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為貫徹落實《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號），加快推進我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足我市老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合我市實際，特制定《陽江市加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮饭?1點內(nèi)容，具體內(nèi)容解讀如下：
一、合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
一是2021年底前編制陽江市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，并將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點等內(nèi)容納入我市國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。二是編制陽江市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃。
二、推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建供給
一是嚴(yán)格落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2022年，全市各地新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo)。二是規(guī)范新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付等環(huán)節(jié)，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。三是鼓勵通過不同渠道增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)，延長租賃期限并在公開競租同等條件下給予優(yōu)先承租。四是制定整合利用閑置資源改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策措施。
三、加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效
一是通過開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動、實施特困供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）三年改造提升工程，逐步完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備，提升機構(gòu)護理水平。二是提升縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）服務(wù)水平，2022年底前，每個縣（市、區(qū)）應(yīng)按照填平補齊的原則，至少建有1間符合三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，以失能、部分失能特困人員照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。
四、大力支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展
一是修訂民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，擴大新增床位補助和運營補助范圍。二是鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)多元化發(fā)展，進一步滿足老年人多元化、便利化、個性化服務(wù)需求。三是支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)企業(yè)依法設(shè)立分支機構(gòu)。
五、加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展
一是完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強綜合功能居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展。四是全面建立居家社區(qū)老年人定期探訪制度。五是開展老年人居家適老化改造工程，完善無障礙設(shè)施建設(shè)。
六、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)健康發(fā)展
一是提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)醫(yī)療保障水平。二是建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作機制。三是優(yōu)化提升養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比。四是鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)醫(yī)養(yǎng)保險產(chǎn)品。五是開展老年人能力評估工作。
七、加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)
一是支持院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程，制定養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)就學(xué)資助、就業(yè)促進政策。二是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)人才實訓(xùn)基地。三是按規(guī)定落實養(yǎng)老服務(wù)人才扶持政策。四是支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)等同職業(yè)資格。
八、建立健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系
一是積極推進社工+志愿者+養(yǎng)老服務(wù)模式。二是健全老年人相關(guān)保障機制。三是保障老年人合法權(quán)益。四是加強政策宣傳，營造輿論氛圍。
九、提升養(yǎng)老服務(wù)激發(fā)市場活力
一是推動社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升市場活力。二是推動“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”多元化發(fā)展。三是加強粵港澳養(yǎng)老服務(wù)合作。
十、健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機制
一是建立健全的跨部門協(xié)同監(jiān)管機制。二是認(rèn)真研究處置未能通過消防審驗的養(yǎng)老機構(gòu)，在確保安全的前提下優(yōu)化審驗手續(xù)。三是建立健全聯(lián)合懲戒機制，推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和人員誠信經(jīng)營。四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。
十一、建立健全養(yǎng)老服務(wù)保障機制
一是提升信息化管理水平，推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。二是健全政府投入機制，促進養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展。
