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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻吸取深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12·20”特別重大滑坡事故的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)城市運(yùn)行安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。市政府決定自8月起至12月底在全市集中開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)和城市運(yùn)行安全管理的重要指示批示精神，按照構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求，堅(jiān)持把遏制重特大事故作為牽動(dòng)安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”工程，堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，堅(jiān)持超前辨識(shí)預(yù)判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持綜合施策管控安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問(wèn)題，有效提升全市城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，減少各類事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。
（二）工作目標(biāo)。全面制定完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指南，明確城市各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的工作原則、操作程序、分析方法、記錄形式等要求，解決“認(rèn)不清”的問(wèn)題；對(duì)城市各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行深入排查、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)管控，全面查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布情況，探索建立統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和決策分析系統(tǒng)，解決“想不到”的問(wèn)題；通過(guò)科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源存在的問(wèn)題和缺陷，通過(guò)制度、技術(shù)、管理等措施對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，解決“管不到”的問(wèn)題。通過(guò)深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源整治，由點(diǎn)及面，全面降低城市安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、排查整治對(duì)象
本次專項(xiàng)行動(dòng)排查整治的對(duì)象是可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他不良社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、部位、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)等，包括：
（一）各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
（二）城市綜合體、客運(yùn)車站、渡口、碼頭、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、圖書(shū)館、展覽館、博物館、寺廟、教堂、醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。
（三）建筑工程、交通設(shè)施、橋梁、地下空間等大型建設(shè)項(xiàng)目。
（四）事故易發(fā)多發(fā)路段、渣土（建筑垃圾）受納場(chǎng)、危房、爛尾樓、人防工程等重點(diǎn)部位。
（五）電力設(shè)施、隧道橋梁（含高架橋）、燃?xì)?、管線管廊、電網(wǎng)、通信、建筑用升降機(jī)、電梯及游樂(lè)設(shè)施、燃?xì)饷簹馄俊⒉Ａ粔?、戶外廣告牌、城市舊擋土墻等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施；商船、游船、渡船、漁業(yè)船舶、客運(yùn)班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車等重點(diǎn)交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施。
（六）體育比賽、文藝演出、游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)。
（七）易受臺(tái)風(fēng)、暴雨影響而引發(fā)事故的設(shè)備設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，以及城市低洼區(qū)、地下立交通道等內(nèi)澇黑點(diǎn)等。
（八）其他可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源。
三、責(zé)任分工
各縣（市、區(qū)）人民政府是本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施開(kāi)展本地區(qū)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，督促、協(xié)調(diào)下級(jí)政府和本級(jí)各部門(mén)落實(shí)責(zé)任，做好相關(guān)工作，對(duì)本地區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé)。
市安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)；督促、指導(dǎo)各地區(qū)以及市有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。
市有關(guān)單位：依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和本單位工作職責(zé)，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，牽頭開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，明確工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全面普查、辨識(shí)、評(píng)估和管控風(fēng)險(xiǎn)，整治隱患。突出以下重點(diǎn)：市發(fā)展改革局牽頭組織石油天然氣管道等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭組織民用爆炸物品銷售等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市教育局、人力資源社會(huì)保障局分別牽頭組織各類學(xué)校、教育系統(tǒng)其他企事業(yè)單位、校辦企業(yè)和校車等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市民族宗教事務(wù)局牽頭組織民族和宗教團(tuán)體、活動(dòng)場(chǎng)所和大型宗教活動(dòng)期間的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市公安局牽頭組織道路交通安全，民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)，煙花爆竹運(yùn)輸、燃放，劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸，劇毒化學(xué)品、放射源存放場(chǎng)所治安防范和相關(guān)大型群眾性活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市民政局牽頭組織全市各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市國(guó)土資源局牽頭組織地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市環(huán)境保護(hù)局牽頭組織核與輻射安全，危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處理處置過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市住房規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒓扔薪?gòu)筑物的外立面、房屋使用和維護(hù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市渣土（建筑垃圾）受納場(chǎng)、垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市交通運(yùn)輸局牽頭組織公路、水路運(yùn)輸行業(yè)，公路、水路、地方鐵路建設(shè)工程，物流行業(yè)（重點(diǎn)突出城市公共交通、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)和港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、裝卸）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市水務(wù)局