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一、方案制定背景
當(dāng)前境外疫情加速蔓延，國內(nèi)本土疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著春節(jié)來臨，我市文化旅游市場疫情防控壓力增大，外防輸入風(fēng)險(xiǎn)加大，境外來(回)區(qū)人員不確定性加大。同時(shí)冬春季其他呼吸道傳染病進(jìn)入高發(fā)期，給我市文化旅游市場疫情防控帶來挑戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府，市防控辦關(guān)于我市疫情防控的工作部署精神，我局科學(xué)精準(zhǔn)做好全市文化旅游市場春節(jié)期間季新冠肺炎疫情防控工作。
二、工作舉措
?。ㄒ唬?qiáng)化景區(qū)防疫管理
1、嚴(yán)控游客數(shù)量。景區(qū)科學(xué)合理設(shè)置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75%。嚴(yán)格落實(shí)門票預(yù)約制度，采取分時(shí)段、間隔性辦法安排游客進(jìn)入。春節(jié)期間各景區(qū)暫不組織各類大型展會、演出、賽事等聚集性文娛活動，防止人員聚集。
2、嚴(yán)格入園健康檢測。要求景區(qū)門口增設(shè)自動體溫檢測設(shè)備，保證對所有入園人員快速準(zhǔn)確進(jìn)行體溫檢測，逐一檢驗(yàn)健康通行碼，并設(shè)置臨時(shí)隔離場所，確保防控措施落實(shí)到位。落實(shí)疫情防控物資，入園必須佩戴口罩，引導(dǎo)游客進(jìn)入時(shí)與其他游客之間距離保持1米，做到講解員講解時(shí)與游客保持1米以上距離。
3、落實(shí)實(shí)名登記。實(shí)行實(shí)名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵(lì)景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動態(tài)監(jiān)測。
4、加強(qiáng)清潔消毒。及時(shí)對景區(qū)密閉建筑、公共場所、衛(wèi)生設(shè)施、游樂設(shè)備、餐飲場所等進(jìn)行通風(fēng)換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。做好景區(qū)垃圾分類處理。
（二）強(qiáng)化旅行社防疫管理
1、實(shí)行熔斷機(jī)制。旅行社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控動態(tài)信息，不得組團(tuán)前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，未出發(fā)的團(tuán)隊(duì)必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)，須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒?，聽從?dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T的指引和要求，配合做好相關(guān)疫情排查處置工作。
2、提高防疫標(biāo)準(zhǔn)。組團(tuán)社和地接社應(yīng)明確雙方疫情防控相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保團(tuán)隊(duì)旅游平穩(wěn)、有序、安全。
3、嚴(yán)控團(tuán)隊(duì)人數(shù)。提前向旅游主管部門報(bào)告組接團(tuán)情況，從嚴(yán)控制團(tuán)隊(duì)人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團(tuán)隊(duì)。提倡減少跨省游，合理安排團(tuán)隊(duì)旅游線路、規(guī)模和出游時(shí)間，分時(shí)段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。
4、加強(qiáng)防疫排查。旅行社要嚴(yán)格做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報(bào)名時(shí)出示健康碼并了解是否在疫情發(fā)生地有旅居史，在出行前再次核驗(yàn)。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解說明和勸阻工作。嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導(dǎo)其就醫(yī)檢查并做好登記。
5、加強(qiáng)安全防護(hù)。配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級別的口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護(hù)用品，為司機(jī)、導(dǎo)游和游客提供必要的防護(hù)保障，定期檢查并及時(shí)補(bǔ)充更換。
6、導(dǎo)游要戴口罩。在導(dǎo)游上崗前進(jìn)行健康碼檢核，要求導(dǎo)游科學(xué)佩戴口罩。導(dǎo)游要做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開展健康檢疫，做好個(gè)人防護(hù)。
7、做好應(yīng)急處置。旅游團(tuán)隊(duì)如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團(tuán)旅游活動并第一時(shí)間報(bào)告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團(tuán)隊(duì)中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。
（三）強(qiáng)化密閉文化娛樂場所防疫管理（歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、游戲游藝場所、電影院等）
1、加強(qiáng)消費(fèi)者防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約消費(fèi)、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實(shí)名登記、人流控制等制度，接納消費(fèi)者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的75%。在收銀臺、等待區(qū)等設(shè)置“一米線”，提醒消費(fèi)者保持安全距離，不配合佩戴口罩者不準(zhǔn)進(jìn)入。
2、加強(qiáng)場所防控。每天定時(shí)對公共設(shè)施設(shè)備及高頻接觸的物體表面進(jìn)行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。確保場所有效通風(fēng)換氣，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。影廳、劇院要落實(shí)每場一消毒，娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所要做到“一客一用一消毒”對消費(fèi)者使用過的設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用一次消毒一次。
