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《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》亮點(diǎn)解讀
來源:本網(wǎng) 作者:陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 時間:2020-04-17 17:46 【字體: 】 瀏覽量:-
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  7月2日,《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂通過,自2017年1月1日起施行。

  《保護(hù)法》修訂全文那么多條,到底更改了什么?哪些又和我們息息相關(guān)?

  亮點(diǎn)一:處理好保護(hù)與利用的關(guān)系

  處理好野生動物保護(hù)和利用的關(guān)系是這次修改野生動物保護(hù)法的一個重點(diǎn)。一個變化就是更加突出野生動物保護(hù)的目的,對野生動物實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。對野生動物利用,總的原則是要符合生態(tài)文明建設(shè)的要求,要尊重社會公德,遵守法律法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定,利用野生動物及其制品應(yīng)該以利用人工馴養(yǎng)的野生動物資源為主,要有利于野外種群的養(yǎng)護(hù)。保護(hù)是前提,不能破壞野外種群和棲息地。如人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物應(yīng)當(dāng)使用人工繁育子代種源。監(jiān)管是保障,要做到有序有度地利用。針對濫食野生動物的情況,法律回應(yīng)社會關(guān)注,明確禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品制作的食品。

  亮點(diǎn)二:規(guī)范放生亂象

  不久前,北京懷柔山區(qū)有人私下放生了幾百只藍(lán)狐和貉子,咬死、咬傷附近村中家禽,給村民造成恐慌。據(jù)專業(yè)人士分析,由于此次放生的藍(lán)狐和貉子均為人工養(yǎng)殖,其野外生存能力幾乎為零,再加上沒有食物和水,它們之間相互咬死或餓死的可能性很大。近年來,民間放生活動日漸增加,反映出社會各界保護(hù)野生動物的良好愿望,但由于這類活動大多沒有按法定程序進(jìn)行科學(xué)論證,確實(shí)出現(xiàn)了很多亂象。新修訂的野生動物保護(hù)法對放生做了明確規(guī)定。放生有兩種情況,一種是在市場上買的外來物種,法律對這種放生是禁止的,而且還設(shè)定了罰責(zé)。另一種是放生當(dāng)?shù)匚锓N,對于這種放生要求不能對當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)、生活造成影響,或是對財產(chǎn)造成損失,要在科學(xué)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行,不能隨意放生,產(chǎn)生危害要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  亮點(diǎn)三:野生動物名錄適時調(diào)整

  多年來,重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄沒有大的調(diào)整,對物種的保護(hù)產(chǎn)生了一些影響。經(jīng)過多年的保護(hù),有些物種數(shù)量增加較多。十年前由于非法盜獵,使藏羚羊數(shù)量急劇下降。經(jīng)過多年的保護(hù),現(xiàn)在這個物種數(shù)量急劇恢復(fù)。前一段時間調(diào)查顯示,有些地方反映藏羚羊已經(jīng)對天然草場造成了壓力和破壞。下一步要對名錄進(jìn)行調(diào)整,目的是對極度瀕危的、原來等級比較低的,要提高保護(hù)等級,如江豚,從二級提升到一級。對有些物種可能要降級,如梅花鹿的人工種群全國已經(jīng)飼養(yǎng)上百萬頭,可能其人工飼養(yǎng)的種群不再列入重點(diǎn)保護(hù)動物,而是列入人工繁育技術(shù)成熟的名單中。法律還要求每五年根據(jù)評估情況確定對名錄進(jìn)行調(diào)整。此外,這次修改還增加了棲息地保護(hù)。野生動物棲息地是野生動物生存繁衍的重要的自然區(qū)域,保護(hù)棲息地是保護(hù)野生動物物種的關(guān)鍵。法律規(guī)定要保護(hù)野生動物棲息地,同時規(guī)定了保護(hù)的手段等。

  亮點(diǎn)四:野生動物造成財產(chǎn)損失、人員傷害補(bǔ)償

  近些年來,全國在保護(hù)野生動物方面做出了巨大努力,特別是一些野生動物資源豐富的老少邊窮地區(qū),為保護(hù)野生動物做出了很多貢獻(xiàn)。此外,一些不是國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物也對農(nóng)作物甚至人身造成了傷害??紤]到這些原因,這部法律擴(kuò)大了對野生動物造成人員傷害和財產(chǎn)損失的補(bǔ)償范圍,不僅僅是國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動物,而且也把具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的“三有”野生動物列入補(bǔ)償范圍。因保護(hù)法律規(guī)定保護(hù)的野生動物造成人員傷害和財產(chǎn)損失的,都可以按照當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償條例中規(guī)定的條款,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。法律還明確,有關(guān)地方人民政府可以推動保險機(jī)構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。


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