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為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）精神，結合我市實際情況，我市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據管理局借鑒省住房和城鄉(xiāng)建設廳與省政務服務數(shù)據管理局的做法，聯(lián)合牽頭制定了《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規(guī)程》（試行）。
一、起草背景
深入推進我市工程建設項目審批制度改革，加快建立工程建設項目審批“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，落實每個審批階段“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”和“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”工作要求，實現(xiàn)工程建設項目審批全流程（包括立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段和公共設施接入服務）涉及的行政審批、備案以及市政公用服務等事項“一個窗口”“一站式”服務和管理，打造便捷高效的辦事和營商環(huán)境。
二、起草依據
1、《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）
2、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）
3、《陽江市工程建設項目審批制度改革實施方案》文件要求（陽府〔2019〕39號）
4、《廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發(fā)廣東省工程建設項目審批“一窗受理”工程規(guī)程的通知》（粵建改辦〔2019〕33號）
三、起草過程
市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據管理局借鑒省住房和城鄉(xiāng)建設廳與省政務服務數(shù)據管理局的做法，根據《陽江市工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，于9月上旬啟動文件起草工作。初稿形成后，分別向7個縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）和市司法局、市發(fā)展改革局等45個部門征求意見建議。此外，《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規(guī)程（征求意見稿）》于2019年10月15日通過窗口服務場所布告欄向社會公開征集意見。期間，共收到陽東區(qū)人民政府、市發(fā)改局等29個單位沒有意見的反饋意見。最后，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據管理局根據《廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發(fā)廣東省工程建設項目審批“一窗受理”工程規(guī)程的通知》（粵建改辦〔2019〕33號）形成了《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規(guī)程》（試行）。
四、《實施方案》主要內容
《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規(guī)程》（試行）主要包括：窗口設立、服務流程、制度建設和保障措施等四個方面內容。第一部分明確設立統(tǒng)一的工程建設項目審批綜合服務窗口，第二部分規(guī)范“一窗受理”服務辦事流程，第三部分提出了“一窗受理”相關配套制度建設，第四部分是保障措施，進一步保障工程建設項目審批“一窗受理”工作規(guī)程落地實施。
