對氣象災(zāi)害重點(diǎn)隱患進(jìn)行排查，掌握災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
3.2 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治
氣象、工業(yè)和信息化、教育、自然資源、交通、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)管理部門深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析和研判工作，做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的督查，對排查出來的重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治。
3.3 預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
全市重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、海上大風(fēng)、高溫、寒冷、大霧、灰霾、干旱、強(qiáng)對流等9種災(zāi)害天氣風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)，參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)中的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、水務(wù)、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、廣播電視、海事、電力、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)與《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》相銜接，針對不同種類、不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)制訂本部門的防御措施，指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。
4 情景構(gòu)建
臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、海上大風(fēng)、強(qiáng)對流等9種重大氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。
4.1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景
（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。
（2）交通：道路、城市軌道、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
（3）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)暴潮可能造成海水倒灌、海堤潰決等。
（4）水上作業(yè)：南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶及海上作業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
（5）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；狂風(fēng)暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅；洪澇導(dǎo)致商家停業(yè)，企業(yè)停工；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。
（6）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。
（7）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失，影響樹木生長。
（8）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蚵吠編熒踩艿酵{。
（9）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，海上、海島旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。
（10）醫(yī)療：外科患者增多，醫(yī)院就診量增加。
（11）廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預(yù)警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時(shí)收到最新氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息。
（12）金融、物價(jià)：因?yàn)?zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導(dǎo)致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價(jià)哄抬。
4.2 暴雨災(zāi)害情景
（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。
（2）交通：道路、城市軌道、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
（3）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
（4）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；狂風(fēng)暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅；洪澇導(dǎo)致商家停業(yè)，企業(yè)停工；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。
（5）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。
（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
（7）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蚵吠編熒踩艿酵{。
（8）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，海上、海島旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。
（9）廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預(yù)警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時(shí)收到最新氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息。
（10）金融、物價(jià)：因?yàn)?zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導(dǎo)致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價(jià)哄抬。
4.3 寒冷災(zāi)害情景
（1）交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
（3）通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。
（4）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。
（5）農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
（6）水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。
（7）醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。
（8）家居安全：采暖、洗澡使用煤炭、燃?xì)庠诓煌L(fēng)情況下易引起一氧化碳中毒、起火爆炸等事故。
4.4 干旱災(zāi)害情景
（1）供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。
（2）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差，甚至干枯絕收。林木、草場植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。
（3）衛(wèi)生：因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.5 高溫災(zāi)害情景
（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
（2）醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。
（3）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。
（4）生產(chǎn)安全：易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
（5）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。
4.6 大霧災(zāi)害情景
（1）交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故，大量乘客滯留。
（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障，導(dǎo)致停電、斷電。
（3）醫(yī)療：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。
（4）農(nóng)業(yè)：因日照不足，濕度大，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。
4.7 灰霾災(zāi)害情景
（1）交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故，大量乘客滯留。
（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障，導(dǎo)致停電、斷電。
（3）醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、盡力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。
（4）教育：影響在校師生正常學(xué)習(xí)、戶外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)戶外教學(xué)活動(dòng)。
（5）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。
4.8 海上大風(fēng)災(zāi)害情景
（1）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。
（2）供電：因雷雨大風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致鐵塔、電線等電力設(shè)施設(shè)備損壞，或出現(xiàn)電力設(shè)備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，可能引發(fā)大面積停電事件。
