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2024年3月27日，受市政府委托，市審計(jì)局向市人大常委會(huì)作《陽(yáng)江市關(guān)于2022年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。
在市委、市政府和省審計(jì)廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)市人大常委會(huì)有關(guān)決議和審議意見(jiàn)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。從部署落實(shí)情況看，審計(jì)整改工作主要體現(xiàn)為以下3個(gè)方面：
一、主要特點(diǎn)
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視審計(jì)整改工作，召開(kāi)了全市審計(jì)整改工作會(huì)議，專題研究部署審計(jì)整改工作。把抓好審計(jì)查出問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好審計(jì)“下半篇文章”。
二是加強(qiáng)整改監(jiān)督，推動(dòng)整改落實(shí)到位。通過(guò)定期對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以報(bào)送整改有關(guān)臺(tái)賬資料為依據(jù)，進(jìn)一步深入現(xiàn)場(chǎng)取證核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效促進(jìn)被審計(jì)單位將審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作“治已病、防未病”的重要作用。
三是嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要依法依紀(jì)作出處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)研究，完善制度規(guī)定。對(duì)整改不到位的，要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
總的來(lái)說(shuō)，對(duì)2022年審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作成效比上一年度更加顯著。在糾正具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)（單位）注重根源治理，積極從制度層面予以規(guī)范，屢審屢犯情況逐漸減少。對(duì)普遍性問(wèn)題通過(guò)深化改革完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、規(guī)范管理。通過(guò)審計(jì)整改，審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)改進(jìn)政府工作、提升治理能力、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。
二、審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況
經(jīng)過(guò)各縣（市、區(qū)）和各部門(mén)（單位）的不懈努力，在預(yù)算管理、資金管理使用、重大政策措施落實(shí)等方面審計(jì)查出的突出問(wèn)題取得了突破性進(jìn)展，具體情況如下：
應(yīng)整改問(wèn)題47個(gè)，44個(gè)已整改到位，3個(gè)正在持續(xù)推進(jìn)整改。市級(jí)財(cái)政管理及決算草案審計(jì)方面，相關(guān)部門(mén)已將4個(gè)共管賬戶剩余的資金和利息上繳財(cái)政部門(mén)。市級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方面，相關(guān)單位對(duì)公務(wù)用車(chē)相關(guān)費(fèi)用實(shí)行單車(chē)核算。鎮(zhèn)街財(cái)政管理審計(jì)方面，1個(gè)縣（區(qū)）已及時(shí)撥付實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金。政策落實(shí)跟蹤審計(jì)方面，相關(guān)部門(mén)已將貼息資金撥付給企業(yè)。重大投資項(xiàng)目審計(jì)方面，1個(gè)縣（區(qū)）PPP污水設(shè)施項(xiàng)目已按規(guī)定繳納相關(guān)土地使用稅?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)資金審計(jì)方面，相關(guān)單位對(duì)縣級(jí)以上醫(yī)院培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生，在原注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍基礎(chǔ)上增加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍，允許其在培訓(xùn)基地和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供全科醫(yī)療服務(wù)。社?；鸸芾硎褂脤徲?jì)方面，相關(guān)單位已制訂《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
三、未整改到位的下一步計(jì)劃
從整改情況看，目前仍有小部分問(wèn)題尚未完全整改到位，主要存在以下三種情況：一是一些普遍性問(wèn)題，要加強(qiáng)建章立制，規(guī)范管理。二是部分問(wèn)題的整改需通過(guò)統(tǒng)籌多方力量推進(jìn)整改，如未及時(shí)使用專項(xiàng)資金、專項(xiàng)資金支出使用率低等問(wèn)題。三是部分問(wèn)題的整改需加強(qiáng)銜接、堵塞漏洞，如拖欠工程款問(wèn)題。
對(duì)此，各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)（單位）作了后續(xù)整改安排：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任和分工，切實(shí)抓好審計(jì)整改工作落實(shí)；二是制訂整改方案，細(xì)化整改措施，確保整改落實(shí)到位；三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，共同解決在整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保整改能夠取得實(shí)效。接下來(lái)，市審計(jì)局主要從以下三方面加強(qiáng)審計(jì)整改工作：
一是健全整改責(zé)任制。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題親自管、親自抓。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議，被審計(jì)單位要認(rèn)真研究和及時(shí)整改，確保整改落實(shí)到位。
二是完善整改工作長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)抓好審計(jì)整改措施，不僅要注重短期的整改工作，更要注重長(zhǎng)期的長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)審計(jì)整改清單管理，細(xì)化整改清單和責(zé)任清單，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，逐項(xiàng)對(duì)審計(jì)整改的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”檢查，逐步完善審計(jì)整改公開(kāi)制度，確保真改實(shí)改。
三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成整改監(jiān)督合力。把紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等與審計(jì)監(jiān)督貫通起來(lái)，將全部審計(jì)項(xiàng)目的整改情況納入監(jiān)督范圍，做到不遺一事、不漏一項(xiàng)、全面落實(shí)整改。建立健全監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，細(xì)化職責(zé)分工，形成全方位整改監(jiān)督合力，切實(shí)抓細(xì)抓實(shí)審計(jì)整改工作，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
