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關(guān)于印發(fā)《陽江市知識產(chǎn)權(quán)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》的通知 陽知通〔2015〕27號
來源:陽江市知識產(chǎn)權(quán)局 時間:2015-10-30 16:01 【字體: 】 瀏覽量:-
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   現(xiàn)將《陽江市知識產(chǎn)權(quán)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。

              陽江市知識產(chǎn)權(quán)局

                2015年10月30

陽江市知識產(chǎn)權(quán)局重大行政執(zhí)法決定

法制審核制度

第一條 為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)的行政處罰行為,促進行政處罰合法、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定是指陽江市知識產(chǎn)權(quán)局對專利案件作出的行政處罰。

第三條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核,是指市知識產(chǎn)權(quán)局按照一般程序?qū)嵤┑膶@姓幜P案件,在作出決定之前,由本局的行政執(zhí)法機構(gòu)對其合法性、適當(dāng)性進行審查,提出書面處理意見,未經(jīng)合法性審查或者審查未通過不得作出決定的監(jiān)督制約制度。

第四條 局擬作出的重大行政執(zhí)法決定,送局法制部門進行合法性審查后送局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五條 局法制部門在收到專利案件重大行政執(zhí)法決定合法性審查申請后,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)審查完畢。因特殊情況需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)局法制部門的分管領(lǐng)導(dǎo)批準后延長,但延長期限不得超過3個工作日。

第六條 局法制部門對專利案件重大行政執(zhí)法決定進行合法性審查,主要包括以下內(nèi)容:

(一)本機關(guān)對該案是否具有管轄權(quán);

(二)當(dāng)事人的基本情況是否查清;

(三)違法行為是否超過追責(zé)時效;

(四)事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分,材料是否齊全;

(五)定性是否準確,適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;

(六)行政處罰是否適當(dāng);

(七)程序是否合法;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)審查的事項。

第七條 局法制部門審查專利行政處罰案件,以書面審查為主,根據(jù)情況可調(diào)閱執(zhí)法科室的有關(guān)行政執(zhí)法的案卷和材料。必要時可以向當(dāng)事人了解情況、聽取陳述申辯。

第八條 局法制部門對專利案件重大行政執(zhí)法決定進行合法性審查后,根據(jù)不同情況,提出相應(yīng)的書面意見或建議:

(一)對事實清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準確、處罰適當(dāng)、程序合法的,提出同意意見;

(二)對違法行為不能成立的,提出不予行政處罰的建議,或者建議辦案部門撤銷案件;

(三)對事實不清、證據(jù)不足的,建議補充調(diào)查,并將案卷材料退回;

(四)對定性不準、適用法律不當(dāng)?shù)?,提出修正意見?/SPAN>

(五)對程序違法的,提出糾正意見;

(六)對超出本機關(guān)管轄范圍的,提出移送意見;

(七)對違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,提出不予處罰意見;

(八)對重大、復(fù)雜案件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的案件,較大數(shù)額罰款的案件,建議本機關(guān)負責(zé)人集體研究決定;

(九)對違法行為涉嫌犯罪的,提出移送司法機關(guān)的建議。

第九條 局法制部門對專利案件審查完畢后,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰案件法制審查意見書》一式二份,一份留存歸檔,一份連同案卷材料退回辦案部門。

 第十條 實施行政處罰相關(guān)部門收到局法制部門的《行政處罰案件法制審查意見書》后,應(yīng)當(dāng)及時研究,對合法、合理的意見應(yīng)當(dāng)采納。對審查意見或建議有異議的,可以提請復(fù)核。

 第十一條 行政處罰案件經(jīng)法制審查、領(lǐng)導(dǎo)批準后,由辦案科室制作、送達《行政處罰事先告知書》。

 第十二條 行政處罰案件需要舉行聽證的,按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第十三條 辦案人員、審查人員、執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人的錯案責(zé)任依照下列規(guī)定劃分:

(一)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的具體行政行為構(gòu)成錯案的,追究主辦人和執(zhí)法人員的責(zé)任。

(二)經(jīng)審查、批準作出的具體行政執(zhí)法決定,由于案件承辦人的過錯導(dǎo)致審查人、批準人失誤發(fā)生錯案的,追究承辦人的責(zé)任;由于審查人的過錯導(dǎo)致批準人失誤發(fā)生錯案的,追究審查人的責(zé)任;由于批準人的過錯發(fā)生錯案的,追究批準人的責(zé)任;承辦人、審查人、批準人均有過錯發(fā)生的錯案,同時追究承辦人、審查人、批準人的責(zé)任。

(三)經(jīng)集體討論作出具體行政執(zhí)法決定發(fā)生錯案的,作出決定的行政機關(guān)負責(zé)人負主要責(zé)任,主張錯誤意見的其他人員負次要責(zé)任,主張正確意見的人員不負責(zé)任。

(四)因非法干預(yù)導(dǎo)致錯案發(fā)生的,追究干預(yù)者的責(zé)任。

 第十四條 實施行政處罰相關(guān)部門或者其人員不按本制度報送案件進行合法性審查,審查人未經(jīng)法制審查程序予以審查,致使案件處理錯誤的,由辦案人和審查人共同承擔(dān)執(zhí)法過錯責(zé)任。

 第十五條 本制度由陽江市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。

 第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《陽江市知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法

公示制度》的通知

各縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)管理部門、陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心

   現(xiàn)將《陽江市知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法公示制度》印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。

              陽江市知識產(chǎn)權(quán)局

                2015年1030

陽江市知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法公示制度

 第一條 為保證陽江市知識產(chǎn)權(quán)局依法行使行政執(zhí)法權(quán),增強行政執(zhí)法工作的透明度,制定本制度。
  第二條 本制度適用于陽江市知識產(chǎn)權(quán)局的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員。
  第三條 本制度所規(guī)定的公示,是指陽江市知識產(chǎn)權(quán)局對本機構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法決定以及申訴途徑、舉報電話等,以電子政務(wù)公開為主向社會公。
  第四條 示的主要事項:

 ① 行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限;

 ② 行政執(zhí)法的依據(jù);

 ③ 行政執(zhí)法的程序;

 ④ 專利案件行政處理(處罰)決定;

 ⑤ 申訴途徑;

 ⑥ 其它依法應(yīng)當(dāng)公開的事項。

  行政執(zhí)法公示的內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時更新。
   應(yīng)當(dāng)公示而未按規(guī)定予以公示的,追究行政執(zhí)法機構(gòu)和人員相應(yīng)責(zé)任。
  第七條 本制度自發(fā)布之日起實行。本制度由陽江市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。

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