牽頭組織水利行業(yè)（重點(diǎn)突出城市中心或周邊的水庫(kù)、樞紐、農(nóng)村水電站的附屬水庫(kù)、堤防等水利工程）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市農(nóng)業(yè)局牽頭組織農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市林業(yè)局牽頭組織林業(yè)行業(yè)和森林防火等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市商務(wù)局牽頭組織拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的排查整治；市文廣新局牽頭組織全市文化市場(chǎng)、公共體育設(shè)施、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市衛(wèi)生計(jì)生局牽頭組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市海洋漁業(yè)局牽頭組織漁業(yè)船舶、漁港水域等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市安全監(jiān)管局牽頭組織金屬非金屬礦山，尾礦庫(kù)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，金屬冶煉、機(jī)械、輕工等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市旅游外僑局牽頭組織旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅行社等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市城管局牽頭組織城市市政公用設(shè)施、市政建設(shè)項(xiàng)目、市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)、市區(qū)渣土（建筑垃圾）受納場(chǎng)、市區(qū)污水處理廠等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市公安消防局牽頭組織賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所和有關(guān)企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市人防辦牽頭組織人民防空工程（包括在建工程）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市地震局牽頭組織開(kāi)展城市中大中型水庫(kù)大壩及樞紐工程、中小學(xué)校校舍等的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治，組織實(shí)施全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，負(fù)責(zé)震情和地震災(zāi)情速報(bào)；市氣象局牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所雷電災(zāi)害防御風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（氣候可行性論證）等；陽(yáng)江海事局牽頭組織轄區(qū)內(nèi)水上交通（重點(diǎn)突出水上客運(yùn)領(lǐng)域、船舶碰撞橋梁環(huán)節(jié)、水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市郵政管理局牽頭組織郵政行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源隱患排查整治；陽(yáng)江供電局牽頭組織電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市交通投資集團(tuán)有限公司牽頭組織轄區(qū)鐵路運(yùn)輸安全、鐵路安全環(huán)境（重點(diǎn)突出在鐵路線路兩側(cè)取土、挖砂、堆土，建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷售易燃、易爆品，從事采礦、采石或者爆破作業(yè)，設(shè)置的建（構(gòu)）筑物侵入鐵路建筑限界，在鐵路橋梁跨越處河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè)等影響鐵路運(yùn)輸安全的行為）、鐵路工程質(zhì)量安全、鐵路運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治；市水務(wù)集團(tuán)有限公司組織管轄范圍內(nèi)的水廠、污水處理廠等設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治。
四、工作措施
（一）制定城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。市各有關(guān)單位結(jié)合本單位職責(zé)，加快研究制定城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作方案和相關(guān)指導(dǎo)性配套文件，做到“四個(gè)明確”：一是明確普查范圍。充分研究分析本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)、事故規(guī)律，找準(zhǔn)、找全業(yè)務(wù)工作對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，明確納入普查、辨識(shí)工作范圍和工作要求。二是明確分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管實(shí)際和工作需求，結(jié)合可能發(fā)生事故的后果嚴(yán)重程度和可能性，原則上將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)分為“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)，也可根據(jù)實(shí)際另行確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是明確管控措施。立足于防范較大以上事故，以重大風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先、循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理為基本原則，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分級(jí)管控要求。四是明確工作要求。明確本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治的組織、職責(zé)、程序、步驟、監(jiān)督、考核以及建檔等要求，對(duì)基層組織開(kāi)展工作形成有力指導(dǎo)。
（二）全面開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源普查和評(píng)估。各地、各單位依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，發(fā)動(dòng)各方力量，全面深入開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的調(diào)查、辨識(shí)、建檔，查清各類城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的底數(shù)；組織技術(shù)力量對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的概率和后果，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（三）建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖。各縣（市、區(qū)）政府要建立統(tǒng)一的城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布電子圖，分門(mén)別類明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源具體分布、管理和監(jiān)管的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控狀態(tài)，并建立工作管理機(jī)制，確保及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況更新數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖。
（四）實(shí)行城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合實(shí)際對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源提出科學(xué)有效、具體詳實(shí)的管控措施，實(shí)現(xiàn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。督促風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源管理單位積極采取制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。督促管理單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，切實(shí)規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