（3）生產(chǎn)安全：大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風(fēng)導(dǎo)致道路設(shè)施破毀，大型廣告牌、電線塔（桿）、花盆等被風(fēng)吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻，冰雹、雷暴等災(zāi)害甚至造成人員傷亡事故。
（4）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設(shè)施設(shè)備受損。
（6）水上作業(yè)：南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶及海上作業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡；海上客船延航、停航，乘客大量滯留。
（7）漁業(yè)：海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
4.9 強(qiáng)對流（雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)）災(zāi)害情景
（1）基礎(chǔ)設(shè)施：關(guān)鍵區(qū)域的電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。
（2）交通：高峰繁忙時(shí)段道路、城市軌道等交通受阻，公眾上班上學(xué)延誤；鐵路因被風(fēng)卷入軌道內(nèi)的異物或滑坡受阻；大量乘客滯留。
（3）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等。
（4）水上作業(yè)：南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶、漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施及海上作業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
（5）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。
（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物因強(qiáng)風(fēng)折斷而減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物因冰雹受損。
（7）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，海上、海島旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。
5 監(jiān)測預(yù)警
5.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，建立災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商機(jī)制。氣象、住建、財(cái)政、通信管理等部門要按照職責(zé)做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作，以確保氣象觀測資料的代表性、準(zhǔn)確性。
5.2 預(yù)警信息制作
市氣象局指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）氣象部門根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、自然資源、城管、應(yīng)急管理等部門建立和完善部門間預(yù)警會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重污染天氣預(yù)警、森林火險(xiǎn)預(yù)警、城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、山洪氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等預(yù)警信息。
5.3 預(yù)警信息發(fā)布
5.3.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。
市氣象局鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)規(guī)范傳播預(yù)警信息，并對發(fā)布傳播情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.3.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
5.3.3 發(fā)布途徑
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布途徑主要包括：廣播、電視、移動(dòng)網(wǎng)、因特網(wǎng)、電子顯示裝置、農(nóng)村大喇叭、微信、微博、銅鑼、口哨等途徑。
各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)、有關(guān)單位、企業(yè)或組織向本系統(tǒng)人員、社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警信息的再傳播，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾通過各種途徑主動(dòng)獲取、有效利用預(yù)警信息。
5.4 預(yù)警行動(dòng)
各地、各有關(guān)單位密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)接收氣象災(zāi)害等預(yù)報(bào)預(yù)警信息，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防和控制措施。落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.5 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不再造成災(zāi)害影響時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
6 應(yīng)急處置
6.1 信息報(bào)告
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
6.2 響應(yīng)啟動(dòng)
市指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別分別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我市造成特別重大影響，由市指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并報(bào)請市人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告省人民政府。
（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我市造成重大影響，由市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我市造成較大影響，由市指揮部組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部辦公室決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，指揮部辦公室組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部辦公室決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
6.3 指揮協(xié)調(diào)
6.3.1 應(yīng)急評估
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要及時(shí)組織成員單位、重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組專家對重大氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)成員單位進(jìn)行綜合研判、統(tǒng)籌部署。I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總指揮召集相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加，III、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由指揮部辦公室召集相關(guān)成員單位應(yīng)急責(zé)任人參加。
6.3.2 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要建立健全“政府、部門分級(jí)協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是教育、公安、交通、民政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、通信、電力、工業(yè)和信息化、商務(wù)等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
發(fā)生重大氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請本級(jí)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.4 任務(wù)分解
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各地有關(guān)部門（單位）在有關(guān)各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，積極配合、聯(lián)動(dòng)，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，共同開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害按照《陽江市防汛應(yīng)急預(yù)案》《陽江市防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、海上大風(fēng)、強(qiáng)對流主要應(yīng)對任務(wù)包括：
6.4.1 寒冷
（1）電力：電力運(yùn)行管理部門和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
（2）通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
（3）交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。
（4）臨時(shí)安置：應(yīng)急管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和評估，采取防寒救助措施，開放避寒場所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
（5）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、苗木和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門組織實(shí)施國有樹木、花卉等防寒措施。
