国产精品中文久久久久久久_欧美国产综合一区二区_久久久久精品国产一级a毛片_欧美一级伦奷片在线播放

智能問答| 無障礙 | 移動(dòng)版 | 繁體版

關(guān)于向社會(huì)公開征求《陽江市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)實(shí)施方案》(征求意見稿)意見的公告
來源:本站 時(shí)間:2016-03-29 15:34 【字體: 】 瀏覽量:-
轉(zhuǎn)載分享:

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,切實(shí)做好我市去庫存工作,我局起草了《陽江市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動(dòng)計(jì)劃(20162018年)實(shí)施方案》(征求意見稿),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

請(qǐng)各單位、個(gè)人于2016331日前以信函、電子郵件或傳真方式將意見、建議反饋給我局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理科。

聯(lián) 系 人:莫碧珠,聯(lián)系電話:0662-3428866

通信地址:陽江市石灣北路409號(hào)

郵政編碼:529500

電子郵件:yj3428866@sina.com

傳  真0662-3428866

陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

2016322

陽江市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)實(shí)施方案

(征求意見稿)

   為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,切實(shí)做好我市去庫存工作,根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)和《陽江市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016-2018年)》,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求

  按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革要求,結(jié)合陽江實(shí)際情況,采取建立購租并舉的住房制度、加快農(nóng)民工市民化等措施,按照市級(jí)統(tǒng)籌、屬地責(zé)任、因城施策、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,逐步減少我市現(xiàn)有房地產(chǎn)庫存,推動(dòng)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,逐步構(gòu)建多層次、全口徑住房保障體系,積極促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施均等化,提高人民居住水平,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  (二)工作目標(biāo)

  1.全市商品房庫存規(guī)模逐步減少。到2018年底,全市商品房庫存規(guī)模比2015年底的417萬平方米減少15萬平方米。保證2018年底全市的商品房庫存規(guī)模在402萬平方米(商品住房庫存減少5萬平方米,非商品住房庫存減少10萬平方米)。其中,2016年化解7.5萬平方米,2017年化解6萬平方米,2018年化解1.5萬平方米。在此基礎(chǔ)上,按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則,積極推進(jìn)實(shí)施。

  2.各縣(市、區(qū))去庫存周期基本達(dá)到合理區(qū)間。根據(jù)各地管理職責(zé)、商品房庫存規(guī)模和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際,將全市各地區(qū)分為江城區(qū)(含高新區(qū))、陽東區(qū)、陽春市、陽西縣、海陵試驗(yàn)區(qū)五個(gè)區(qū)域,實(shí)行“一區(qū)一策”去庫存政策。各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)國(guó)家和省深化住房制度改革的總體要求與目標(biāo)任務(wù)。到2018年,各地區(qū)商品住房去庫存周期基本控制在16個(gè)月以內(nèi),非商品住房去庫存周期明顯縮短。去庫存具體任務(wù)詳見《20162018年陽江市去庫存任務(wù)表》。

二、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施

(一)加大棚改安置和住房保障貨幣化力度,打通商品房與保障房通道。

各地要加快制訂實(shí)施意見,采取提高貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)助群眾購買安置住房等措施,引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置。政府主導(dǎo)的征遷項(xiàng)目,原則上不再新建實(shí)物安置房,實(shí)行貨幣化安置。各地可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)實(shí)施貨幣化安置的棚戶區(qū)居民給予房屋評(píng)估價(jià)格10%—20%的獎(jiǎng)勵(lì)??赏ㄟ^發(fā)放補(bǔ)貼或購買、租賃商品房籌集房源等方式提供住房保障。(市住房規(guī)劃建設(shè)局,各縣級(jí)以上人民政府管委會(huì)

 ?。ǘ┡嘤》孔赓U市場(chǎng),逐步建立購租并舉的住房制度。

通過減免行政事業(yè)性收費(fèi)、資本金注入、保障房資產(chǎn)注入等措施,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將積壓商品房轉(zhuǎn)成租賃型住房或養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)房屋租賃機(jī)構(gòu)通過接受委托、市場(chǎng)收購等方式籌集房源,開展房屋租賃業(yè)務(wù),以公共租賃住房形式出租,成為大型公共租賃住房供應(yīng)企業(yè),為去庫存、滿足外來務(wù)工人員及新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等群體住房需求、培育住房租賃市場(chǎng)提供新渠道。構(gòu)建多層次、全口徑城鎮(zhèn)住房保障體系,主要采取公租房貨幣化方式,逐步將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到外來務(wù)工人員等非戶籍常住人口;按照住房制度改革的要求,將住房保障逐漸覆蓋到符合條件的各類人群。對(duì)個(gè)人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人出租、承租住房簽訂的租賃合同,免征印花稅。對(duì)個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營(yíng)業(yè)稅,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房,減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對(duì)月營(yíng)業(yè)額不超過3萬(含3萬元)的納稅人,暫免征收營(yíng)業(yè)稅。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市地稅局) 

