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陽江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于《陽江市公共資源交易管理辦法》的解讀
來源:陽江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 時(shí)間:2020-11-17 16:07 【字體: 】 瀏覽量:-
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   一、制定的必要性

   《陽江市公共資源交易管理辦法》(以下簡稱《交易管理辦法》)自2014年10月正式出臺(tái)后,歷經(jīng)5年,持續(xù)為交易各方主體提供了公共資源交易操作準(zhǔn)繩,為我市公共資源交易事業(yè)發(fā)揮了積極的貢獻(xiàn)。截止至2019年10月20日,該交易管理辦法已過有效期,為保證該交易管理辦法的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和時(shí)效性得以延續(xù)。我局起草了《陽江市公共資源交易管理辦法》。

   二、制定的依據(jù)

   (一)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》〉(國辦函〔2019〕41號(hào))第一條第二款;

   (二)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委〔2018〕16號(hào)令)第二條和第五條;

   (三)《廣東省2017年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》第四條、第二款和第五款;

   (四)《廣東省自然資源廳關(guān)于無居民海島使用權(quán)市場化出讓辦法(試行)》(粵自然資規(guī)字〔2019〕5 號(hào))第三章第三條;

   (五)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》第一條和第三條;

   (六)《廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)評(píng)審專家管理暫行辦法》第十一條。

   三、主要內(nèi)容解讀

   (一)第一章第三條對(duì)公共資源交易名詞重新定義。原公共資源交易所指其實(shí)是公共資源交易目錄內(nèi)容,根據(jù)國務(wù)院、國家發(fā)改委相關(guān)文件明確規(guī)定公共資源交易是指公共、公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。以前是解釋什么事項(xiàng)可以交易,現(xiàn)在解釋為公共資源交易是貫穿始終的一種活動(dòng)。

   (二)第一章第五條明確了陽江市公共資源交易中心是陽江市唯一經(jīng)省發(fā)改委認(rèn)證的交易平臺(tái),陽江市公共資源交易目錄范圍內(nèi)的事項(xiàng)可以到國內(nèi)任一符合認(rèn)定資格的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易,進(jìn)入陽江市公共資源交易平臺(tái)的必須到陽江市公共資源交易中心,不進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的,要經(jīng)陽江市政府批準(zhǔn)。

   (三)第二章第十條、第十一條是因我市有專門規(guī)范性文件對(duì)應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場的建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,下一步招投標(biāo)改革,限額以下工程有可能全面放開。因此刪除這兩條對(duì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的陳述內(nèi)容。

   (四)第二章第十二條第四點(diǎn)由于政府集中采購項(xiàng)目不能硬性規(guī)定在陽江市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行,同時(shí),市交易中心已取消所有收費(fèi),因此第四點(diǎn)內(nèi)容全部刪除。改為明確哪些采購項(xiàng)目必須由集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施,哪些采購項(xiàng)目可以選擇集中采購機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

   (五)第三章第三十五條和三十六條對(duì)陽江市公共資源交易管理工作委員會(huì)組成單位和下設(shè)辦公室辦公地址進(jìn)行修改。省政府已將省公共資源交易管理工作委員會(huì)辦公室設(shè)在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,參照省政府的做法,陽江市公共資源交易工作委員會(huì)辦公室已由市發(fā)改局調(diào)整到市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。


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