（6）水利：水務(wù)部門開展水庫、堤防、渠道等水利工程險(xiǎn)情、隱患排查以及處理工作。
（7）醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。
6.4.2 干旱
（1）供水：自然資源部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開發(fā)工作，協(xié)助水務(wù)、應(yīng)急管理部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測，適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
（2）臨時(shí)安置：應(yīng)急管理采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
（3）農(nóng)業(yè)、林業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；應(yīng)急管理部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
（4）衛(wèi)生：衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.4.3 高溫
（1）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。
（2）醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。
（3）交通：公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
（4）生產(chǎn)安全：應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、氣象部門按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，做好高溫維護(hù)。
（5）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
6.4.4 大霧
（1）交通：公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)海上安全監(jiān)管。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
（2）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。
（3）醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取積極措施，及時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。
6.4.5 灰霾
（1）交通：公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
（2）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。
（3）醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識(shí)及防護(hù)應(yīng)對措施。環(huán)境保護(hù)、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商。氣象部門根據(jù)天氣條件適時(shí)采取人工影響天氣作業(yè)。
（4）教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施，盡量減少學(xué)生在室外活動(dòng)的時(shí)間，提醒低能見度下注意交通安全；在有條件的學(xué)校安裝和啟用清風(fēng)系統(tǒng)，減少室內(nèi)大氣污染。
（5）農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長。
6.4.6 海上大風(fēng)
（1）氣象：氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布海上大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
（2）水上作業(yè)：交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導(dǎo)港口、碼頭有關(guān)單位加固有關(guān)設(shè)備設(shè)施，通知水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。交通運(yùn)輸部門督促所有運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客；海事部門指導(dǎo)船舶做好防風(fēng)和避風(fēng)工作，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺，督促船舶做好易移動(dòng)貨物的積載、裝載，防止出現(xiàn)貨物移位。氣象、海洋部門密切監(jiān)測海上大風(fēng)、海域海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
（3）漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。
6.4.7 強(qiáng)對流
（1）氣象：氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布強(qiáng)對流預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；及時(shí)開展強(qiáng)對流天氣災(zāi)害事件調(diào)查。
（2）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
（3）交通：公安、交通運(yùn)輸部門按各自職責(zé)分工強(qiáng)化道路的交通管控，加強(qiáng)下沉式隧道、路段的巡查。海事部門加強(qiáng)水上作業(yè)、航行船只監(jiān)管，科學(xué)及時(shí)避風(fēng)。民航要加強(qiáng)航班延誤延伸服務(wù)。鐵路部門強(qiáng)化車輛運(yùn)行監(jiān)控，科學(xué)及時(shí)避險(xiǎn)。
（4）生產(chǎn)安全：應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展塔吊、簡易廠房、棚架、臨時(shí)建筑物、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，及時(shí)開展人員轉(zhuǎn)移，做好安全防護(hù)措施。
（5）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)企業(yè)、船只、人員暫停戶外作業(yè)，及時(shí)避險(xiǎn)。
（6）教育：教育部門根據(jù)預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校做好因強(qiáng)對流天氣導(dǎo)致的延遲上學(xué)和放學(xué)。
（7）旅游：文化和旅游部門指導(dǎo)、督導(dǎo)A級(jí)景區(qū)等戶外場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出警示信息，適時(shí)關(guān)閉相關(guān)區(qū)域，停止?fàn)I業(yè)，組織游客避險(xiǎn)。
6.5 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
6.6 信息發(fā)布
地方各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)，報(bào)相關(guān)地方各級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布重大氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時(shí)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民政府要切實(shí)落實(shí)好基層信息接收和傳遞工作，督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地、監(jiān)獄、勞教（戒毒）所等指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。
6.7 社會(huì)動(dòng)員
氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
6.8 應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，市指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。
7 恢復(fù)與重建
7.1 調(diào)查評估
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行調(diào)查評估，針對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門將調(diào)查評估情況報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府。較大以上氣象災(zāi)害調(diào)查評估情況，由負(fù)責(zé)處置工作的地級(jí)以上市人民政府或者有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門報(bào)告省人民政府。
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或應(yīng)急管理部門組織氣象、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水文、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。各級(jí)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。
7.2 制訂規(guī)劃
受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的觀測設(shè)備，盡快組織修復(fù)的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生重大氣象災(zāi)害，超出事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府恢復(fù)重建能力的，向省人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時(shí)，探索地級(jí)以上市之間對口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
7.3 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
7.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
市人民政府要積極參加巨災(zāi)保險(xiǎn)，通過巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)對巨災(zāi)的杠桿作用，充分利用巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)快速理賠的優(yōu)勢，提高救災(zāi)資金利用效率。
8 保障措施
8.1 資金保障