 ?。ㄈ┲С诌M(jìn)城農(nóng)業(yè)人口置業(yè),滿足新市民住房需求。

加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,可享受城鎮(zhèn)居民教育、醫(yī)療、社保等方面同等待遇。市住房規(guī)劃建設(shè)局要積極配合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陽江分行搭建“農(nóng)民安家貸”等信貸平臺(tái),加大住房商業(yè)性貸款支持,優(yōu)先發(fā)放首套房和改善型居民住房貸款,創(chuàng)新、開發(fā)和試點(diǎn)適于農(nóng)民工實(shí)際情況的信貸產(chǎn)品,大力支持農(nóng)民進(jìn)城購房。(市發(fā)展改革局、市公安局、市住房規(guī)劃建設(shè)局,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陽江分行,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)))

  (四)取消過時(shí)的限制性措施,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用。 

對(duì)商品住房項(xiàng)目停止實(shí)施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上的要求,鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)根據(jù)區(qū)域城市功能定位和市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。切實(shí)貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策;可放開香港、澳門居民購房限制。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工商局,人行陽江中心支行,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)))

 ?。ㄎ澹?/SPAN>加大居民購房金融、稅收支持力度,降低居民購房成本?! ?/SPAN>

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)個(gè)人住房金融、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例為25%,落實(shí)國(guó)家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。積極推動(dòng)外來務(wù)工人員、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳存住房公積金,通過優(yōu)化服務(wù)提高住房公積金使用效率。開展住房公積金繳存省內(nèi)異地互認(rèn),推動(dòng)城市間住房公積金調(diào)劑使用。研究開展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”、“商轉(zhuǎn)公”試點(diǎn)。適度調(diào)整住房公積金貸款政策,職工連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上,可申請(qǐng)住房公積金貸款。調(diào)整住房公積金貸款條件。降低貸款首付比例,繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住房,最低首付款比例為20%;對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭,為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金貸款購買普通自住房,最低首付款比例為20%。對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征營(yíng)業(yè)稅。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局,人行陽江中心支行,銀監(jiān)局陽江分局)  

 ?。?/SPAN>支持老舊社區(qū)自建房居民置換新房,改善群眾居住條件。

支持老舊社區(qū)自建房居民置換新房,出臺(tái)政策,在保持房屋原使用性質(zhì)基礎(chǔ)上,針對(duì)本市老舊社區(qū)自建房在辦理產(chǎn)權(quán)交易時(shí)存在歷史問題導(dǎo)致交易難、成本高等情況,通過簡(jiǎn)化辦事手續(xù)等措施,統(tǒng)一按自建房辦理有關(guān)交易手續(xù)和繳交契稅,打通自建房交易瓶頸,促進(jìn)我市房產(chǎn)市場(chǎng)流通,盤活庫存量。(市國(guó)土資源局、住房規(guī)劃建設(shè)局、地稅局,各縣(市、區(qū))人民政府管委會(huì)

(七)多渠道降低商品房建設(shè)成本,穩(wěn)定商品住房?jī)r(jià)。

貫徹落實(shí)《陽江市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(陽府〔20169號(hào))有關(guān)精神,全面清理房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中的行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)降低房地產(chǎn)開發(fā)和交易成本。鼓勵(lì)搭建商品房團(tuán)購、團(tuán)租平臺(tái),引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略,適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。支持有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展企業(yè)、項(xiàng)目的兼并重組及整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。在企業(yè)落實(shí)債權(quán)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸,對(duì)兼并重組后的企業(yè)綜合授信給予并購貸款支持。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市金融局,銀監(jiān)局陽江分局)   

  (八)適度調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。 

在規(guī)劃條件許可前提下,適度允許庫存房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)整房屋用途、套型結(jié)構(gòu)。在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下,允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu),對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型做出調(diào)整,滿足合理的自住和改善性住房需求;對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃已批準(zhǔn)并處于實(shí)施階段的開發(fā)項(xiàng)目,在必要規(guī)劃控制指標(biāo)不變的前提下,局部規(guī)劃調(diào)整無需再重新進(jìn)行規(guī)劃修改的審批。將棚戶區(qū)改造、“三舊”改造和保障性住房項(xiàng)目納入住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌安排商品住房、棚戶區(qū)改造和保障性住房的供應(yīng)比例,適當(dāng)控制年度住房開發(fā)建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局、市民政局、市科技局、市旅游外僑局,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)))

(九)強(qiáng)化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模。 

根據(jù)市場(chǎng)供求狀況,結(jié)合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標(biāo),合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏。對(duì)住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過大的區(qū)域,適當(dāng)減少住宅用地供應(yīng)。綜合運(yùn)用多種供地方式,靈活確定地塊面積,組合不同用途和不同用地規(guī)模的地塊搭配供應(yīng)。對(duì)尚未開發(fā)的房地產(chǎn)用地,可調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,用于租賃型保障房、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格控制農(nóng)村新增宅基地審批,必要時(shí)暫停新增房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。優(yōu)化“三舊”改造政策,統(tǒng)籌平衡商業(yè)、辦公、工業(yè)等改造項(xiàng)目規(guī)模。(市國(guó)土資源局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市“三舊”改造辦)

