一、制定背景
2019年機構(gòu)改革后,市級救災(zāi)物資儲備行政管理職能由市民政局劃轉(zhuǎn)至市發(fā)展改革局。2023年12月29日省糧食和物資儲備局、省應(yīng)急管理廳、省財政廳等 3部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省省級救災(zāi)物資儲備管理辦法》(粵糧規(guī)〔2023〕3號)。為進(jìn)一步規(guī)范市級救災(zāi)物資儲備管理,提升儲備效能,對標(biāo)對表省級辦法有關(guān)精神,在梳理市級救災(zāi)物資儲備管理中機構(gòu)改革發(fā)生重大變化、各方面普遍反映、實踐證明成熟、具有廣泛共識要素內(nèi)容的基礎(chǔ)上,市發(fā)展改革局聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市財政局起草了《陽江市市級救災(zāi)物資儲備管理辦法》(下稱《辦法》)。
二、主要政策依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》《廣東省省級救災(zāi)物資儲備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本《辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》由7個章節(jié)組成,分別為總則、儲備購置、儲備保管、物資動用、經(jīng)費保障、責(zé)任追究、附則, 共二十八條。
?。ㄒ唬┛倓t。從宏觀層面明確了《辦法》制定的目的及依據(jù)、定義、遵循原則等。按照部門職能,明確了市發(fā)展改革局、應(yīng)急管理局、財政局、救災(zāi)物資儲備中心的職責(zé)分工。
?。ǘ﹥滟徶?。明確了市級救災(zāi)物資儲備有年度購置和緊急購置兩種方式,并規(guī)定了儲備物資驗收入庫的責(zé)任主體和工作流程。
?。ㄈ﹥浔9?。重點對物資在庫管理等提出具體要求, 明確市級救災(zāi)物資儲備的儲備方式、倉庫要求、儲存要求、報廢處置、物資補充、信息化管理等內(nèi)容。
?。ㄋ模┪镔Y動用。明確了市級救災(zāi)物資儲備調(diào)用的情形、調(diào)用原則、調(diào)用程序、物資前置、物資接收、物資回收等內(nèi)容。
(五)經(jīng)費保障。規(guī)定了市財政局需將救災(zāi)物資采購、儲備、管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并明確了預(yù)算編制相關(guān)單位工作職責(zé)以及經(jīng)費的核定原則。
?。┴?zé)任追究。重點對市級救災(zāi)物資儲備管理工作中相關(guān)單位和個人出現(xiàn)違規(guī)、違法行為的處罰處分等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。
?。ㄆ撸└絼t。對各地制度建設(shè)提出要求,并明確了《辦法》解釋單位和實施時間。
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