財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
8.2 物資保障
發(fā)改部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。
8.3 通信保障
以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通?！ ?/span>
8.4 交通保障
公安部門保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。
交通運(yùn)輸、民航、海事、鐵路部門要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、飛機(jī)、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。
8.5 技術(shù)保障
9 監(jiān)督管理
9.1 預(yù)案演練
市氣象部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
9.2 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各級(jí)人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、微信、微博等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
9.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10 附則
（1）名詞術(shù)語
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
臺(tái)風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級(jí)：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，小時(shí)水平能見度<10公里，相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級(jí)：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里；輕微灰霾是指5公里≤能見度<10公里。
海上大風(fēng)是指我市所轄海區(qū)出現(xiàn)平均風(fēng)力6級(jí)以上、陣風(fēng)風(fēng)力7級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)，可能對海上交通、海上作業(yè)、漁業(yè)和近海養(yǎng)殖業(yè)等造成危害。
陽江附近海面含陽江到?？凇㈥柦綇V州附近海面。
強(qiáng)對流是指發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極強(qiáng)的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等。
（2）本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
（3）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2014年市人民政府辦公室印發(fā)的《陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。
11 附件
氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
11.1 I級(jí)預(yù)警
（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)，有中心風(fēng)力14級(jí)以上臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。
（2）暴雨：達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)我市有2個(gè)鎮(zhèn)（同一鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站以數(shù)據(jù)最高者為準(zhǔn)）連續(xù)48小時(shí)累計(jì)降雨量達(dá)600毫米以上，或24小時(shí)降雨量達(dá)到400毫米以上，或6小時(shí)降雨量達(dá)到250毫米以上并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)報(bào)未來雨勢持續(xù)。
（3）寒冷：陽江國家氣象觀測站最低氣溫降至0℃，或最低氣溫降至3℃且氣溫日較差小于3℃，且預(yù)報(bào)低溫天氣持續(xù)，并可能造成嚴(yán)重影響。
（4）干旱：我市2個(gè)以上縣（市、區(qū)）達(dá)到特等干旱，并造成重大影響，且預(yù)報(bào)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
11.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警
（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)報(bào)未來48小時(shí)內(nèi)，有中心風(fēng)力14級(jí)以上臺(tái)風(fēng)影響我市，或中心風(fēng)力12級(jí)—13級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。
（2）暴雨：達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警同時(shí)我市有2個(gè)鎮(zhèn)（同一鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站以數(shù)據(jù)最高者為準(zhǔn)）以上48小時(shí)降雨量達(dá)500毫米以上，或24小時(shí)降雨量達(dá)到300毫米以上。未達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)有2個(gè)鎮(zhèn)6小時(shí)降雨量超過300毫米，或12小時(shí)降雨量超過400毫米，且預(yù)報(bào)未來雨勢持續(xù)，并造成重大影響。
（3）寒冷：陽江國家氣象觀測站最低氣溫降至3℃且氣溫日較差小于5℃，且預(yù)報(bào)低溫天氣持續(xù)，并可能造成嚴(yán)重影響。
（4）高溫：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)陽江或陽春國家氣象觀測站最高氣溫將達(dá)到39℃以上，且預(yù)報(bào)高溫天氣持續(xù)，有可能造成嚴(yán)重影響。
（5）干旱：全市達(dá)到特等氣象干旱等級(jí)，并造成重大影響，且預(yù)報(bào)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
11.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警
（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)報(bào)未來48小時(shí)內(nèi)，有中心風(fēng)力12級(jí)—13級(jí)臺(tái)風(fēng)影響我市，或中心風(fēng)力10級(jí)—11級(jí)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸我市周邊地區(qū)或嚴(yán)重影響我市，或中心風(fēng)力8級(jí)—9級(jí)熱帶風(fēng)暴正面登陸我市。
（2）暴雨：我市江城區(qū)、陽東區(qū)、陽江高新區(qū)、海陵試驗(yàn)區(qū)等地有4個(gè)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量達(dá)到200毫米以上，或者全市有8個(gè)鎮(zhèn)（同一鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站以數(shù)據(jù)最高者為準(zhǔn)）24小時(shí)降雨量達(dá)到150毫米以上，且預(yù)報(bào)未來雨勢持續(xù)。
（3）寒冷：陽江國家氣象觀測站最低氣溫降至5℃且氣溫日較差小于7℃，且預(yù)報(bào)低溫天氣持續(xù)，并可能造成嚴(yán)重影響。
（4）海面大風(fēng)：預(yù)報(bào)未來24小時(shí)我市附近海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10到11級(jí)由冷空氣、西南季風(fēng)引起的大風(fēng)天氣。
（5）高溫：陽江或陽春國家氣象觀測站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且預(yù)報(bào)高溫天氣持續(xù)，有可能造成較大影響。
（6）干旱：全市達(dá)到重度氣象干旱以上等級(jí)，并造成較大影響，預(yù)報(bào)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
（7）大霧：過去48小時(shí)內(nèi)我市出現(xiàn)大霧天氣，并對重要交通要道造成較大影響，且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)能見度小于200米的大霧天氣。
（8）灰霾：我市已出現(xiàn)重度灰霾天氣（日均能見度＜2公里），且預(yù)報(bào)未來大霧天氣持續(xù)。
11.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警
（1）臺(tái)風(fēng)：有中心風(fēng)力8級(jí)以上熱帶氣旋進(jìn)入南?；蛟谀虾Ｉ?，并預(yù)報(bào)未來72小時(shí)內(nèi)有可能對我市造成較大影響。
（2）暴雨：我市江城區(qū)、陽東區(qū)、陽江高新區(qū)、海陵試驗(yàn)區(qū)等地有4個(gè)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量達(dá)到150毫米以上，或者全市有8個(gè)鎮(zhèn)（同一鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站以數(shù)據(jù)最高者為準(zhǔn)）24小時(shí)降雨量達(dá)到100毫米以上，且預(yù)報(bào)未來雨勢持續(xù)。
（3）高溫：陽江或陽春國家氣象觀測站連續(xù)三天出現(xiàn)35℃以上高溫天氣，預(yù)報(bào)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)35℃以上高溫天氣。
（4）大霧：已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)3天能見度小于500米的大霧天氣，并對重要交通要道造成較大影響，預(yù)報(bào)未來48小時(shí)仍將出現(xiàn)能見度小于500米的大霧天氣。
（5）灰霾：我市已出現(xiàn)中度灰霾天氣（2公里≤日均能見度＜3公里），且預(yù)報(bào)未來灰霾天氣持續(xù)。
（6）海上大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市附近海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)—9級(jí)由冷空氣、西南季風(fēng)引起的大風(fēng)天氣。
（7）強(qiáng)對流：我市已出現(xiàn)10級(jí)以上雷雨大風(fēng)或者龍卷天氣，且導(dǎo)致5人以上死亡和較大經(jīng)濟(jì)損失。