(十)完善交通和公共服務(wù)設(shè)施配套,促進(jìn)區(qū)域間房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展。

以陽江市“十三五”規(guī)劃為引導(dǎo),加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,完善中心城區(qū)的交通、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)多功能土地用途開發(fā),進(jìn)一步提升濱海新區(qū)的宜居、宜業(yè)品質(zhì)。抓好陽春、陽西、海陵三大市域副中心建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、居住和城鄉(xiāng)銜接功能,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展適應(yīng)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市環(huán)境保護(hù)局、市城管局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市文廣新局,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)))

 ?。ㄊ唬┮龑?dǎo)開發(fā)商自持物業(yè)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鼓勵(lì)開發(fā)商自持物業(yè)經(jīng)營(yíng),由快速開發(fā)銷售模式向城市綜合運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。對(duì)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過3年以上尚未出售的商業(yè)、辦公、工業(yè)等商品房,通過土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策加快轉(zhuǎn)化為開發(fā)商自持物業(yè)。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市國(guó)土資源局、市地稅局、市金融局,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)))

(十二)允許商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓項(xiàng)目變更改造,以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

出臺(tái)政策,引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求將庫存商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓等改造為孵化器、眾創(chuàng)空間、酒店公寓或普通商品住宅等;將庫存商品房改造用于扶持養(yǎng)老、旅游等事業(yè)發(fā)展。(市住房規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、商務(wù)局、科技局、旅游外僑局,各縣(市、區(qū))人民政府管委會(huì)

  三、組織保障與督查考核

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要切實(shí)承擔(dān)房地產(chǎn)去庫存工作的主體責(zé)任,抓緊研究制訂本地區(qū)20162018年去庫存行動(dòng)計(jì)劃及2016年度計(jì)劃,明確工作目標(biāo)、工作措施、部門分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。各地區(qū)工作計(jì)劃及2016年度計(jì)劃應(yīng)于20164月底前報(bào)市住房規(guī)劃建設(shè)局備案;2017年、2018年的年度計(jì)劃于上年年底前報(bào)市住房規(guī)劃建設(shè)局備案。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。市住房規(guī)劃建設(shè)局作為房地產(chǎn)去庫存工作牽頭部門,要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施銜接順暢。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要制定相關(guān)配合政策。其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要積極配合做好去庫存各項(xiàng)工作。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)督查督辦。市住房規(guī)劃建設(shè)局要制訂督查方案,牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)工作落實(shí)情況實(shí)行全過程跟蹤督查。各地、各有關(guān)部門要將去庫存工作納入年度工作重點(diǎn),確保落實(shí)到位,并于每季度末將工作進(jìn)展情況報(bào)送市住房規(guī)劃建設(shè)局匯總后報(bào)市政府及督查室。將去庫存工作納入相關(guān)考核項(xiàng)目,對(duì)工作落實(shí)不到位的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。

  附件:20162018年陽江市去庫存任務(wù)表

附件:

2016—2018年陽江市去庫存任務(wù)表

(單位:萬平方米)

區(qū) 域

商品房現(xiàn)狀庫存面積

商品住房去庫存任務(wù)

非商品住房去庫存任務(wù)

去庫存任務(wù)合計(jì)

2016年

2017年

2018年

2016年

2017年

2018年

全市

417

2.5

2

0.5

5

4

1

15

江城區(qū)  (含高新)

139

0.9

0.8

0.2

1.8

1.5

0.5

5.7

陽東區(qū)

44

0.25

0.2

0.05

0.5

0.4

0.1

1.5

陽春市

96

0.6

0.5

0.1

1.2

1.0 

0.2

3.6

陽西縣

80

0.5

0.3

0.1

1.1

0.8

0.15

2.95

海陵區(qū)

58

0.25

0.2

0.05

0.4

0.3

0.05

1.25

注:1在各地區(qū)力爭(zhēng)將商品住房去庫存周期降至16個(gè)月以下。

2非商品住房力爭(zhēng)在現(xiàn)有庫存基礎(chǔ)上減少10%以上。

相關(guān)文件:


文檔附件:

關(guān)于我們 | 網(wǎng)站幫助 | 網(wǎng)站地圖 | 隱私申明 |

主辦單位:陽江市人民政府辦公室

管理維護(hù):陽江市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:4417000019 備案序號(hào):粵ICP備16010311號(hào)-3

網(wǎng)站報(bào)障:0662-3367662   粵公網(wǎng)安備 44170202000121號(hào)

江口县| 阜平县| 黄石市| 瑞安市| 通城县| 阿城市| 阿荣旗| 镇康县| 大洼县| 溧阳市| 当雄县| 淄博市| 老河口市| 图们市| 海原县| 昌邑市| 兴海县| 永康市| 扬中市| 蚌埠市| 甘孜县| 湄潭县| 开原市| 康乐县| 遂昌县| 遵义县| 西林县| 高平市| 桃江县| 定南县| 丰县| 科尔| 疏勒县| 仙桃市| 库伦旗| 泰来县| 伊宁县| 刚察县| 曲阳县| 石棉县| 广安市|