（五）強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控措施。各地、各有關(guān)單位要突出加大對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度，定期對(duì)紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)布公告、警示、預(yù)警信息，有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的隱患、問(wèn)題閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)產(chǎn)生高風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患，要采取一切可行措施及時(shí)消除。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)法有效管控降低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，要依法落實(shí)關(guān)閉、取締等措施；對(duì)無(wú)法關(guān)閉、取締的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，要結(jié)合實(shí)際劃定禁區(qū)，盡可能把風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。
（六）建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源長(zhǎng)效治理機(jī)制。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立完善重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，從源頭上減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的產(chǎn)生。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)全面排查城市運(yùn)行安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺陷，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究制定。強(qiáng)化城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源安防技術(shù)保障，加大安全科技支撐力度，精準(zhǔn)、高效建設(shè)生命防護(hù)工程。運(yùn)用法治手段從嚴(yán)治理城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急必備的物資、裝備、器材，定期組織演練。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從2016年8月開(kāi)始至12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署（8月下旬）。市各有關(guān)部門(mén)和單位制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、明確范圍和要求；各地區(qū)制訂方案，分解實(shí)施任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）集中排查、管控和整治（9月-11月底）。各企業(yè)、單位全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源自查；各地區(qū)、各部門(mén)組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行深入排查、辨識(shí)、評(píng)估和定級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)已形成的隱患及時(shí)落實(shí)整治。
（三）鞏固深化（12月）。對(duì)各地區(qū)排查整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。全面總結(jié)和考核，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府由各分管副市長(zhǎng)結(jié)合各自分管工作和領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的精細(xì)化管理，檢查、督促分管行業(yè)、領(lǐng)域組織開(kāi)展好排查整治行動(dòng)，并明確由周樂(lè)榮常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)傅光焱和市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)梁計(jì)英具體負(fù)責(zé)，日常工作由市安委辦承擔(dān)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分工、周密部署、層層落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序高效開(kāi)展。
（二）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要科學(xué)合理安排，全面有序推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。市有關(guān)部門(mén)要在督促推動(dòng)基層單位開(kāi)展普查摸底工作的同時(shí)，抓緊制定工作規(guī)范，明確辨識(shí)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及電子圖、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保各階段工作順利銜接。要保障開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的人力、物力和財(cái)力，加大財(cái)政投入，在專項(xiàng)行動(dòng)中建設(shè)一批生命防護(hù)工程，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
（三）全面排查整治。要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層發(fā)動(dòng)基層力量，徹底排查城市中各類風(fēng)險(xiǎn)特別是重大風(fēng)險(xiǎn)，確保不留死角、盲區(qū)。要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，把握規(guī)律、突出重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，采取切實(shí)可行措施整治存在的問(wèn)題和隱患，降低城市安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停、該取締的取締，絕不姑息，絕不手軟，全力筑牢城市安全防線。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度，全面提高廣大企業(yè)、社會(huì)各界對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注參與排查整治的良好氛圍。要完善投訴舉報(bào)平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)“12350”等各類安全生產(chǎn)相關(guān)舉報(bào)電話的宣傳和管理，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)舉報(bào)投訴系統(tǒng)在全市上下互聯(lián)互通。對(duì)不及時(shí)受理群眾舉報(bào)、不依法查處事故隱患的行為，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要完善隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾通過(guò)電話舉報(bào)事故隱患，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
（五）強(qiáng)化督促檢查。由市安委辦根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織專項(xiàng)督查。市安委會(huì)將專項(xiàng)行動(dòng)作為2016年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，重點(diǎn)考核方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、工作成效（包括標(biāo)準(zhǔn)建立、評(píng)估定級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖建設(shè)、管控措施落實(shí)等）、工作總結(jié)等方面。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)督促，強(qiáng)化考核。
各地區(qū)、市各部門(mén)和單位要將本地區(qū)、本部門(mén)、本單位專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（市各部門(mén)應(yīng)包括相關(guān)工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)）和總體工作總結(jié)，分別于2016年9月9日和12月9日前報(bào)送市安委辦。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地區(qū)、市各部門(mén)和單位要在每月結(jié)束后3日內(nèi)向市安委辦報(bào)送上月《城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)排查情況表》（見(jiàn)附件）和月工作進(jìn)展情況。（聯(lián)系人：陳秀梅，電話：3377786，傳真：3377086，郵箱，yjawb0662@163.com）。
附件：城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)排查情況表
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2016年9月3日
