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一、出臺(tái)背景
黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次做出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，特別要高度關(guān)注就業(yè)問題。2020年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部環(huán)境變化、新冠肺炎疫情沖擊下，省委、省政府出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號(hào)）。3月10日，市政府批示，由我局會(huì)同有關(guān)單位，結(jié)合省文件及時(shí)修訂完善相關(guān)配套政策并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、預(yù)期效果
《陽江市進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）既聚焦解決當(dāng)前突出問題，又注重考慮發(fā)展變化需要。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠肺炎疫情、經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的沖擊，打出穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策組合拳，同時(shí)順應(yīng)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，研究支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策舉措，擴(kuò)大崗位供給，為實(shí)現(xiàn)2020年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.00%以內(nèi)的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容
《意見》共九條：一是支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。二是開發(fā)更多就業(yè)崗位。三是促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)。四是進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。五是穩(wěn)定高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。六是提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平。七是加大困難人員托底幫扶力度。八是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給。九是完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機(jī)制。
對(duì)比1.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”在補(bǔ)貼政策方面主要新增了5條防疫期間優(yōu)惠政策，分別是：階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策、發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助、疫情期間的援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期還款、允許延期補(bǔ)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
新增了3個(gè)常規(guī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，分別是：員工制家政服務(wù)企業(yè)補(bǔ)貼、吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼、吸納登記失業(yè)人員補(bǔ)貼。
新增了2個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目，分別是：省級(jí)家政企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、村（居）農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)（平臺(tái)）一次性補(bǔ)助。
延長了3個(gè)補(bǔ)貼實(shí)施期限，分別是：階段性降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施期限由2020年底延長至2021年4月30日；困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還實(shí)施期限由2019年底延長至2020年12月31日；一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助實(shí)施期限由2019年底延長至2020年12月31日。
調(diào)整了10個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別是：放寬了申請?jiān)蠓€(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)、降低了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件、提高了高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、提高了吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大了高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼范圍、擴(kuò)大了高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼范圍、擴(kuò)大了小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼范圍、擴(kuò)大初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)補(bǔ)助范圍、擴(kuò)大職業(yè)介紹補(bǔ)貼范圍、更改了臨時(shí)生活補(bǔ)助人員范圍。
