陽住建通〔2017〕221號

各縣（市、區(qū)）住房規(guī)劃建設(shè)局，市質(zhì)安監(jiān)站，各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

根據(jù)廣東省公安廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《廣東省高層建筑消防安全綜合治理實施方案》（粵公通字〔2017〕157號）要求，我局制定了《陽江市在建高層建筑消防安全綜合治理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

                   陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

                 2017年8月25日

陽江市在建高層建筑消防安全

綜合治理工作實施方案

為深刻吸取英國倫敦高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，深入推進夏季消防檢查工作，切實預(yù)防和遏制高層建筑火災(zāi)事故的發(fā)生，以良好的消防安全環(huán)境迎接黨的十九大勝利召開，按照國務(wù)院和省政府會議精神，根據(jù)廣東省公安部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《廣東省高層建筑消防安全綜合治理工作方案》（粵公通字〔2017〕157號）要求，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、工作目標

通過開展高層建筑消防安全綜合治理工作，進一步加強高層建筑消防安全源頭管理，確保高層建筑消防設(shè)施完好有效、從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育工作到位、滅火救援和疏散逃生預(yù)案符合要求，加強高層建筑“三提示”工作，強化高層建筑消防安全防控體系和長效機制建設(shè)，使全市在建高層建筑建設(shè)“四個能力”有新提高，消防設(shè)施運行管理水平有新提升，應(yīng)急救援能力有新提升，全面消除各類隱患，確保在建高層建筑消防安全形勢平穩(wěn)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

   為加強對本次檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由分管副局長任組長，局工程建設(shè)管理科、市質(zhì)安監(jiān)站主要負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在工程建設(shè)管理科，具體負責組織領(lǐng)導(dǎo)全市在建高層建筑消防安全綜合治理工作，對全市在建高層建筑消防安全檢查工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。各級建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，認真組織實施。

三、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

全市在建建筑高度大于27米的高層住宅以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑等高層建筑。

（二）檢查重點

參建各方嚴格落實《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，積極開展自查。重點檢查消防設(shè)計審核備案情況，施工企業(yè)按照經(jīng)審查合格的圖紙施工情況；施工企業(yè)落實消防安全主體責任、全員崗位安全生產(chǎn)責任制情況；施工企業(yè)制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程情況；建筑裝飾裝修分部工程在施工階段的各項消防安全措施落實情況，尤其是施工現(xiàn)場外墻裝飾選用符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準防火材料及現(xiàn)場施工時采取的各項消防安全措施情況；施工現(xiàn)場消防水源、消防通道、消防設(shè)施、滅火器材的配備設(shè)置和檢查維護保養(yǎng)情況；施工現(xiàn)場電、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場動火作業(yè)管理、易燃易爆物品管控情況；施工現(xiàn)場違規(guī)使用可燃防護網(wǎng)和施工現(xiàn)場、辦公用房及職工臨時宿舍分開設(shè)置以及所用彩鋼板的芯材情況；施工現(xiàn)場人員開展消防安全教育培訓(xùn)、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展應(yīng)急演練情況。

四、實施步驟

全市在建高層建筑消防安全綜合治理工作從即日起至12月31日分三個階段開展：

（一）動員部署和全面排查階段（9月10日前）。各有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定具體實施方案，成立組織機構(gòu)，明確職責任務(wù)，建立工作機制，并召開會議動員部署，明晰治理重點、檢查重點和工作要點，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。對本項目在建高層建筑逐一進行排查，建立 “一樓一冊”整治工作臺賬，奠定隱患整改工作基礎(chǔ)。

（二）實施和重點整治階段（9月11日-11月30日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，全市各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機構(gòu)要全面開展檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位、企業(yè)落實消防安全主體責任，制定具體的整改方案，明確和落實整改措施、責任人和整改時限，依法跟蹤督促整改，重點整治嚴重影響安全的消防隱患，并在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢，改善在建高層建筑消防安全狀況。

（三）鞏固提升階段（12月1日-12月31日）。各有關(guān)單位要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高建筑施工現(xiàn)場消防安全管理水平和火災(zāi)隱患排查治理的長效機制，鞏固、深化活動成果。我局將適時開展一次隱患整改情況“回頭看”，確保隱患問題整改到位，并總結(jié)整治工作經(jīng)驗措施，建立消防工作長效聯(lián)動機制。

五、工作要求

（一）嚴密組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展對在建高層建筑消防安全綜合治理工作的重要意義，進一步明確治理工作的目標和各項工作任務(wù)，細化工作措施和職責分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。施工現(xiàn)場各參建單位和公共消防設(shè)施建設(shè)單位是直接責任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決難點問題、帶隊督導(dǎo)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自研究部署、抓好落實，切實將此項工作抓好、抓出成效。

（二）落實主體責任。各有關(guān)單位的消防安全責任人、管理人要召開一次會議，動員部署對在建高層建筑消防安全綜合治理工作，督促落實自查自糾的消防安全主體責任。

（三）嚴格督導(dǎo)檢查。我局將采取“四不兩直”的方式開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)工作不落實、自查自糾不認真的企業(yè)和項目，嚴肅通報批評。對發(fā)生消防安全事故的，要嚴格實行責任倒查。

（四）深化宣傳培訓(xùn)。我局將通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道加大宣傳，要各在建項目要深入宣傳高層建筑消防安全綜合治理工作的重要意義及有關(guān)法規(guī)和政策，組織開展高層建筑疏散逃生演練。針對對在建高層建筑消防安全綜合治理工作的特點，加強高層建筑單位消防安全責任人、管理人消防安全培訓(xùn)，以及高層建筑消防控制室值班操作人員特有工種職業(yè)培訓(xùn)和員工上崗、轉(zhuǎn)崗前的消防安全教育工作，提高從業(yè)人員消防安全意識。

（五）積極推廣消防物防技防設(shè)施。提倡各在建項目安裝簡易噴淋設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。

（六）及時上報信息。各有關(guān)單位要明確專人收集上報各類信息，12月25日前報送工作總結(jié)，所有上報材料要以書面形式并加蓋印章，并將電子版發(fā)送到指定郵箱。郵箱：yj3428822@126.com