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近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)原工商總局制定的《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，自2021年9月1日起施行《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》進(jìn)一步完善了行政處罰信息公示制度，形成具有梯次的行政處罰信息公示期限和信息公示、信用修復(fù)的閉環(huán)，客觀上達(dá)到褒揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、懲戒失信行為的效果，解決傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以解決的問(wèn)題，并對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管起到補(bǔ)充促進(jìn)作用?！兑?guī)定》有何新亮點(diǎn)？現(xiàn)解讀如下：
此次修訂堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，本著總體穩(wěn)定、小幅調(diào)整原則，修訂的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：
一是調(diào)整信息公示期限。將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰信息一般公示期限由5年縮短為3年，并按分級(jí)分類管理原則，規(guī)定僅受到警告行政處罰的不予公示，僅受到通報(bào)批評(píng)或者較小數(shù)額罰款的行政處罰信息公示期限為3個(gè)月。被限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)超過(guò)3年的，按照實(shí)際限制期限執(zhí)行公示。上述規(guī)定也與其他部門(mén)有關(guān)行政處罰信息公示周期基本一致。
二是建立提前停止公示制度。規(guī)定公示已滿一定期限，且符合相關(guān)條件的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构荆皇艿捷^為嚴(yán)重行政處罰的，不得提前停止公示。同時(shí)規(guī)定具體實(shí)施辦法由總局另行制定，便于根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修正。相關(guān)內(nèi)容在《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》中予以細(xì)化，為企業(yè)提供重塑信用的機(jī)會(huì)。
三是規(guī)定信息公示救濟(jì)路徑。順應(yīng)企業(yè)呼聲，參照新修訂的《行政處罰法》相關(guān)要求，規(guī)定了行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無(wú)效后，撤回行政處罰信息公示的制度。
四是明確適用范圍。考慮到機(jī)構(gòu)調(diào)整和藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行政處罰權(quán)行使情況，明確“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施行政處罰信息公示”適用該規(guī)定，并將標(biāo)題調(diào)整為《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》。