3、加強(qiáng)餐飲管理。原則上禁止飲食，放映場所原則上不售賣零食和飲料。提供餐飲服務(wù)的娛樂場所提倡分餐制、使用公筷公勺。
4、加強(qiáng)防疫宣傳。通過海報(bào)、電子屏和宣傳欄等加強(qiáng)疫情防控知識宣傳。
?。ㄋ模?qiáng)化公共文化體育場所防疫管理（圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、體育館）
1、加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。科學(xué)設(shè)置進(jìn)出場館通道，安排專人嚴(yán)格管理，落實(shí)預(yù)約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實(shí)名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進(jìn)入場館。
2、采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要，對入場公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開發(fā)范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾，對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項(xiàng)目，應(yīng)暫不開放。嚴(yán)格控制人員密集型各種活動，確實(shí)需要舉辦活動的，需報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)疫情防控部門報(bào)備審批，方可進(jìn)行。
3、做好清潔消毒。配備防護(hù)物資，對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時(shí)消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌。定期對空調(diào)等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換，首選自然通風(fēng)，確保有效通風(fēng)換氣。
?。ㄎ澹?qiáng)化文體活動防疫管理
1、嚴(yán)控文藝演出、體育比賽、展覽展銷、節(jié)日祈福等人群聚集性活動。確需舉辦的活動按相關(guān)規(guī)定審批；文旅行業(yè)舉辦超過50人的會議或活動的，應(yīng)當(dāng)制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，書面報(bào)屬地防控部門審批同意后舉辦，并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。
2、嚴(yán)控舉辦體育賽事。按照“非必要不舉辦”的原則，暫停市體育協(xié)會年會和大型體育活動。原則上不跨區(qū)域開展線下賽事活動，減少區(qū)域間人員交叉流動。
3、嚴(yán)守屬地管理原則。縣區(qū)如舉辦線下群眾體育賽事活動必須按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笾贫ǚ酪叻桨?、履行審批程序，做到“一活動一方案”，確保賽事活動安全。賽事活動舉辦過程中要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，做好人員管理和活動場所消殺工作，對于不符合要求的人員，要早發(fā)現(xiàn)、早疏散、早管控，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4、大力開展豐富多彩的線上文藝和全民健身賽事活動。倡導(dǎo)藝術(shù)為民、科學(xué)健身，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)，提振防疫抗疫信心，營造健康快樂、安詳幸福的節(jié)日氣氛。
?。?qiáng)化從業(yè)人員健康管理
各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)經(jīng)營單位做好服務(wù)人員健康管理，要設(shè)立健康管理員，全面了解、掌握、記錄員工旅居史，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員每日健康檢測制度，對所有員工每次上崗前開展體溫檢測和佩戴口罩檢查，確認(rèn)身體健康方可上崗，做好從業(yè)人員健康檢查記錄。同時(shí)強(qiáng)化從業(yè)人員疫情防控培訓(xùn)，要對員工開展傳染病預(yù)防知識、突發(fā)事件應(yīng)急處置事項(xiàng)的培訓(xùn)，確保員工上崗前具備必須的防控處置知識和能力。
?。ㄆ撸┳龊脩?yīng)急處置準(zhǔn)備。
各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)文旅經(jīng)營單位、公共文體場所提前制定完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開展疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。
三、組織保障
1、落實(shí)責(zé)任。各經(jīng)營單位要根據(jù)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定春節(jié)疫情防控方案，強(qiáng)化節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控要求。我局將不間斷對各單位疫情防控落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對防控措施落實(shí)不徹底不到位的，進(jìn)行通報(bào)、并追究責(zé)任。
2、做好疫情應(yīng)急處置。切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感、緊迫感。發(fā)現(xiàn)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來陽人員，負(fù)責(zé)做好宣傳工作，與社區(qū)、村委會聯(lián)系登記協(xié)調(diào)和備案工作，全面排查感染人員，爭取最短時(shí)間將接觸人員追蹤管理到位，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大正面引導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確做好疫情防控動態(tài)等信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)涉疫熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)輿論檢測和引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
